文／朱晶晶 周珍珍
潮涌钱塘风正劲，创新赋能启新程。创新是杭州根植千年的城市底色，知识产权是涵养创新活力、培育新质生产力、驱动城市高质量发展的核心根基与关键密码。
立足全国数字经济创新策源地定位，杭州深入贯彻落实习近平总书记关于知识产权工作重要指示精神与考察浙江重要讲话要求，牢记科技创新时代使命，锚定知识产权强市建设目标，将知识产权全链条工作深度融入城市发展大局。
从AI大模型创新应用、OPC一人创意主体蓬勃生长，到数据知识产权跨境交易突破、科创企业手握专利逐浪前行，杭州坚持以改革破局、以法治护航、以服务赋能，统筹知识产权创造、运用、保护、管理、服务一体推进，持续优化一流营商环境，创新生态持续向好、综合实力稳居全国第一方阵。
当前，全市有效发明专利保有量连续18年领跑全国省会城市，知识产权质押融资规模位居全国城市首位，全球创新指数科技集群排名稳居全球前十五、攀升至第13位，“十四五”知识产权发展任务圆满收官。挺立钱塘江创新潮头，杭州正以知识产权硬核实力激活城市动能、赋能产业迭代，在科技创新塑造发展新优势上勇当先锋，奋力书写知识产权赋能高质量发展的时代答卷。
杭州交出“十四五”知识产权
高分答卷
“十四五”期间，杭州深入实施知识产权强市战略，全面提升知识产权创造、运用、保护、管理和服务水平，创新成果丰硕，营商环境优越。全球创新指数百强创新集群排名连续4年位居前15，有效发明专利拥有量连续18年居全国省会城市首位。
顶层设计持续强化
市委、市政府连续4年召开知识产权工作会议，出台《杭州市知识产权保护三年行动计划》等政策文件。市人大颁布实施《杭州市知识产权保护和促进条例》等地方法规。杭州获批建设国家知识产权保护示范区、国家知识产权强市建设示范城市等国家级试点示范项目，“十四五”累计承担国家级和省级改革试点30个，入选典型案例55个。
创新成果加速涌现
2025年，全市有效发明专利拥有量较“十三五”期末增长198.1%；每万人高价值发明专利分别是全国平均水平的4.35倍、全省的2.86倍；PCT国际专利申请量2234件，是“十三五”期末的1.1倍；商标有效注册量较“十三五”期末增长87.8%；马德里商标国际注册有效量较“十三五”期末增长86.3%；地理标志拥有量65件，较“十三五”期末增长91.2%；作品自愿登记量1.25万件，较“十三五”期末增长212.4%；植物新品种、集成电路布图设计获权数量稳步增长。“十四五”期间，累计获得中国专利奖101项，其中金奖7项。
转化运用成效显著
出台《杭州市专利转化运用专项行动实施方案》，建成知识产权交易服务中心、专利密集型产品培育和推广中心、科创企业上市知识产权加速器、创新管理知识产权国际标准推广中心、知识产权金融研究基地等功能性平台，获批建设国家级和省级知识产权运营中心4个、专利导航服务基地4个、产业知识产权联盟7个。
累计盘点存量专利7.5万余件，发布“双五星”专利3500件，专利许可次数2.6万次。创新知识产权金融服务模式，发行知识产权证券化项目24单，帮助254家企业获得融资23.8亿元；推进知识产权质押融资提质扩面，“十四五”期间，知识产权质押金额达1565.9亿元，惠及企业数7760家，居全国城市第一；专利密集型产品备案、认定3397件。
保护体系全面完善
市知识产权保护中心投入运行，建成全国首个数字经济产业知识产权保护中心，完成专利快速预审2.26万件，平均授权周期缩短至69.3天。深化“简案快办”改革，累计办理专利侵权纠纷行政案件1.16万件，其中专利行政裁决案件486件。全市市场监管系统办理知识产权行政执法案件2393件，罚没款金额6426.19万元。
“十四五”期间，全市法院累计受理知识产权案件4.94万件，审结4.81万件；两级检察机关受理知识产权刑事案件884件、民事案件61件；公安机关侦破知识产权刑事案件436起，采取刑事强制措施1573人，移送审查起诉1351人。杭州知识产权法庭获全国“人民满意的公务员集体”称号。迭代升级中国（杭州）知识产权·国际商事调解云平台，累计受理各类知识产权纠纷4.19万件，调解成功1.26万件，涉案金额54.13亿元。
