①党员干部赴项目一线开展服务。
②“党建联建+项目支部”专题会助力项目攻坚。
云门中心。
记者 石慧 通讯员 赵寅 李晴晴 唐舜 叶岚
盛夏热浪里，杭州云城正拔节生长。不久前顺利合龙的云门中心“金手指”塔冠勾勒出全新天际线，又一个城市发展新地标从蓝图走向实景。
塔吊之下，由市规划和自然资源局下属规划编制中心（应急中心）第一党支部牵头，联合市规划和自然资源局余杭分局、余杭城投、西站枢纽公司等单位组建的项目临时党支部正高效运转。13名党员把难题列入“需求清单”，将专业力量汇入“资源清单”，让解决方案落进“项目清单”。
把党建品牌带到攻坚一线，在破解难题中越擦越亮——这正是今年市规划和自然资源局“强牌”行动的题眼。“牌”，是“‘五心’锋行 铸规资铁军”机关党建品牌；“强”，要在业务一线见真章。
具体路径，落在五个方向的实际行动上：以“红心向党”守底线、护红线，以“诚心为民”解民忧、办实事，以“匠心规划”攻技术、促智治，以“倾心保障”抓审批、强支撑，以“潜心墩苗”练队伍、育新人。
“30项‘强牌’任务全部从业务一线实际需求出发，既回应年度重点工作，也直面企业和群众诉求。”市规划和自然资源局机关党委有关负责人表示，期待各支部通过开展一次研讨、确定一个项目、谋划一系列举措、做成一件事，推动党建品牌更好发挥政治引领、辐射覆盖、集聚联动、示范带动作用，为高质量党建引领高质量发展探新路、出实效。
支部建在一线 项目攻坚有速度
余杭城市中轴线和云城两大重点区块，规划、审批、供地、建设环环相扣，涉及市级部门、属地政府和建设单位，任何一环稍有迟滞，都可能牵动整条项目链。
2025年，市规划编制中心（应急中心）第一党支部联合市规划和自然资源局余杭分局、余杭城投等单位，把临时党支部建到余杭城市中轴线建设一线。今年，联建范围拓展至云城，西站枢纽公司等单位加入，实现支部跟着项目走、党员奔着难题去。
“城市规划建设链条长，单靠一个地方、一家单位，很难协调全过程。”市规划编制中心（应急中心）第一党支部负责人介绍，项目支部与工作专班协同后，专班统筹业务，支部凝聚力量，各方目标同向、责任共担。
组织体系嵌入项目，更要在协同破难中释放效能。项目一线建立分级响应机制：一般问题现场协调，跨条线难题提交单位党总支研究，重大事项再组织相关处室、单位会商。“工地党课”讲政策，“现场讲堂”解难题，组织生活与项目推进紧密衔接。
机制实效如何，项目最有发言权。
去年，钉钉总部项目西侧地块开发边界优化涉及规划、交通、企业和属地等多个主体，逐项衔接或需半年。项目临时党支部牵头踏勘，党员骨干带着图纸核边界、审方案，20天便敲定解决路径。
不久后，何母桥高层公寓项目农转用报批遇到困难，市、区、街道三级党员业务骨干迅速组成专项工作组，同步梳理政策口径、补正事项和报批材料，半个月完成报送。
一个个堵点被打通，也为后续同类项目打开解题思路。从逐级流转转向同步会商，从遇事协调变为提前介入，项目临时党支部成了贯通项目全链条的“红色枢纽”。
近期，临时党支部又为云城区块协调落实用地指标280亩。截至6月底，余杭城市中轴线和云城年度投资完成率分别达78%和67%，开完工项目数量均超额完成。
路网加速延伸、建筑拔地而起、公共空间逐步舒展，这套党建赋能城市建设的长效模式，无疑将为全市重点区块建设提供有益借鉴。
联建沉到基层 乡村共富有精度
将视野从城市转向乡村，组织协调的尺度延伸至多个乡镇和村庄的发展需求。如何推动市级政策和资源精准落地，成了新的课题。
