刘金洋 发改宣 张冬玲／文
发展的刻度，始终要用百姓的幸福指数来丈量。带着这份初心回望，2021年，浙江被赋予高质量发展建设共同富裕示范区的重任，一颗关于“共同富裕”的种子，便在这片沃土上悄然种下。
五年探路，步履铿锵。这五年，是浙江在“八八战略”指引下先行先试、砥砺奋进的五年，也是杭州作为省会城市扛起“头雁”担当，在缩小“三大差距”、增进民生福祉上持续发力的五年。
从全市居民人均可支配收入突破8万元大关，到城乡居民收入倍差缩小至1.62，再到公共服务水平持续提升，人均预期寿命从83.12岁提高到84.18岁……这些扎实的足迹，正是那颗共富种子破土而出、拔节生长的最好见证。
共同富裕是一场全体人民的持续奔赴，也是一场关于时间与汗水的接力。站在“十五五”发展新起点，杭州将坚持以高质量发展为首要任务，以缩小“三大差距”为主攻方向，以满足人民群众对美好生活的需要为根本目的，不断积蓄发展动能，向着物质富裕、精神富有的更高处坚定前行。
强城兴村
城乡融合绘新景
共同富裕，难点在乡村，潜力也在乡村。五年来，杭州坚持以“千万工程”为牵引，统筹做好“强城”“兴村”“融合”三篇文章，让资源要素在更广阔的维度上自由流动。
走进浦阳镇的谢径安·传化农创村，产业兴旺、共创共富的活力扑面而来。
眼下，蝴蝶工坊主理人朱彭飞正忙着接待一批又一批研学的孩子。依托谢径安·传化农创村的品牌效应和引流能力，这位年轻人将对蝴蝶的热爱转化为一份很有奔头的乡村事业，遇到研学旺季，蝴蝶工坊单日营收能突破万元。
“如果自己单打独斗租店面，很难打出知名度。但在谢径安，有平台支持，可以对接很多资源，把我们蝴蝶这类特色产品‘放大’出去。”在朱彭飞看来，蝴蝶保育既有生态价值，合理利用也能产生经济价值，而经济价值又让这份事业可持续。
从小小工坊到广阔平台，杭州不仅吸引了越来越多农创客扎根逐梦，更将这些由点及面的共富探索，整合升级为一套可复制、可推广的制度性成果——“共富联合体”。
滨江集团联合淳安县胡家坪村打造的“新型帮共体”项目，不仅有效推动村容村貌、基础设施等改善提升，更成功打通了村民就业与农产品销售的富民路径，带动村集体经济从2021年的54.91万元跃升至2025年的194.35万元，增长近3.6倍；“大下姜乡村振兴联合体”探索成立的“强村富民”公司自成立以来，累计分红超700万元。
“‘共富联合体’的深层逻辑，在于打破了城乡要素单向流动的困局，构建起互利共赢的新格局。”杭州市发展改革委相关负责人表示。
为充分调动西部地区补充耕地的优势，帮助东部地区腾挪宝贵的发展空间，杭州积极探索建立“种楼”与“种田”利益共享机制，在推动资源高效利用与合理分配的同时，也为西部县市带去了实实在在的共同富裕红利。截至2025年底，全市累计调剂各类土地指标9421亩，涉及协作资金达44.22亿元，真正让“绿水青山”与“金山银山”在城乡之间实现了双向转化与价值共振。
产业富民
拓宽百姓增收新路径
萧山区南阳街道素有“中国伞乡”美誉，辖区共有制伞企业100余家，年产值达60亿元。近年来，南阳街道以传统伞业为根基，聚力打造“南阳伞共富工坊”，累计吸纳就业5827人，带动1100余户家庭共同参与，户均年增收超2万元。
沈阿姨今年74岁，是“南阳伞共富工坊”成立之初第一批注册缝伞人。她手脚十分麻利，平均每天能缝制两三百把伞。
谈及在“南阳伞共富工坊”工作时的感受，沈阿姨笑着说道：“退休了闲不住，在这里做活自由又开心，到了这个年纪，还能靠自己双手挣钱，心里特别踏实。”
共同富裕的核心，是让老百姓的腰包鼓起来，让发展的成果惠及每一个人。五年来，杭州将就业增收作为重中之重，通过“共富工坊”这一极具辨识度的载体，把更多就业机会延伸到了群众的家门口。
数据是最有力的证明。目前，全市累计建成“共富工坊”1813家，吸纳就业超7.5万人，人均月增收近2900元，带动村集体增收超2亿元。一个个“共富工坊”不仅解决了企业的用工荒，更托起了千家万户的致富梦。
临平区运河街道新宇村依托果莲育种、种植及鲜莲加工的全产业链优势，创新打造了“奶奶工坊”。该“共富工坊”推出采莲、剥粒等一系列灵活就业岗位，成功吸纳近200名村民在家门口实现就业，其中从业人员的平均年龄约为65岁。
“剥莲子上手快还不累，大家聊着天、干着活，打发了时间还能赚钱，所以我年年都来。”戴洪香是新宇村村民，早就退休的她表示实在“闲不下来”，几千元的月薪让她感到很满意。
如今，“共富工坊”已经成为连接产业发展与民生幸福的温暖纽带。通过将劳动密集型的生产加工环节有序向农村和社区转移，杭州正将“扩中提低”的制度设计转化为千家万户看得见、摸得着的实惠。
服务优享
让共同富裕成色更足
根之茂者其实遂，膏之沃者其光晔。
共同富裕不仅是物质的丰盈，更是公共服务的优质共享。五年来，杭州深入聚焦“幼有善育、学有优教、劳有所得、病有良医”等领域，推出了一系列“小切口、大民生”的改革举措，让发展成果更多更公平惠及全体人民。
其中，盘活城市闲置空间、创新打造嵌入式体育场地便是生动的一笔。
“家门口的健身场地太方便了！”家住余杭区仓前街道的张志强对新建的连具塘村多功能运动场赞不绝口。这个近3000平方米的场地集足球、篮球等设施于一体，不仅免费开放，还实现了刷脸或刷卡的智慧化入场管理。
秉持“变废为宝”“见缝插针”的建设理念，杭州将曾经“寸土寸金”的城市边角料变成了全民健身的“金角银边”，有效破解了“群众运动去哪儿”的难题。截至2025年底，全市已累计建成嵌入式体育场地7443片，面积达254.7万平方米，人均体育场地面积也从2020年的2.13平方米跃升至3.3平方米。
为推动医疗服务提质增效，杭州深入推进医检互认改革，有效破解了医院间的数据壁垒。目前，全市二级甲等及以上医疗机构，对30天内符合规定的检查检验报告予以互认。截至今年4月，全市已累计互认617.08万项次，节省医保和个人资金1.67亿元。
此外，杭州还以系统性的谋划，全力破解优质资源分布不均的难题。为有效推动优质高中出市入县，杭州先后建成投用杭二中钱江学校、学军中学海创园学校、杭十四中青山湖学校、杭二中富春学校、杭高临平学校和学军中学桐庐学校，实现五个新城区市直属名校全覆盖，并向农村县（市）延伸。
围绕群众所需、未来所向，杭州深入开展托幼一体化改革，将0—6岁婴幼儿教育与保育相互衔接，出台政策鼓励幼儿园开设2-3岁托班。使得托班在园幼儿人数从2020年的2700人提升至现在的22412人，全市提供托育服务的幼儿园（园区）占比78.54%，托育普惠率达93.15%。