本报讯（记者 朱颖婕）全过程人民民主如何从重要理念转化为看得见、摸得着、能落地见效的真实体验？近日，在我市全过程人民民主理论和实践专题研讨会上，来自市和各区、县（市）人大常委会、乡镇人大的10余位实践者分享了各地的创新探索与实践成效。
立足产业，把阵地建在发展一线
会上，汇金国际商务社区人大代表联络站站长蒋佳丽讲述了“一个健身房”的故事。
汇金国际集聚了430多家企业、9200多名员工，其中不乏年轻员工密集的科技企业。员工们平日工作繁忙、只有午间有空，传统人大代表联络站固定接访模式，难以收集到群众真实诉求。为此，该联络站创新推出“固定进站接待+楼宇上门走访”弹性接访模式，并通过智能体向人大代表分类推送企业员工诉求建议，精准摸清了职工增设共享健身房等具体需求。“民主实践只有解决真问题，才能赢得真信任。最近他们又问我，能不能在健身房增加力量训练器械。”蒋佳丽笑着说。
产业发展的主战场在哪里，民主实践就跟进到哪里。
今年5月，杭州市具身智能产业人大代表联络站落地滨江，通过“一月一走访、一季一座谈、半年一研判、一年一协商、一事一跟踪”等机制，广泛征集算力保障、知识产权、创新容错等方面意见，深度参与《杭州高新技术产业开发区条例》的修订工作；钱塘区设立生物医药、汽车、集成电路等产业联络站，组织了30余场专题调研、政企对接等活动，协调解决了500多个具体问题。“产业联络站要有生命力，要让‘专业人说专业话’。”钱塘区人大常委会预算工委主任王卓胤说。
聚焦OPC（“一人公司”）发展热潮，上城区人大常委会闸弄口街道工委推动人大代表联络站与基层立法联系点融合共建，反馈OPC运营的真实痛点。“面对新业态、新主体的发展态势，唯有主动顺应产业变革趋势，才能让民主触角精准延伸到更多新兴市场主体。”工委主任练敏表示。
萧山区钱江世纪城管委会党工委书记张文波带来芯模社区的发展故事：面对341家落地企业、1500余名科创青年，社区打造人大议事品牌，受理了600余件创新创业、配套服务事项，办结率达到98.3%。“针对企业反映的GPU使用成本偏高问题，经过政企会商，社区统筹了2300P算力资源，落地按量付费叠加补贴方案，降低算力成本——当产业链的常态需求转化为可交办的具体事项，民主效能就从议事向成事延伸。”
保障创新技术和新兴领域的安全可靠发展，需要前瞻的预判性立法。在《杭州市促进具身智能机器人产业发展条例》的立法过程中，调研组走访了50余家产业链企业，收到300余条各类意见建议，并邀请专家参与重点难点问题的研讨论证。“让写代码的人、用算法的人、被算法影响的人更广泛地参与到地方立法工作中。”市人大常委会法工委负责人说。
市人大常委会预算工委负责人以推动政府产业基金政策落地为例，讲述了用好人大决定权和监督权的制度实践。在“3+N”杭州产业基金集群相关政策起草阶段，预算工委提前介入、深度参与，推动政策体现“尽职合规免责清单”；审议阶段，采纳市人大代表具有普遍性、共识性的13方面意见建议；事后开展专项“回头看”，紧盯“募得到、投不出”“怕问责、不敢投”等突出问题深挖症结，实现事前决定权和事后监督权闭环贯通。
扎根基层，让民主实践可感可及
从社区到乡村，从楼宇到车间，全过程人民民主的根系深植于杭州基层治理的末梢。
“把青年民意清单转化为服务清单，把‘他乡’变成‘故乡’。”位于萧山区河上镇的膜材料小镇有超过一万名职工，其中74%是“90后”。人大代表深入企业走访收集诉求、推动解决现实难题，“膜力青年生活指南”小程序覆盖青年职工超过90%的生活场景，一次性解决700余名一线青年职工住宿问题。
淳安县梓桐镇试点“群众提、代表督、干部办、大家评”的村级生态文明建设报告制度。村委会主任用“方言”报告本村生态工作，同步接受村民现场问询，“基层民主重在实践，生态善治贵在坚持，要让群众的声音有人听、期盼有着落、监督有渠道。”
针对人大监督“有广度但刚性不足”、纪检监察监督“有力度但覆盖有限”的特点，临平区南苑街道推动人大代表联络站与监察工作联络站阵地融合、功能叠加，聚焦老年食堂补贴使用不规范、工程项目廉洁风险等开展靶向监督。
一个个鲜活基层实践案例，勾勒出全过程人民民主在杭州落地生根的生动图景——
在西湖区西溪街道，人大代表以钉钉子精神，持续跟踪监督中小学建设项目落地，把群众反映强烈的“上学难”问题办成民生实事；
余杭区仓前街道坚持“群众点单、代表接单、人大审单、政府办单、多方评单”，完成454件民生微实事，群众满意度达98.8%，口袋公园、便民早餐车等居民真实期盼的项目落地；
富阳区探索开展国家机关工作人员和人大代表“进站会商一件事”，三年会商1800余次、收集问题3415件、解决率达到90.7%；
临安区通过5年80余次座谈、900余条意见，助力《浙江天目山国家级自然保护区条例》制定实施，以37条“护山法规”助推立法护绿与惠民共富；
桐庐县以引领式监督助推大物业改革，“三无”老旧小区物业信访投诉下降38.8%、卫生费收缴率升至97%、群众满意度达到98%；
建德市办好“最有价值的一件事”，将近三年128项民生“小切口”纳入监督，推动3.4万名学生“趴睡”变“躺睡”、村级保洁年省2600余万元、电动重卡保有量居杭州首位……
贴着产业走、围着群众转，根植于日常——全过程人民民主理念的杭州实践，正在可感可及的改变中彰显最广泛、最真实、最管用的制度力量。