【观察点睛】
从高校教授的课堂培训，到辅导员手中的议事手册，再到少先队员以真实社会治理为背景提交“红领巾建议”，形成了大学输出学术资源、地方供给实践场景、中小学推动活动落地的闭环。三个场域环环相扣，高校的“研”、地方的“用”、中小学的“教”各司其职又互为支撑，这正是杭州大中小学思政教育一体化建设的有力探索，将一体化建设从政策要求转化为可落地的育人闭环，让思政育人真正贯通学段、连接课堂与社会。
记者 王泽英 通讯员 王凤栖
让少年儿童参与民主协商，他们能做些什么？
近日，余杭区一场面向80余所中小学大队辅导员的培训会——《“两众理念”如何赋能少先队员民主协商素养培养》，便以这一核心问题拉开序幕。当日，一套“两众理念”实践指南手册、一部主题宣讲动漫正式亮相，大中小学携手探索出一条思政教育建设一体化的创新路径。
两年 一场培训会背后的扎实功课
“两众理念”，即“众人的事情由众人商量”，源自“全国民主法治示范村”小古城村。大樟树下的村民议事制度，如何用来培育少先队员？基层治理经验搬进学校，会不会变成“走过场”？这些，是现场不少辅导员心中的疑问。从“大樟树”到“小课桌”的距离有多远，正是这场培训会要回答的问题。
“把问题带到课堂之前，我们已经做了很久的功课。”此次培训会授课人、杭州师范大学（以下简称“杭师大”）马克思主义学院副教授胡俊道出了背后的故事。
2024年，杭师大主办“众人的事情由众人商量”理论与实践学术研讨会，来自清华大学、复旦大学、浙江大学等高校的十多位知名学者，与上百名余杭区基层干部群众代表同台交流。这场研讨会为“两众理念”从理论溯源、制度实践到育人转化，提供了重要的学术支撑。
事实上，少年儿童参与民主协商并非新鲜事。2022年，共青团中央、教育部、全国少工委联合印发文件，明确要求“组织开展红领巾楼道长、红领巾议事会等形式的社会实践，发挥少先队员小主人作用，参与助力社区治理”。北京、上海、成都等地都已先行探索，但将基层治理的实践经验系统迁移到少先队教育中，余杭区是率先迈出这一步的。
此后，杭师大马克思主义学院以“浙里望道”品牌为抓手，持续深耕大中小学思政教育一体化建设，与近50所中小学、9个社区及7个红色场馆建立协同联动网络，形成“大手牵小手”的跨学段协同育人格局。这些前期积累的成果，为项目落地积蓄了扎实的学术底气与实践基础。
“从‘大樟树’到‘小课桌’，关键不在照搬村民议事，而在提炼其可迁移的育人机制。”胡俊说，“要将其中的协商逻辑、参与规则，转化为适配儿童成长发展的教育资源。”遵循这一思路，杭师大教师团队已累计产出二十余篇“两众理念”研究论文。
近百条建议 如何从“童声”变成“议事”
“希望课本里能多一些双语绘本”“青少年宫里能不能增设AI互动体验区”……孩子们的建议具体且鲜活。
这些声音，来自前不久余杭区正式发布的“童声共议”建议征集。活动邀请全区少年儿童围绕“我心目中的校园生活”“我心目中的青少年宫”等议题建言献策，让孩子们当一回儿童友好城区的“小小设计师”。截至目前，活动已收到涵盖校园生活、科技教育、社区文化等领域的建议近百条。
孩子们的表达热情只是起点，要把这份热情转化为有效的议事能力，还需要一套适配不同学段认知特点的育人工具和方法。
余杭区落地的“两众理念”少先队员实践建设项目，聚焦小学4—6年级、初中7—8年级两个学段，以中队活动为基本载体。在项目设计初期，杭师大教师团队梳理出一张“学情地图”，把两个学段学生的认知发展、观点采择能力、心理社会性特征逐一拆解厘清，然后“对症下药”。低年级重体验，议题要小，任务要清晰，规则要明确；高年级重协商，增设讨论、决策和反馈环节。辅导员则需当好“脚手架”，不包办也不放任。
翻开杭师大教师团队编写的《少先队员议事学习手册》和《“两众理念”实践指南手册》：红领巾议事“四步法”，从征集议题、议题确立、民主商议到落实反馈，环环相扣；议事主题菜单按不同学段分类定制；提案表、议事规则卡等配套物料一应俱全。
“这样一套内容，拿来就可以直接用！”台下辅导员们翻看手册，心里立马有了底。据悉，这只是项目的其中一环，后续还将推出培训、动漫、绘本、品牌形象等多维度成果矩阵。
“童声共议”征集活动目前正在火热进行中。接下来，余杭区将组织少先队员与人大代表、政协委员开展面对面交流，通过代表和委员的专业指导，将孩子们的声音梳理提炼，通过规范合适的渠道提交至相关部门。