西湖区珊瑚沙家园小区加梯项目
拱墅区贾家弄新村成片加梯项目
文／尹琪慧
去年此时，时隔10年的中央城市工作会议再次在北京举行，首次提出了建设现代化人民城市的目标，明确了“创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧”6个方面的内涵。一年来，“人民城市人民建、人民城市为人民”的理念，正从宏伟蓝图一步步落地为城市发展的生动实景。
盛夏入伏，热浪袭人。经受着高温的“烤”验的杭州，城市更新的步伐却从未停歇。在老旧小区里，加装电梯这项民生工程正顶着烈日如火如荼地推进着。这份穿透灼灼暑气的坚守，正将“一键直达”的便利与安心，深深嵌入千家万户的日常生活。今年上半年，杭州新增完工加装电梯668台，已达成民生实事年度目标任务的83.5%，再次实现“时间过半，任务过半”。截至目前，全市已累计加装电梯8230台，为近10万户居民架起稳步向上的“幸福梯”。
党建引领破难题，多方合力通“坦途”
工作日上午11点，在拱墅区施家花园14幢1单元楼下，工人们正顶着烈日进行建筑垃圾清运与绿化养护等收尾工作。伴随着机器作业停歇，这台承载着全楼居民期盼的电梯，终于在入伏前正式投入运行。当电梯门平稳打开，业主们终于如愿乘上了电梯。
“我的心里就一个念头：想坐电梯。眼瞅着别的楼幢都呼呼啦啦装起来了，偏偏我们这停工了。”住在4楼的业主李阿姨患有类风湿关节炎，常年需要依靠轮椅出行。回想起前段时间的波折，李阿姨的感慨中带着几分庆幸。施家花园14幢1单元的加装过程可谓好事多磨。在管线迁移阶段，施工方发现该楼幢电线线路长、跨度大，并且与高层楼幢存在电交叉，情况复杂，施工一度陷入僵局。
面对这一棘手难题，社区党委充分发挥“轴心”作用，坚持“统筹全局、协调各方”。社区主导召开多场专项协调会，倾听业主的多元诉求，探讨管线迁移可行性方案。由街道牵头、依托“两支部一社团”组建的“加梯帮帮团”也迅速集结，有经验的志愿者、威望高的业主代表们化身“调解员”与“联络员”，积极协调高层业主与加梯单元的意愿。针对管线迁移、电力保障等复杂工程问题，社区党委主动对接电力局，并与超市、写字楼、幼儿园等单位多次协调，制定片区停电计划与施工绕行方案，最大程度降低对周边的影响，为工程顺利推进扫清外部障碍。
多方合力攻坚下，施家花园14幢1单元的加梯顺利收官。从最初的停工焦虑到如今的如愿乘梯，这条加梯路，不仅打通了居民出行的“最后一米”，更见证了老旧小区加装电梯过程中党建引领、协商共治的温暖与力量。
资金监管锁住居民“钱袋子”，加梯长效管护有了新样板
去年，市住保房管部门与市财政部门指导拱墅区推出“公证+资金监管”模式，将加梯资金纳入公证专属账户按进度拨付，进一步保障了加梯资金安全。今年，针对“维保难”痛点，在市住保房管局和市市场监管局的指导下，拱墅区创新推出“电梯运维资金公证监管”服务，让早年加装的电梯，也可以通过第三方监管账户，实现维保资金的安全使用。
“电梯加装好了，但过了两年免费维保期，才是真正考验的开始。”这也是众多加梯牵头人的共同心声。维保资金谁来管？业主们的共同利益该如何保障？这些问题让牵头人们颇为困扰。
作为曾经的加梯牵头人，徐师傅此前便深陷这一困局。他所在的贾家弄新村14幢1单元，刚过了两年免费维保期，急需重新选择维保单位。由于居民们对维保资金由个人账户管理存在顾虑，担心资金安全缺乏保障，导致维保方案迟迟未能敲定。好在拱墅区试点推出了“老旧小区电梯运维资金公证监管”服务，让维保资金有了专业的“第三方管家”——将维保资金纳入公证专属账户，动账需经审核，业主随时可查，电梯维保企业也能按时收到合规款项。这一机制彻底打消了各方疑虑，也让作为加梯牵头人的徐师傅及时卸下了重担。“电梯管家真正让加装电梯有了长寿密码，让我们老人有了安心阶梯。”徐师傅在业主群里发出了由衷感叹。
如果说在加梯施工阶段引入第三方资金监管，是锁住居民的“建设钱袋子”，保障工程顺利完工，那么电梯投入使用后，通过资金监管确保“运维钱袋子”的安全，则决定了电梯能否长久平稳运行。
“我们推行公证运维资金监管，是想要从源头破解后续的管护难题，消除居民对加梯的后顾之忧。”湖墅街道相关工作人员表示。从“加装无忧”到“运维安心”，杭州正通过制度创新，将这份稳稳的幸福送到更多居民家门口。据统计，杭州已有71个项目签约“公证+资金监管”，涉及资金约3500万元，合同履约率和资金安全率达100%。
从“首台”到“连片”，杭州加梯一直在路上
不久前，国务院印发的《城市更新“十五五”规划》明确，支持具备条件的楼栋加装电梯。在杭州，今年老旧小区住宅加装电梯工作再次被列入民生实事项目，明确推进加装800台。这也是加梯工作连续第10年被列入杭州市政府民生实事项目。截至6月底，今年全市新增完工加装电梯668台，提前实现民生实事“时间过半、任务过半”。累计加装电梯达8230台，惠及近10万户居民，加梯总量位居全省第一、全国前列。
近年来，杭州将加梯工作深度融入老旧小区改造与未来社区建设等工作，统筹推进集中连片及整小区加梯，打造规模加梯样板。越来越多的加装电梯连点成片，成为城市更新中一道亮丽的风景。位于西湖区转塘街道的回迁安置小区珊瑚沙家园，是一个有近20年房龄的小区。从2021年小区第一台电梯落成，到如今20台电梯顺利“跑起来”，珊瑚沙家园的加梯路，就是连片加装的典型代表。预计到2026年底，珊瑚沙家园33个单元都将装上电梯，小区居民也将彻底告别“爬楼时代”。据统计，今年全市新增9个连片加装小区，累计80个小区实现了加梯“全覆盖”。
城市不仅要有高度，更要有温度。2026年上半年，杭州市老旧小区加装电梯工作再次交出亮眼答卷。从多元协商破解邻里意见统一难题，到“公证+资金监管”模式锁住居民“钱袋子”，再到一以贯之推动连片加装，杭州正以“绣花功夫”与久久为功的恒心，将加梯“关键小事”办成“暖心大事”。接下来，市住保房管部门将继续积极稳步推进加梯工作，推动加梯资金监管模式走进更多小区，用实实在在的举措，让老旧小区居民真切感受到“一键直达”的民生温度。