（紧接第3版）实施公共文化服务提质增效行动，加快重大公共文化项目建设。赓续城市历史文脉。健全文化遗产传承保护体系，提升西湖、大运河、良渚古城遗址等世界文化遗产系统保护水平，建设城北文化大走廊，唱好新时代“西湘记”，推进吴越文化、宋韵文化保护传承，统筹做好传统文化元素活态传承，打造世界文化遗产群落。建设国际文化创意中心。推进文旅深度融合，高水平建设“诗路文化·三江两岸”文化旅游带，打造世界一流的旅游目的地，培育重量级的文化企业和品牌，推出更多文化爆款产品，推动文化“新三样”高质量发展、高水平出海，文化及相关产业增加值力争突破5000亿元，规上文化企业营收力争突破1.4万亿元。
（七）更好统筹发展和安全，推动超大城市现代化治理探索新路径。坚定不移贯彻总体国家安全观，全面提升超大城市治理能力现代化水平，加快建设更高水平平安杭州法治杭州。强化重点领域安全能力建设。坚决守好政治安全底线，加强房地产、地方政府债务、中小金融机构、非法金融活动等风险监测预警和防控处置，强化新兴领域风险研判和处置，牢牢守住不发生系统性风险底线。持续筑牢公共安全防线。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善矛盾纠纷预防和多元化解机制，深化社会治安整体防控体系和能力建设，健全扫黑除恶常态化、打击治理电信网络诈骗等工作机制，依法严惩群众反映强烈的违法犯罪活动。完善安全生产风险排查整治和责任倒查机制，推动重大事故隐患分层分类清零。深化新型智慧城市探索实践。构建城市生命线工程安全运行监测系统，建立全过程防灾减灾体系。加快数字政府建设，深化全国数字治理第一城建设，率先探索超大城市智慧高效系统治理方案。
三、2026年发展主要目标和工作安排
五年看头年，全局看开局。今年经济社会发展主要预期目标安排：地区生产总值增长5%—5.5%，在实际工作中努力争取更好结果；城镇调查失业率控制在5%左右；居民消费价格涨幅2%左右；居民人均可支配收入增长与经济增长同步。
重点做好8方面工作：
（一）聚力挖掘内需潜能，加快巩固拓展经济向新向好态势
充分释放政策效能。抢抓财政金融协同促内需一揽子政策等机遇，全力争取要素资源，超长期特别国债、中央预算内投资、专项债、新型政策性金融工具等资金争取额度保持全省第1，争取更多项目进入国家盘子、纳入土地和能耗单列清单。坚持“体系不变、总量增加、绩效提升”原则，顶格高效承接省“8+4”经济政策，安排市级财政资金515亿元、加力实施新一轮经济高质量发展政策。深化产业政策资金全生命周期管理改革，迭代升级“春晖计划”等惠企政策，为经营主体减负700亿元以上。深入实施融资畅通工程，制造业中长期贷款、普惠小微贷款增速不低于各项贷款平均增速，新增无还本续贷超600亿元。“亲清在线·政策超市”新增政策主动推送率保持96%以上，惠企政策“免申即享”“即申即享”覆盖面保持50%以上。
推动消费转型升级。高质量落实消费品以旧换新等国家政策，争取汽车流通消费改革国家试点。推动商品消费扩容升级，启动消费综合体提升改造试点5个、专业市场转型发展试点5个，加快打造艺术街区，新增各类首店500家。深入挖掘文旅、餐饮、康养等服务消费潜力，拓展乐园消费、宋韵国潮、银发经济等新增长点。优化“演赛展商旅”融合联动机制，举办国际和国内高等级赛事75项以上、展会100场以上、演唱会（音乐节）100场以上，迭代升级“杭州消费礼遇卡”“杭州66潮玩卡”，打造“跟着赛会游杭州”旅游品牌。深化消费新业态新模式新场景国家试点，培育即时零售、数字虚拟主播等新模式，支持人工智能、虚拟现实、低空经济、脑机接口、具身智能等技术在消费领域应用，鼓励国产游戏、智能终端等新锐产品首发首秀与全球数贸会、西博会、云栖大会等重大活动联动，健全“首创产品—首试验证—首用场景—首发品牌—首秀传播”全链条应用生态，大力推出科技新品、外贸优品、国风潮品为代表的杭城好物消费“新三品”，社会消费品零售总额增长5%左右、突破1万亿元。扎实推进国际化消费环境建设试点，提升入境游便利化水平，提高离境退税商店覆盖面，打造“即买即退”国际购物名城。
