7月1日，香港渔民团体联会的渔船在维多利亚港巡游，庆祝香港回归祖国29周年（资料照片）。 新华社发（王申 摄）
据新华社香港9月19日电（谢妞 郭辛）《香港特别行政区经济和社会发展第一个五年规划（2026－2030年）》16日正式公布，2026年施政报告同日发布。五年规划谋长远、绘出蓝图，施政报告抓当下、细化方案。二者环环相扣，贯穿始终的主线正是民生为本。
安居为先：
市民“上楼”有了时间表
住房是香港市民最关切的民生议题。规划明确提出，未来五年公营房屋建屋量约19.6万个单位，同时持续优化置业阶梯，并力争在2030年内基本解决住宅大厦内的劣质劏房问题……
分析人士注意到，本次香港在房屋政策上的主动出击，正式将住房供应转向“以结果为目标”的积极治理模式，推动住房供应更加注重结果和实效。
政策落地离不开社会协同。港区全国政协委员、香港广东社团总会执行主席黄少康认为，社会力量的参与是政策从纸面走向现实的关键一环。规划将发挥在港同乡社团扎根社区的优势，打通政策惠民“最后一公里”。
16日下午，香港多地向市民派发五年规划和施政报告文本。香港市民刘女士提交公屋申请已等待3年，目前租住在九龙湾的一间劏房内。拿到文本，她仔细翻看了房屋政策相关章节后说：“不管是增加简约公屋供应，还是取缔劣质劏房，都让我看到了提早‘上楼’的希望。”
健康为本：
扩容提质织密保障网
在首个五年规划编制过程中，特区政府开展了为期两个月的公众咨询，共收到超过1.7万份来自社会各界的意见或建议。市民的声音汇入顶层设计，让政策更“对胃口”、更贴民心。
优质医疗是民生之需。规划提出，公立医院病床数到2031年增至约3.5万张，五年内受惠于地区康健中心的累计人数达100万……医疗资源扩容提质路径清晰。
香港医疗改革更重“提质”：推动中医药全方位、高质量、高水平发展，推动公营医院数字化转型，优化医疗人才发展……基层医疗服务网络持续织密，让市民获得更连续、更便捷、更可负担的健康照护。
拓路搭台：
育才引智激扬青年动能
青年是香港的未来。规划中特别设立两个“青年专节”，将青年发展全面提升至特区施政的核心位置。规划还提出打造“留学香港”品牌，通过“留学香港专班”加强推广香港优厚学术、科研，以及国际合作资源，宣传“留学香港”和“游学香港”品牌，既为海内外学子提供优质教育选择，也为香港积蓄面向未来的青年力量。
香港首个五年规划把市民最关心的“关键小事”写进量化指标，一幅安居、乐养、贴心的香江民生画卷，正在徐徐展开。