服务体系日趋健全
建成杭州高新技术产业开发区国家知识产权服务业高质量集聚发展示范区和省级知识产权服务业集聚区7家。累计建成技术与创新支持中心（TISC）4家、高校国家知识产权信息服务中心2家、信息服务网点13家、品牌指导服务站63家。在13个区、县（市）以及重点产业园区布局知识产权保护中心、快速维权中心、诉调中心、维权援助工作站等平台。截至2025年底，全市有专利代理机构203家、专利代理分支机构47家、商标代理机构1068家，专利代理师执业资格人数1162人。
国际影响不断提升
成功承办2024年AIPPI世界知识产权大会，吸引92个国家和地区约2300名代表参会。创新“四化”模式，强化亚运会、亚残运会知识产权保护。承接8国驻华使领馆知识产权官员地方行活动。连续三年在数贸会设立专利密集型产品展区，吸引770余家次企业参展。
杭州知识产权创新生态全面升级
2025年，杭州紧扣护航新质生产力发展主线，将提升科技型初创企业知识产权战略意识与能力作为关键抓手，持续强化区域知识产权整体竞争优势，为打造更高水平的创新活力之城注入强劲动能。全球创新指数百强创新集群排名跃升至第13位，创下历史新高；宇树科技斩获全国唯一、全省首个世界知识产权组织全球奖；在国家知识产权局专场新闻发布会上，杭州分享了知识产权赋能创新生态构建的实践经验，彰显城市创新实力。
顶层设计筑基 构建统筹协同改革格局
杭州以改革破题知识产权发展，从顶层设计、政策支撑、试点创新、数据赋能四方面发力，完善知识产权治理体系，激活创新发展动能。
市委、市政府将知识产权工作纳入市委深改委要点、市政府工作报告等重点部署，市政府常务会议通过相关条例实施意见，市市场监管局等部门配套出台强企认定、网络直播风控指引等文件，筑牢制度根基。
政策协同发力，市市场监管局联合11部门印发营商环境试点方案，市经信局公布首版次软件推广目录，市法院出台人工智能等领域司法保障文件，市市场监管局会同市财政局修订资金管理相关细则，形成全方位保障。
改革试点成效显著，“加强知识产权保护运营”纳入杭甬温综合改革试点，杭州获批多项国家级、省级试点，3个区开展“金种子”省级试点。多个案例入选全国、全省典型，涵盖版权赋能、纠纷化解、专利转化等领域。
数据赋能领跑全国，率先实现数据产权、知产、资产“三证齐发”，办理周期压缩至30日。2025年新增数据知产登记8412件，累计1.58万件（占全省52%），运用金额21.15亿元，落地全国首单跨境交易。培育专业服务机构占全省38%，多个案例入选国家、省级典型，杭州作为全省唯一基层单位分享改革经验。
激发创新活力 夯实产业发展坚实根基
2025年，杭州坚持高质量创造导向，聚焦专利、商标、版权等重点领域，推动知识产权数量与质量双提升，为创新发展筑牢坚实根基。
专利质量持续领跑，深入实施高价值发明专利培育工程，全年新增省级高价值专利培育平台和项目50个、市级高价值专利组合培育项目18 个。2025年新增高价值发明专利16061件，全省占比55%，每万人高价值发明专利拥有量69.56件，同比增长11.21%；新增发明专利4.31万件、有效发明专利拥有量21.8万件，分别同比增长14.6%、19.4%；第二十五届中国专利奖中获奖26项，2项获外观设计金奖，市知识产权局获评优秀组织奖。
商标品牌健康发展，2025年新增注册商标11.75万件，有效注册商标达152.65万件，同比增长8.01%，每百户企业有效商标注册量135.67件。新增马德里商标国际注册量266件，同比增长84.7%，353件商标入选浙江省重点商标保护名录，83件入选第四批杭州市重点商标保护名录。
其他知识产权稳中有进，2025年全市文化产业增加值3636亿元，占 GDP比重15.8%，作品自愿登记量1.25万件，同比增长120.58%，杭产游戏《黑神话：悟空》获中国版权金奖。地理标志、集成电路布图设计、植物新品种等同步发展，地理标志专用标志使用覆盖率达78.6%，各类知识产权协同发力，为产业升级注入创新动能。
