范仲淹 画像
龙山书院
本图由AI生成，仅作示意参考／王璟 制图
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■ 范仲淹的“荒政三策”，展现了他高超的治理能力，也体现了他“不以物喜，不以己悲”的忧乐观——只要天下乐，即使在政策施行中自身遭遇非议、弹劾也无妨。正如欧阳修对其的评价：“于富贵贫贱毁誉欢戚，不一动其心，而慨然有志于天下。”
■ 范仲淹“进亦忧，退亦忧”，把每一次贬谪都变成造福一方的机会。心有家国之深情，方有担当之远志；怀为民之赤忱，方有务实之实绩。
首席记者 郑晖
记者 胡月华 文
首席记者 郑超 摄
通讯员 卜金 陈翠娟
出建德大洋镇，沿山道向西，峰回路转，一条清溪潺潺相随。溪流尽头，有一个宁静的小山村，名叫西坞。村里九十余户人家，大多姓范，皆尊北宋名臣范仲淹为宗。
初夏的山谷，绿意深浓。村口古树参天，青石小径上落满青苔。一座白墙黛瓦的祠堂静立其间，门楣上书“范氏家庙”四字，两侧朱色的大门上贴着一副手书楹联：“虎丘大学士，龙门宰相家”。
祠堂正堂挂着《范文正公家训百字铭》，匾额题“餘芳堂”——这是龙门范氏三十六厅堂之一，始建于清代初期。
中国范仲淹研究会会员、西坞范氏十七世孙范国良小心翼翼地捧出一本泛黄的《龙门范氏家谱》，“这是和苏州范氏家谱一脉相承的。”家谱中收录了《范文正公家训》，世代相传，“每年除夕，家家户户要到祠堂祭祖。”
北宋景祐元年（1034），范仲淹因宫廷矛盾牵连，被贬为睦州（今杭州淳安、建德、桐庐所辖地域）知州。
在主政睦州的短暂时间里，他兴利除弊、体恤民生，在东台山麓建严子陵祠，并作《严先生祠堂记》，写下“云山苍苍，江水泱泱；先生之风，山高水长”；拨公帑修缮文庙与州学，疏浚了梅城东湖、西湖；在府治梅城庙学原址上建龙山书院，开创中国州府一级官办书院的先河，在中国书院教育发展史上具有里程碑意义。
很多人知道《岳阳楼记》的名句，却不知道范公在浙江三次为官，尤其在杭州留下了实实在在的政绩。其中最让后世称道的，是在杭州任上的一次“非常规操作”。
餘芳堂前，范国良拿出《梦溪笔谈》，里面记录了范仲淹三策救杭州的故事——
皇祐元年（1049）正月，61岁的范仲淹由邓州（今河南邓州市）移知杭州。次年两浙路（大致包括今天的浙江省全境，江苏省南部的苏锡常镇四市和上海市）遭受大饥荒，道有饿殍，灾情十分严重。时任杭州知府的范仲淹，除了用发粟救济之常规措施救灾外，还创造性地实施了被后世誉为“荒政三策”的救灾方略。
第一策，抬高米价。他把米价抬至每斗180文，并沿京杭运河张榜公告，各地粮商闻讯争相来杭贩米，米市货源充裕，粮价随即回跌。第二策，纵民竞渡。他鼓励西湖举办龙舟赛，并亲自上阵打鼓，引得富户、游人倾巢而出，小商贩靠买卖糊口，服务业就业大增。第三策，大兴土木。他以“饥岁工价至贱”为由，号召寺庙、官府翻修房屋，每天招募上千民工，以工代赈。
有人弹劾他“荒政失当”，但“荒政三策”效果显著。史载：“是岁，两浙唯杭州晏然，民不流徙，皆文正之惠也。”
范仲淹在杭州知府任上仅一年多，勤政爱民，治理灾荒，扶危济困，发展生产，还重视教育，振兴学校。纵观他三次在浙江做官，兴学重教始终是其一贯作风。西坞范氏十八世孙范寿生是小学老师，他感慨：“我教了一辈子书，最常跟学生讲的，就是范公‘先忧后乐’的故事。他当官不是为了自己，而是为了让老百姓过上好日子。”
范仲淹逝世后，为纪念他在睦州任上的政绩，人们在道场山上立“思范亭”，建“三先生祠”，此山后改称“范亭山”；还在孤山上建“范文正公祠”，在梅东高桥建“范府君庙”，虽然这些祠庙陆续消失，但杭州百姓从未忘记这位“老市长”。
夕阳西下，古树间的晚燕归巢，啼鸣声声。那座几百年的老祠堂，静静守着范氏子孙，也守着一脉“忧乐天下”的家风。
今人说 仲向平／杭州市历史学会副会长
有什么样的情感底色，就会孕育什么样的政绩追求。心有家国之深情，方有担当之远志；怀为民之赤忱，方有务实之实绩。
范仲淹三次被贬，却从未消沉，“是进亦忧，退亦忧”。他把每一次贬谪都变成造福一方的机会，这种“为官公罪不可无，私罪不可有”的担当，也是今天干部都需要的勇气之一。他修水利、办书院，桩桩件件落在民生急需处；他用市场规律解决粮荒，用旅游和基建拉动就业。这些举措中蕴含的治理智慧，映照着正确政绩观的价值内核。
今天，我们走进西坞范氏家庙，翻开泛黄的家谱，那一条条家训、一个个故事，依然滚烫。范仲淹留给后世的，不只是一篇文章、几条堤坝，“忧乐”二字，写在《岳阳楼记》里，也刻在杭州的山水间和百姓的口碑中。