盛夏的桐庐县横村镇东南村，田畴铺翠延伸至远山脚下，白墙黛瓦的富春民居错落排布。横村镇、钟山乡、莪山畲族乡总面积221.87平方公里，覆盖38个行政村，曾面临耕地碎片化、建设用地低效、生态受损等多重难题。
市规划和自然资源局机关第八党支部与桐庐县局资源保护支部、三乡镇党委，建立“1+1+3”联动机制，将跨乡镇土地综合整治纳入党建联建破难项目，同步组建中共杭州市桐庐土地综合整治项目临时党支部。市局、县局党员干部深入村庄、田间和企业，与乡镇干部、村“两委”、村民代表共商方案，把基层诉求沿规划、审批、实施等环节逐项拆解。
规划需调整时，市县两级协同预留空间；项目等待落地时，审批环节探索指标预支、预审容缺；零碎田块通过“多田套合”模式分类推进。过去散落在不同条线上的问题，如今被放到同一张桌上统筹解决。
实实在在的变化从田野间生长出来。横村镇凤联片探索“党委+供应链公司+村党组织+合作社+农户”模式，农户获得租金、分红和就业收入；莪山畲族乡西金坞村以环境资源入股，村集体年收入突破240万元；钟山乡腾退55家石材企业，释放300余亩建设空间。三乡镇农户耕地流转费由每亩600元增至1100元，村集体年均收入由50万元增至150万元。
“党建‘一根针’，串起‘千条线’。”桐庐土地综合整治项目临时党支部负责人表示，市级政策、资源优势与基层执行、场景优势在项目中交汇，过去长期分头处理的难题有了系统解法。
服务送到心间 规资为民有温度
项目建设看速度，民生服务见温度。当党组织建设嵌入经济社会最活跃的脉络，回应的是难题，叩响的是人心。
今年3月，杭州地铁桃花湖公园站有了一本特殊的“立体身份证”——全省首本三维房地一体不动产权证。扫描二维码，站点三维模型跃然屏上，可360度旋转、缩放，过去藏在平面图纸里的地下空间边界变得清晰可见、随时可查。
围绕自然资源部三维地籍改革试点，党员先锋队联合技术单位集中攻坚，为结构复杂、权属交织的地下空间装上“立体标尺”。眼下，项目临时党支部又将这一探索延伸至奥体“文化两中心”，推进实景模型、产权体模型构建和登记成果入库。
空间确权向地下延伸，服务触角也向群众身边拓展。一通预约电话后，“杭小登”志愿服务队员带着设备上门；偏远村社里，“心连心服务直通车”把办事窗口搬到群众家门口；线上“云服务大厅”，群众足不出户便能办理业务。据统计，“杭小登”已为特殊群体上门服务2100余次，“交房云办证”累计惠及群众约33.8万人。
群众有急难愁盼，企业也有“空间之问”。围绕“296X”先进制造业集群，市规划和自然资源局以党建联建凝聚杭钢集团、运河集团等多方力量，协同推进工商业用地改革、低效用地再开发和“工业上楼”，让政策供给更好匹配项目需求。
改革举措已落到具体项目：全市首宗二产“X”弹性用地落地钱塘，实现土地资源与产业项目动态匹配；全市首例工业用地“并宗再开发”在西湖试点，为盘活碎片化用地提供新思路。今年4月，总投资16.3亿元的杭钢里·云创中心主体工程开工，以“工业上楼”为“中国算谷”拓展产业空间。
随着30项任务持续推进，更多破解难题的新解法在一线持续生长。
“规划资源工作一头连着发展大局，一头连着民生福祉。立足超大城市国土空间治理现代化新起点，党组织更要在最需要攻坚和服务的地方发挥作用。”市规划和自然资源局有关负责人表示，“我们要把党的政治优势、组织优势和密切联系群众的优势，转化为国土空间治理效能，持续为杭州建设中国式现代化城市范例提供空间支撑和资源保障。”
市规划和自然资源局供图