深化专项行动 推动转化运用提质增效
杭州持续深化知识产权转化运用，建成在杭高校专利转化精准匹配大模型及中医药垂直领域专业模型。落地全省首单“专利产业化+认股权”登记备案项目，知识产权以认股权形式实现权益化登记。
围绕重点产业链布局知识产权运营载体，全年新增智能物联、人工智能、绿色能源电力等3家国家级产业知识产权运营中心，同步建成省级产业运营中心与产业联盟。聚焦数字经济和“296X”先进制造业集群，市知识产权保护中心全年完成专利预审1.15万件，人工智能领域占比23.9%。
高效运行知识产权质押融资风险补偿基金，全年纳入知识产权质押融资风险补偿基金项目442笔，担保金额13.78亿元，业务实现各区县（市）全覆盖。2025年，全市共办理知识产权质押融资登记企业2201家，质押金额536.01亿元，同比增长18.22%，其中专利质押金额392.19亿元、商标质押金额143.83亿元，分别同比增长18.5%、14.4%。新发行知识产权证券化项目8单，帮助76家企业获得7.68亿元融资。
“西湖龙井”连续第七年居茶叶区域品牌榜首，品牌价值达86.39亿元；西湖龙井国家地理标志保护示范区建设成功通过验收，入选首批国家地理标志保护示范区典型案例。2025年，全市地理标志全产业链综合产值达70.1亿元。
多跨协同发力 筑牢全链保护坚实防线
过去一年，全市行政执法效能有了显著提升。2025年，全市办理专利侵权纠纷行政案件2325件，办结行政处罚案件435件，罚没款1131.64万元，6案入选国家或省级知识产权保护典型案例。
司法保护力度持续加大，2025年全市法院共受理各类知识产权案件1.3万件，审结1.2万件；其中依法适用惩罚性赔偿案件28件，判赔5735.66万元。
协同保护与纠纷化解机制不断完善。多部门健全行政司法衔接、技术调查官共享等机制，建成知识产权“一站式”联合保护中心，深化长三角G60科创走廊保护协作。探索市场化解纷试点，升级国际商事调解云平台，全年调解纠纷超万件，版权纠纷多元化解成效显著，相关试点入选省“枫桥经验”标志性成果。
商业秘密保护与涉外应对能力持续提升。建成全国首个商业秘密全链条公益服务平台，多部门出台保护指引、组建专业队伍，“安芯护杭”专项行动经验全国推广。深化海外知识产权服务，设立14家海外公益服务站，推广涉外侵权保险，构建风险预警与维权指导机制，助力企业防范海外侵权风险。
纠纷化解渠道畅通，探索“公益性政府采购+当事人市场化付费”调解模式，建立110个解纷点位，入选省“枫桥经验”标志性成果。运行国际商事调解云平台3.0版，全年受理案件1.15万件，调解成功3036件，涉案金额8.8亿元。成立市版权纠纷多元化解中心，调解纠纷千余件，化解效率大幅提升。
创新服务模式 构建赋能发展优良生态
服务的温度，决定创新的力度。杭州不断优化服务供给，打造了一流营商环境，让创新主体在更优生态中竞相奔涌。
公共服务供给加强，去年杭州完成了国家知识产权公共服务标准化城市试点任务。构建“市—区—园区”三级立体服务网络，布局各类服务平台载体。开展“知识产权服务万里行”活动，累计开展各类服务143次，惠及企业5524家。建立科技型初创企业知识产权即时服务机制，提供“一企一策”知识产权精准服务；创新知识产权“六合一”集成服务模式，集成知识产权涉企综合服务事项104项，开设“统办窗口”，实现“一窗受理”；国家知识产权局商标业务杭州受理窗口月均办件量超4000件，稳居全国第一，相关经验做法获全国通报表扬。
2025年，全市新增专利代理机构14家、专利代理分支机构13家。开展知识产权代理行业专项整治行动，依法查处各类知识产权代理违法违规案件13起，建立信用档案，健全联合惩戒机制，规范市场秩序。
下一步，杭州将进一步放大优化知识产权领域营商环境创新试点优势，着力构建“企业登记有意愿、评估定价有标准、转化运用有渠道、价值实现有场景、权益维护有保障”的良好生态，在高质量发展的赛道上继续领跑，书写知识产权强市建设的新篇章。