记者 金婷婷
共同富裕，不仅仅关乎群众增收致富的“钱袋子”，更离不开平安和谐、舒心幸福的基层治理底色。
作为萧山的“城市南窗口”，蜀山近五年来几乎是在奔跑中完成蜕变——完成12个村社回迁，城市社区从8个增至17个，实有人口从10万逼近20万。城市化快速迭代加之人口快速集聚导入，带来人口结构复杂、利益诉求多元、资源整合难度大等基层治理挑战，让蜀山站上了从传统乡村“熟人社会”向城市“新熟人社区”深度转型的十字路口。
转型期的阵痛，恰恰是破局的契机。今年以来，蜀山将社会治理提标固本行动纳入“五大跃升行动”，直面基层治理难题，以“疏”化纠纷、以“熟”聚人心、以“属”筑认同，为“城乡融合·大区善治”写下蜀山注脚。
以“疏”解忧
疏，疏的是堵点、痛点，筑牢的是“新熟人社区”的平安防线。
今年4月，蜀山街道的房屋租赁纠纷环比下降75%。这一成效从何而来？
此前，蜀山街道在日常工作中发现，辖区租房纠纷引起的警情和信访件呈现较快增长趋势。经过多条线联合研判，纠纷多因权责不清、押金争议，年轻租客不懂租房流程，缺乏规范意识等是主要诱因。为此，街道通过官方公众号“小蜀言法”专栏发布租房“法规指南”，发布房屋租赁合同规范文本，并转发至辖区各小区业主群、租客群。同时整合调解力量，由行业专家负责租房纠纷调解，通过“调解+普法”联动模式，将普法融入纠纷化解全过程，实现“调解一案、普法一片”，从源头防范治理风险。
租房纠纷的快速破题，正是蜀山街道系统破解转型期治理难题的生动缩影。
随着城市化快速推进，辖区内既有农村“三资”管理问题，也有物业邻里问题，还有大量建设工地、新建商品房小区带来的劳资、房产等方面矛盾。为此，当地聚力打造“蜀和万家”特色调解品牌，以多元化共治、精细化解纷为抓手，把矛盾化解在基层、风险消除在萌芽，构建平安稳定的基层治理新格局。
依托6800平方米综治中心，蜀山在萧山率先引入第三方专业调解机构，汇聚退休法官、检察官、司法干部、法学专家等专业力量，统筹执法队、司法所、信访办、共享法庭及群防群治等多方资源，构建起功能集成的“一站式”矛盾纠纷多元调处化解服务平台，真正实现矛盾纠纷的“一站式接收、一揽子调处、全链条解决”。
为了让不同群体都能畅所欲言，街道近年来创新推行村社书记固定接访日、“两访两谈”等机制，通过“错时走访+精准座谈+固定听诉”的方式，让问题收集不留死角。同步推进的“蜀综治”周情分析会则打破条块壁垒，提级研判解决30余个涉及城建、环保等村社、条线层面难以调处的疑难复杂问题，形成“全面收集、精准研判、滚动交办、闭环处置”的规范化工作链条，确保复杂矛盾“件件有着落、事事有回音”。
数据显示，近两年成功调解复杂矛盾纠纷近700起、涉及金额3200余万元，辖区矛盾纠纷排查化解质效显著提升。
以“熟”聚力
熟，熟的是人心、机制，激活的是“新熟人社区”的内生共治活力。
前不久，蜀山街道越章社区党支部牵头通过统筹各方力量申领293万余元费用，完成了湖悦章府小区东面道路的提质改造。这也是萧山首个依托双向任职机制获批使用物业保修金的实践范例。
越章社区是典型的新成立建制、“新萧山人”集聚、新交付的“三新”社区，设立之初也曾面临着遗留问题化解难、责任主体履职难、多方协调沟通难等治理难题。社区形成“一核三方X联动”治理模式，依托党组织核心引领，统筹社区、业委会、物业三方协同，聚合多元社会力量参与，成功实现从“问题社区”向“善治样本”的转变。
机制顺了，信任就来了。数据显示，小区物业费收缴率从22%跃升至90%以上，上扬曲线背后是治理合力带来的共治活力。
如果说越章社区的故事是“把制度做熟”，那朝闻社区就是“把人聚熟”。这里是蜀山“青春浓度”最高的区域，近9000人中青年占比超80%。为了让年轻人从“旁观者”变成“主理人”，社区打造“闻声TALK·青年大咖说”议事品牌，邀请青年围绕社区事务畅所欲言；同时建设同进韵动城综治工作站，设立“小哥驿站”，邀请他们担任“流动哨兵”帮助社区拓宽信息收集渠道，从被服务者变为治理合伙人，社区活力由此迸发。
基层治理的各类创新探索能否落地见效，关键在于社工队伍。今年街道还提出针对社工成长的“蜀山茶馆3.0行动计划”，以知识共享、技能实训、资源链接为抓手，煮出一杯有蜀山特色的基层治理“功夫茶”。
以“属”归心
属，属于蜀山、属于万家，厚植的是“新熟人社区”的文化认同沃土。
夜幕降临，蜀山青春会客厅的灯火如约亮起。这个由街道打造的青年空间，引入区青少年宫优质资源，8类320节精彩课程轮番登场，多个特色青年社团蓄势待发。原本“关起门过日子”的年轻人在一次次的共同参与中，陌生感悄然消融，认同感慢慢生长。
今年3月，已连续举办四年的“全民健身·蜀你精彩”趣味运动会，则把全龄段的蜀山人聚到了同一片赛场。这段时间，各个村社还在积极筹备今年街道的村歌大赛。通过队伍的组建，以及一次次排练与交流，让原本生疏的邻里变得熟络亲密，社区里多了一份家人般的温暖。
当人口快速集聚导入，如何将一个高度集聚、流动的社会群体整合为稳定、亲和、有活力的社会结构，这是蜀山打造“新熟人社区”的必答题。
近年来，蜀山将社区建设、文体活动与空间活化深度融入治理实践。通过常态化开展丰富多彩的文体活动，推动各村社因地制宜培育舞蹈、乒乓球等居民社团，实现村社文化管家服务全覆盖。高频次的互动，正在重塑蜀山人的邻里关系图谱，让居民在情感交流中拉近距离、增进情谊，推动着“陌邻”向“睦邻”的转变。
归属，亦是“归蜀”。当居民从“住在这里”变成“属于这里”，当本地人的乡愁与新市民的期待在同一个舞台上找到回响，基层治理的共富底色，才真正浸润烟火、温润人心。