加快扩大有效投资。实施第一批省“千项万亿”重大项目235个、年度计划投资876亿元，确保全年“千项万亿”项目数和投资额继续领跑全省、产业类项目占比达55%。实施市重点项目1085个、年度计划投资2190亿元，实施制造业重点技改项目650个、年度计划投资230亿元。坚持政策和要素跟着好项目走，打好投资结构优化组合拳，供应工业用地1万亩以上，确保新出让工业用地占出让土地总量50%以上、其中投向“296X”先进制造业集群占工业用地70%以上，招引落地1亿元以上制造业固投类项目300个、其中10亿元以上55个，1亿元以上服务业固投类项目100个、其中10亿元以上35个，新开工1亿元以上内生裂变项目100个以上，产业投资、制造业投资增速快于面上经济增速。支持本地民企与国际资本深度合作，鼓励外资企业利润再投资，实际利用外资44亿美元。强化项目全生命周期管理，抓紧抓实项目签约、落地、开工、竣工、投产各环节，推动重大项目快建设、早见效。
（二）聚力推进高水平科技自立自强，加快塑造发展新动能新优势
全力建设人工智能创新发展第一城。支持阿里千问、DeepSeek开源基础大模型迭代升级，支持之江实验室科学基础模型和海纳数据枢纽建设，助力魔搭社区打造国际一流开源社区，争取中国—阿盟国家人工智能应用合作中心落地杭州，打造大模型开源枢纽城市。实施“杭州AI+”场景开放示范工程，开放人工智能领域标杆场景200个。高标准建设国家人工智能应用中试基地（医疗），积极争取具身智能、文化旅游、地球科学、终身教育等领域国家中试基地落地，举办具身智能创新发展大会。统筹推进数据产业集聚区、数据基础设施、数据产权登记等试点任务，新增开放数据目录100个，建强杭州语料库，建设高质量数据集智能化标注基地，探索数据资源化资产化的价值转化路径。实施平台经济“六大行动”，推进软件名城振兴行动。数字经济核心产业增加值增长6.5%。
全力打造具有全球影响力的创新策源地。以杭州被赋予“创新活力之城”10周年为新起点，加快推进《杭州市创新活力之城促进条例》立法，提升城西科创大走廊创新策源能力，巩固拓展环大学环重大科创平台创新生态圈。迭代升级“三个15%”财政科技投入增长机制，用好国家自然科学基金杭州联合基金，大力引导企业加大科技创新投入，完善多元化主体科技创新投入体系，规上工业研发费用占营收比重突破4%、全社会研发投入强度提高到4.1%左右，科技创新投入达2635亿元。推动“1+2+33+7+N”高能级科创平台矩阵扩围提能，推进国家实验室建成投用，支持白马湖实验室、西湖实验室、南湖脑机交叉研究院等争创国家实验室基地，力争在关键领域取得重大科技成果30项以上。统筹推进教科人一体改革，深化“高校+平台+企业+产业链”的结对合作，提升“四题一评”协同攻关效能。深入实施“企业认定、政府认账”，深化“春雨计划”“青荷计划”，加大顶尖人才和团队引进力度，推广高层次人才“校企双聘”“科技副总”“产业教授”等改革举措，新引育顶尖人才15名以上、省级及以上领军人才300名、35周岁以下大学生35万名以上。
全力打造全球一流的科创企业孵化地。锚定全国概念验证之都和成果转移转化首选地目标，推动概念验证中心、中试基地、创新生态圈、成果转化集聚区和杭州技术转移转化中心等创新载体升级发展，新增概念验证中心、中试基地各5家以上，实现技术交易额和新产品产值总额突破1万亿元。提质扩面“投贷补担保”五位一体财政金融科创企业服务机制，滚动实施国家、省、市重点研发项目300个以上，力争企业牵头或参与项目占比90%。健全科技企业梯度培育体系，实施“润苗”计划，用好首期规模20亿元“润苗”基金，培育科技型中小企业3000家、“好苗子”企业1000家，新认定“新雏鹰”企业100家，新增上市公司10家。
