记者 黄宇翔
企业不掏一分钱,研发失败、成果转化受阻、设备损毁、科研资料丢失……最高可获赔160万元——这样的“好事”,在杭州成为现实。
杭州市“好苗保”科技保险本周正式上线。这项由市科技局、市财政局联合实施的统一保障计划,将为全市首批1051家“好苗子”企业提供风险保障。
创新统保模式,为初创科技企业兜底
“好苗保”的诞生,源于一个长期存在的痛点。数据显示,2025年全国全社会研发投入已超过3.92万亿元,但大量科技型中小企业在初创期仍然普遍面临“融资难、抗风险弱”的困境。
传统保险面对这批企业的风险需求时,暴露出3个“够不着、跟不上”的短板——
触达不到,大量处于种子期、初创期的企业尚未进入保险机构的视野,更谈不上获得服务;产品对不上,传统保险产品靠大数法则和历史数据设计,而中小科技企业恰恰没有历史数据、研发风险高,造成“企业想保保不上、保险公司想保不敢保”的僵局;服务跟不上,即便投保了,传统保险“承保-理赔”两段式服务模式也无法满足研发过程中对风险预警、技术援助、资源对接的持续需求。
既然市场失灵,政府来托底。杭州此次推出“好苗保”,由杭州市科技局作为投保人,统一为全市首批研发强度高、成长潜力大、抗风险能力较弱的“好苗子”企业投保,保费由财政全额承担。企业不需要填写投保单,不需要跟保险公司谈价格,甚至连保费都不用操心。
这并非简单的“发补贴”。过去,只有企业做大了才会得到金融机构的资金支持。但现在,政府主动为初创期企业兜底,被业内视为科技金融从“锦上添花”转向“雪中送炭”的标志性事件,也为全国资本“投早投小”提供了一种可复制的解法。
17个产业,“一产一策”
“好苗保”保什么?答案是:从研发到成果转化到中试再到示范应用,全链条覆盖。
“好苗保”采用“基础版主险+产业拓展版附加险”的组合方案,每家企业申报一个研发项目,配备五项主险加一项产业定制附加险,六项合计最高保障160万元。
其中五项主险合计140万元,覆盖五大风险:研发失败、成果转化失败、中试转化失败、产品研发责任、关键设备损毁。每一项都有明确的保额和赔付标准。
比如研发费用损失保障,项目因经营困难、设备故障、自然灾害等原因终止或失败,已实际发生的研发费用可以获得最高25万元的补偿。研发设备综合保障40万元,设备坏了、科研资料丢了,维修费、重置费都能赔。
还有一项附加险——针对杭州市“296X”先进制造业集群涵盖的17个产业,定制化推出“一产一策”。
“每个产业的风险画像差异极大,一套产品包打天下显然行不通。比如集成电路企业最怕流片失败,生物医药企业最怕临床试验出事故,低空经济企业最怕飞行器掉下来……”杭州市科技局相关负责人表示,因此“好苗保”为每个产业单独设计了附加险,保额20万元,精准聚焦各产业最核心的风险环节。
具体来看,人工智能企业因算法缺陷导致客户受损,保险公司赔;新材料企业生产的产品需要召回,召回费用也能报销;网络通信企业遭遇数据泄露,应急处置费用和第三方赔偿责任同样在保障范围内。不属于这17个产业的企业也不用担心,还有兜底方案,覆盖实物财产损失和数据资产入表失败费用。
此外保障期限也打破常规。传统财产保险通常“一年一保”,“好苗保”一次性保障2年,精准匹配科技企业研发的长周期特点。
“研发救济”帮企业“起死回生”
如果说“保什么”体现的是覆盖面,那么“怎么服务”才真正见功夫。
传统保险采购的核心需求是“出险后能赔”,但科技保险的目的不仅仅是“为失败买单”,更是“让失败少发生、让科技企业活下来”。“好苗保”为此设计了一套独特的服务机制。
当企业研发真的走到了“死胡同”,保险公司根据企业意愿,可以启动“研发救济”服务:行业专家上门综合研判、驻场服务、建立研发专家会诊机制,尽最大努力帮企业解决“卡脖子”问题,让项目有机会“起死回生”。
如果企业研发没有遇到根本性困难,整体理赔率较低时,“好苗保”则创新设计了“风险减量”服务:把省下来的保费转化为研发指导、技术攻坚、工艺优化、定制化培训、产业交流赋能、风险识别与防灾减损等服务。换句话说,不管企业出没出险,这笔钱最终都会花在企业身上。
“不仅要赔出去,更要助力企业研发。”这种“承保-理赔-救济-减量”的四段式服务,突破传统保险“收了保费等理赔”的被动模式,将保险从单纯的财务补偿工具升级为企业创新的“护航员”。
怎么参保?线上申请,服务到家
政府出资兜底的“大礼包”,企业怎么拿到手?流程并不复杂。
即日起到9月底,承保保险公司会根据区域分工,将主动联系名单内的“好苗子”企业,上门讲解政策、一对一指导准备材料。企业只需在“科技大脑”平台或“五位一体”杭创E站线上提交申报材料,全程不需要缴纳任何费用。所有企业材料收齐后,保险公司将一次性集中承保,届时企业可在“科技大脑”平台查看参保凭证。
“好苗保”具体由谁承保?目前,2026年杭州市“好苗保”科技保险项目已完成保险公司招标遴选,为确保短时间内完成所有企业的一对一服务,3家保险公司将根据杭州各区、县(市)划分服务区域——
中国太平洋财产保险股份有限公司浙江分公司承保滨江区、拱墅区、上城区、建德市和部分余杭区企业;中国人民财产保险股份有限公司杭州市分公司承保萧山区、临平区、临安区、桐庐县和部分余杭区企业;中国平安财产保险股份有限公司浙江分公司承保西湖区、钱塘区、富阳区和部分余杭区企业。
根据杭州市2025年发布的“润苗计划”,到2027年拟培育“好苗子”企业3000家。此次上线的“好苗保”覆盖首批1051家,后续将随遴选扩围逐步铺开。
浙江保险业内人士认为,杭州“润苗计划”首创的科技保险“好苗保”,在全国范围内具有示范意义。它不仅是地方创新探索,更是对国家顶层设计的创造性落地,通过政府托底,降低了企业创新的试错成本,在杭州打造一流创新生态中发挥了不可替代的稳定器作用。随着“好苗保”的上线,杭州在培育科技企业、打造“更高水平创新活力之城”的道路上又迈出了坚实一步。