新华社记者
越是风雨来袭,越显责任担当。
2026年汛期,我国多地遭遇持续性极端强降水过程,多处河流、水库遭遇险情,人民群众生命财产安全面临严峻考验。
习近平总书记高度关注雨情、汛情、灾情,始终牵挂灾区群众安危,亲自部署、亲自指挥防汛抗洪救灾工作,多次主持召开重要会议、作出重要指示,要求“扎实做好防灾救灾各项工作,确保人民群众生命财产安全”。
在以习近平同志为核心的党中央坚强领导和科学指挥下,各地各部门众志成城、协同作战,全国上下守望相助、同舟共济,构筑起防汛抗洪的坚固防线,用实际行动践行“人民至上、生命至上”的庄严承诺。
未雨绸缪
下好防汛救灾“先手棋”
我国今年气候形势异常复杂,强降雨过程明显提前、汛期雨量较常年同期偏多,江河洪水多发,台风接连登陆,洪涝、地质灾害等风险交织叠加,防汛抗洪救灾面临多重考验。
立足防大汛、抗大旱、防强台风,习近平总书记时时放心不下,多次强调“事前预防”。
4月28日,习近平总书记在主持中共中央政治局就提高防灾减灾救灾能力进行集体学习时强调:“降低灾害风险,减轻灾害损失,重在事前预防”“加强隐患排查,系统梳理、精准识别各类灾害风险”。
6月30日,习近平总书记主持召开中共中央政治局会议,研究部署防汛抗旱工作。会议在作出“今年主汛期我国极端天气气候事件仍将偏多、旱涝并重”精准判断基础上,要求“各地区各有关部门要进一步提高思想认识,树牢底线思维、极限思维”“采取有力措施做好防汛抗旱、抢险救灾各项工作”。
7月上旬,面对广西、湖北、甘肃等地因降雨大风天气接连发生水库溃坝、山体滑坡等灾情,习近平总书记强调“坚决克服麻痹思想和侥幸心理”“强化监测预警和应急救援准备”。7月15日,在上海考察途中,习近平总书记专门强调“密切关注雨情汛情和台风形势,深入细致开展风险隐患排查”。
凡事预则立。“底线思维、极限思维”体现在居安思危、防患未然。应对难以预料的自然灾害,必须从最坏处着眼、做最充分准备。
在地方工作时,习近平同志始终坚持“以防为主”,时刻将人民安危挂念于心。在福建,了解到台风要登陆,正在省内调研的习近平同志连夜赶回福州、直奔防汛指挥部,与工作人员一起研究部署工作到天亮;在浙江,习近平同志明确提出“四个宁可”重要理念,为防汛防台风、防灾减灾和基层风险治理筑牢根本遵循;在上海,习近平同志到防汛部门调研时指出:“防台防汛工作,坚持以防为主,掌握主动权。”
党的十八大以来,习近平总书记将统筹发展和安全作为治国理政的重大原则之一,推动灾害治理向事前预防转型,对防灾减灾工作作出一系列全局性、战略性部署,底线思维贯穿在关于应急管理工作的一系列重要论述中:“把重大风险隐患当成事故来对待”“要坚持底线思维,加强对极端恶劣天气的监测和预警”……
在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,我国不断完善流域防御体系,强化预报预警预演预案措施,水旱灾害防御能力实现整体性跃升。
“十五五”规划纲要提出,“一体提升减灾预防、抗灾设防、救灾保障能力”。今年印发的《现代化应急体系建设“十五五”规划》,将“一体提升减灾预防、抗灾设防、救灾保障能力”作为核心目标,为应急管理体系建设绘制了“施工图”,也为防汛抗洪救灾工作提供了行动指南。
“善除患者,理于未生。”
8月9日傍晚,今年第13号台风“白海豚”先后在浙江玉环和乐清登陆。台风来临前,按照党中央部署,在国家防总、应急管理部的调度指挥下,相关地方果断组织转移避险,严格实行“船回港、人上岸”等防台风措施。浙江省防指提前成立多个救援指导组,分赴沿海和台风影响重点地区进行救援指导;福建提前组织转移避险,8日18时前共下沉干部1.78万人、转移危险区域人员9.89万人。
面对严峻复杂汛情,各地各部门认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神,锚定“隐患早发现、风险早处置、预案早准备”目标,多维度织密防御网络——
中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于全力做好防汛抗旱工作的通知》,强调“要坚持人民至上、生命至上,关口前移、预防为先”“提高监测预报精准度”“强化预警响应联动”;
国家防总常态化组织应急管理部、中国气象局、水利部、自然资源部、交通运输部、工业和信息化部、住房城乡建设部等多部门开展联合会商,密切关注雨情汛情,研判强降雨发展趋势,部署重点地区防汛工作,针对灾情较重的地区启动防汛应急响应;
监测预警突出“早准快”,依托覆盖江河湖泊、山洪地质灾害易发区的监测点位,各地气象、水利部门滚动研判雨情、水情,分区、分时精准发布预警信息,为转移避险抢出“黄金窗口期”;
隐患排查务求“细实深”,对江河堤防、水库塘坝、城市低洼易涝点、在建工程等关键部位开展拉网式、地毯式排查,各地建立风险隐患台账,实行清单化管理;
应急准备着重“全足实”,针对性修订完善防汛应急预案,组织实战化应急演练,前置国家综合性消防救援队伍、专业抢险队伍,储备编织袋、冲锋舟、救生衣等各类防汛物资,确保发生险情能够快速响应、高效处置。
立足防大汛、防强台风,各地未雨绸缪,把功夫下在成灾之前。
黑龙江各地加密监测预警和巡堤查险,重点排查低洼地段、穿堤建筑物、沿江闸口和排水口等关键部位。在同江市,松花江、黑龙江两江洪峰接续过境期间,沿江堤段巡查人员昼夜轮换,对薄弱部位逐段排查。
作为“四个宁可”重要理念的发源地,浙江已形成一套成熟的风险防控体系,基于12.6万个重要风险点数据绘制的风险预警“五色图”实现风险可视化,聚焦重点领域的“八张风险清单”实现隐患全管控;立足江淮河湖密布、洪涝台涝交织的独特水情特征,江苏构建完善覆盖全域的雨水情监测预报“三道防线”;针对沿海山区复杂汛情,广东构建“五级包保”的防汛抗旱责任体系,全省强降雨重点防御区“一张图”建设覆盖1195个镇14843个村……(下转第3版)