（三）聚力以科技创新引领产业创新，加快推动新质生产力壮大成势
建强“296X”先进制造业集群。健全“一集群一专班”工作机制，推动人工智能争创国家先进制造业集群、视觉智能争创世界级先进制造业集群、9个千亿级产业集群高质量发展，确保各集群主要指标增速高于全市制造业增速，规上工业增加值增长5.5%以上。着力打造新兴支柱产业，加快合成生物、航空航天、低空经济、量子技术、光电科技、类脑智能等未来产业规模化发展，深化“车路云一体化”、北斗规模应用等国家试点，新增低空航线100条，推进全国首个人形机器人产业标准化试点，举办全球脑机接口创新大赛，战略性新兴产业增加值占规上工业增加值比重达45%以上，新增2个省级未来产业先导区。实施激发产业创新活力专项行动，加快重点产业链核心制造环节扩量提质。持续推进制造业“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动，推动制造业企业数智化转型，培育AI工厂50家以上，建设省级未来工厂2家、省级智能工厂（数字化车间）10家，新增规上工业企业400家、省级雄鹰企业3家、国家制造业单项冠军3家，专精特新“小巨人”总数突破650家。
推动现代服务业与先进制造业深度融合。推进国家服务型制造示范城市建设，分行业探索“制造+服务”新模式新业态，鼓励企业从“卖产品”向“卖服务+卖解决方案”跃升。加快打造全国先进生产性服务业集聚地，力争生产性服务业营收突破2.2万亿元。发挥国家科创金融改革试验区、服务业扩大开放综合试点、钱塘江金融港湾核心区叠加优势，用好长三角创业投资引导基金等国字号基金，稳步扩展金融资产投资公司股权投资基金、“3+N”产业基金集群规模，提升基金运作质效，畅通市场化退出机制。完善现代商贸流通体系，推进空港型国家物流枢纽、国家骨干冷链物流基地建设，积极参与大宗商品资源配置枢纽建设。大力培育会展、法律、会计、人力资源等行业，加快打造全国高端商务服务中心。服务业增加值增长5.3%左右，新增省级服务业领军企业50家。
拓展产业发展新空间。推动开发区（园区）优化整合、质量提升，支持杭州高新区建设世界领先科技园区、未来科技城争创第三个国家高新区、钱塘新区打造全球先进制造业基地主平台、临空经济示范区建设世界级开放门户和临空产业创新发展高地。实施存量空间提质增效行动，支持商办空间改造提升、业态更新、用途转换，推动楼宇经济提质增效。深化“亩均论英雄”改革，全方位提升单位面积税收、增加值、创新投入等水平，加快低效用地再开发，盘活低效工业用地1.5万亩，因地制宜推广工业综合体等模式，实施“智造社区”建设行动，新增“工业上楼”300万平方米以上。
（四）聚力深化高水平改革开放，加快提升城市辐射带动力
促进民营经济高质量发展。制定实施民营经济发展壮大行动方案，深化规范涉企行政执法专项行动，推行包容审慎事项“四张清单”，完善防范和化解拖欠中小企业账款长效机制，加大知识产权保护力度，选派知识产权服务专员30名以上、惠及民营企业200家以上。高度重视促进民间投资工作，吸引浙商杭商回归返乡再投资，强化“3个80%”要素保障机制，支持民营企业投向新型基础设施和新质生产力领域，让民营企业想投资有赛道、敢投资有回报，推动民间投资占比提升。传承弘扬“四千精神”，深化“青蓝接力工程”“新领计划”和“之江同心·后浪潮涌”新生代杭商成长计划，擦亮“民营经济强市”金名片。迭代优化“三个为企”服务机制，健全政企常态化交流机制，推出营商环境改革举措100项以上，坚决把出台的政策落实到位、把应有的服务提供到位、把作出的承诺履行到位，助力更多企业家、创业者在杭州这片热土上跑出加速度、干出新精彩、铸就新辉煌。
