文／金婷婷 寿梦媚 徐婷
面对“为企业减负”要求，基层中队执法队员怎样站在企业的角度，提供“恰到好处”的服务？前不久，萧山区综合行政执法局益农中队（以下简称益农中队）对辖区内某制造企业排水管网进行抽查，发现总氮指标轻微超标，且企业的《污水排入排水管网许可证》即将到期。
按照传统执法逻辑，企业收到的可能是一纸罚单。益农中队负责人介绍，中队摒弃简单处罚模式，主动开展“一企一策”帮扶，帮助企业找出工艺短板，指导企业梳理续证流程，把整改方案和续证办理讲得明明白白，给企业吃下了“定心丸”。在执法部门的跟踪指导下，企业迅速完成生产工艺整改，完善全流程质量管控，并按期完成水质复测，办出新一期的排放许可证。
在日常执法工作中，针对需要依法处罚的企业，益农中队同样坚持执法与服务并行，在送达《行政处罚决定书》时，同步送达《规范经营建议书》和《信用修复告知书》，落实“三书同达”机制。据统计，该机制推行以来，益农中队累计助力142家企业完成信用修复，修复率达94.8%。
在河上中队，助企执法理念升级为一套常态化的服务体系。河上中队依托膜材料小镇的综合服务驿站，以驿站为中心构建15分钟助企服务圈，一支以中队执法队员为核心的助企服务队伍常驻其中。他们为每家企业画像：“新生型”企业侧重全流程审批咨询和建设监管，“成长型”企业提供“预约式”上门指导、及时排除风险隐患，“成熟型”企业则协调多部门满足个性化需求。
近年来，萧山区持续推进“大综合一体化”行政执法改革试点，“综合查一次”实施率达97.45%。随着改革向纵深推进，当地通过涉企监管“明白人”、“三书同达”、执法清单等探索，在入企频次上做“减法”、在服务企业上做“加法”，提升行政执法效能、减少对企业生产经营活动影响。
目前，首批450名涉企监管“明白人”完成系统性培训并正式上岗。这些来自企业的“明白人”，将发挥政企交流桥梁作用，参与行政执法“反向监督”工作，对执法人员履职行为开展监督，同时结合企业实践，为政府优化产业政策、完善监管清单提出建议。在此基础上，萧山区纪委区监委第二派驻纪检监察组通过警示教育、廉政谈话等方式，加强对执法队伍的日常监管。
创新监管方式也在同步推进。萧山以医疗科技企业集聚的国家人工智能应用中试基地（医疗）为试点，探索构建“沙盒监管体系”，允许企业在可控范围内试错，既能鼓励创新，又能防范风险。
通过持续优化执法方式、升级助企服务、创新监管体系，萧山不断打破政企沟通壁垒、破解企业发展难题，以精细化、常态化、创新化的基层执法服务，为辖区企业高质量发展赋能。