朱晶晶
8月3日，央视《焦点访谈》“开局‘新’力量”系列聚焦杭州，解码“新新三样”中创新药扬帆出海的底层逻辑。
继电动载人汽车、锂电池、光伏产品之后，创新药、商业航天、低空经济被称作“新新三样”，代表我国新质生产力的新兴成果，是驱动下一轮产业变革的重要力量，其中，又以创新药位居首位。而杭州，已然成为观察国内创新药突围的典型样本。
一组数据尤为醒目。日前，由西湖大学、西湖实验室、西湖制药联合研发的抗新冠1类创新药盐酸伊司特韦片在杭获批上市，这是杭州本年度第5个1类创新药，数量创下历史新高，位列全国第一方阵。
创新药的接连落地，并非一个企业的单点突破，而是整座城市制度设计催生的产业成果。其研发是一场漫长长跑，动辄十年周期、十亿级投入。企业忌惮的不只是研发失败，更是流程损耗耽误宝贵时间。
为此，杭州构建起一套“陪伴式”政务服务机制：生产许可实现当日受理、7个工作日办结，注册检验由法定90个工作日压缩至平均44天。西湖制药、奥默医药等企业实现从实验室研发到产品上市全链条扎根杭州，监管部门不再止步于后端审批，而是前置介入、同步指导。
这些机制为什么能跑通？因为杭州开始理解生物医药的产业逻辑——不是“管住”而是“陪跑”。杭州医药港提出“产业合伙人”理念，跳出传统政务服务边界，深度参与临床资源对接、CRO资源整合、出海合规培训等产业关键环节，实现从事后监管向事中陪伴转型，以柔性服务消解创新长跑中的现实阻力。
除政务服务之外，资本端的逆周期托底同样不可或缺。
前几年，生物医药行业资本市场遇冷，不少企业面临现金流压力。钱塘区产业基金从天境生物A轮跟进至C+轮，不追求短期退出，累计撬动社会资本21.8亿元。政府基金不替代市场，重在市场缺位之时补位，以长期主义稳定企业发展预期。
资本陪伴稳住了企业，企业才有底气做BD（商务拓展）、谈出海。今年，天境生物与美国渤健达成8.5亿美元BD合作，首付款达1亿美元。杭州药企正从过去引进海外新药，转向输出本土创新成果，通过对外授权、联合开发等模式，加速创新药走向全球。
杭州实践启示，地方政府发展战略性新兴产业，应当当好产业生态“架构师”，而非简单的招商引资“包工头”。眼下杭州生物医药产业已实现高密度集聚，创新药集中上市成绩亮眼，但真正的考验还在后面：能否打通商业化闭环，持续产出源头创新的靶点，将是下一阶段的重要命题。
杭州创新药的故事，本质是耐心的故事。耐心深耕基础研究，耐心陪伴企业成长。这份密集上新的答卷，背后印证的是杭州把“愿意陪”变成了一整套“陪得出”的制度安排，让“新新三样”跑出产业加速度。