杭州代表委员两会观察:

聚焦民生关切 回应百姓期盼

2026-03-09

记者 朱颖婕 葛玲燕

“中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化。”今年的政府工作报告着眼建设生育友好型社会、加快建设健康中国、积极应对人口老龄化、促进高质量充分就业等,为“十五五”时期民生事业举旗定向,同时,围绕更大力度保障和改善民生,明确了今年工作要求。

民生无小事,杭州代表委员通过走访社区、学校、医院、创业就业服务中心,把一线的呼声、接地气的思考,带到了全国两会现场。

护航青年就业创业

推动新药好药惠民

就业创业与医疗健康,是每年全国两会民生领域的焦点话题。围绕如何破解青年就业压力、激活AI时代创业活力,以及如何让更多新药、好药、救命药更快惠及患者,代表委员们带来了各自的思考与建议。

当前,高校毕业生规模持续扩大,就业总量压力与结构性矛盾较为突出,而AI时代“一人公司”(OPC)等新就业形态,正成为破解青年就业困境的重要路径。

全国人大代表、市人大常委会副主任罗卫红认为,“一人公司”借助AI技术,放大了个体能力边界,推动青年从“寻找岗位”向“创造岗位”转变,适配自主、灵活的就业需求,也助力AI赋能千行百业。此外,这种业态目前还面临主体身份、创业扶持政策、社会保障等方面的制约。

破解这些桎梏,需要从制度、政策、生态等方面协同破题。罗卫红建议,在制度层面设立“创新个体经营户”等轻量化登记类别,简化注册流程,赋予合法经营权限;政策上,推出定向算力补贴、知识产权快审减免等精准支持,将核心创业成本纳入补贴范围;生态上,打造AI创业生态社区,集成空间、服务等全链条支持,建立能力认证体系,让“一人公司”充分释放创业效能。此外,罗卫红还建议,深化产教融合,破解高校毕业生就业结构性失衡,全方位护航青年就业创业。

全国政协委员、贝达药业股份有限公司董事长丁列明关注医保基金供给方面的内容。他认为,加强医保基金供给,是推动生物医药产业高质量发展的关键举措,也是落实“投资于人”战略、保障人民健康福祉的必然要求。

他建议更好地发挥医保基金杠杆作用,适度再扩大医保基金创新药覆盖面,把更多符合条件的新药、好药、救命药纳入支付范围。“特别是要加快建立罕见病用药、儿童用药‘专项通道’,即上市即谈判,提升可及性,及时以适宜价格纳入医保,让这些临床价值高、患者个人及其家庭支付负担重、医保基金因低发病率压力相对可承受的药品,为患者带去生的希望。”丁列明表示,这既能进一步提高人民用药保障水平,又能引导企业聚焦未被满足的临床需求开展研发,更能通过产业发展带动就业增收,形成“基金增-产业兴-民生惠”的良性循环。

关注“一老一小”

办好家门口的民生小事

“入托难”、失能老年人照护难……这些发生在家门口的操心事、烦心事,是不少代表委员在履职期间关注的重点。从完善托育服务顶层设计到制定统一的失智老人评估标准,再到基层社区的公益创新实践,代表委员们建言献策,力求让“小的托得安心、老的养得舒心”。

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