纵深推进重点领域改革。主动融入全国统一大市场建设，深入推进要素市场化配置综合改革国家试点，推动工商业用地增存联动改革，支持工业用地“多态融合”，积极探索数据、算力、空域等新型要素市场化配置路径。深化场景培育开放机制改革，定期发布场景机会清单和能力清单，建立场景合作项目陪伴式金融服务体系，探索“场景开放+政府首购”双轮驱动模式，支持首台套、首批次、首版次示范应用。优化信用修复服务，推动企业信用账户向个体工商户扩容，推进“人工智能+招投标”国家试点，拓展“钱江分”“企业信用账户”等信用新场景，打造全国信用体系标杆城市。持续推动市属国企布局优化、结构调整和治理能力提升。
加快建设高能级开放强市。大力实施开放强市“八大行动”，持续打好“稳拓调优”组合拳，强化贸易和投资一体联动、内外贸一体联动、对外投资和招商引资一体联动，深化“双百双千”拓市场行动，积极开拓东盟、非洲、拉美、中东等新兴市场，做实做强金砖国家特殊经济区中国合作中心，加快建设中非数字技术合作中心。深入实施自贸试验区提升战略，完善数字自贸政策制度体系，推进“跨境直播+头部平台+跨境电商”融合发展，支持“跨境电商+海外仓”扩容提质，拓展中间品贸易、绿色贸易、保税仓直播、跨境闪购等新模式，确保货物贸易出口额占全国份额保持基本稳定，跨境电商出口额增长15%以上，数字贸易额突破4000亿元，服务贸易进出口额增长5%。持续优化“AI Hangzhou”综合涉外服务平台功能，加强杭州国际仲裁院建设，提升涉外法律服务水平。扩大第五届全球数贸会影响力。办好APEC亚洲青年创业论坛、杭州国际日、杭州国际友城市长论坛等活动，积极推进在杭设领工作，新增国际友好城市5个，招引国际组织5家。
不断深化区域协调发展。全面融入长三角一体化发展战略，积极接轨上海大都市圈，加快推进沪杭高铁等工程，深度参与上海（长三角）国际科技创新中心建设。持续唱好杭甬“双城记”，加强杭州空港和宁波海港发展联动、国家级先进制造业集群共建、服务业扩大开放综合试点协同，支持城西科创大走廊与宁波甬江科创区“廊区联动”。提升杭州都市圈辐射带动作用，加快杭湖、杭嘉、杭绍一体化先行区建设，推动杭州地铁10号线与杭德市域铁路贯通运营。培育发展海洋经济。高质量推进对口合作、对口支援、东西部协作、山海协作。
（五）聚力担负新时代文化使命，加快激发文化创新创造活力
强化文化遗产传承保护。高标准推进世界文化遗产保护和内涵挖掘，支持泗洲造纸遗址、钱塘江海塘、新登古城墙等项目申遗。加快建设“博物馆之城”，推进杭州博物院、良渚博物院二期建设，建成开放吴越国衣锦城遗址博物馆。加强对文物古迹、古老建筑、历史街区、传统村落等文化遗产的系统性保护。
优化文体服务供给。深入实施“文化基因激活工程”“文化精品创作工程”，推进非遗传承薪火行动，高水平办好良渚论坛、中国国际动漫节等文化活动，加快大运河国家文化公园、未来国际演艺中心、文化“两中心”等项目建设。发展群众体育事业，推进嵌入式体育场地建设，积极参与“浙BA”、省城市足球联赛，精心准备“村BA”等群众性赛事。高水平推进全国足球发展重点城市建设。
培育壮大文化产业。打响“5000年中国看杭州”“婚恋旅游目的地”等旅游品牌，全域旅游人次和收入均增长6%。建强国家文化和科技融合示范基地、国家（杭州）短视频基地等文化平台，做强文化产业引导基金，引导规范网文、网游、网剧、电子竞技等文化新业态健康发展，打造全国文化“新三样”高质量发展引领地和出海示范地，文化及相关产业增加值增长6%。
（六）聚力践行绿色低碳理念，加快打造美丽中国建设样本
持续深化自然生态保护。以杭州被赋予“生态文明之都”10周年为新起点，统筹推进生态系统保护修复，加强自然保护地监管，开展生物多样性保护优先行动，整治幸福河湖农村水系70公里。纵深推进淳安特别生态功能区建设，全面加强水源地保护，新增千岛湖引水6亿立方米。加快建设美丽城市示范标杆。
全力打好污染防治攻坚战。清单化推进中央生态环保督察反馈问题、长江经济带警示片问题、大运河生态环境保护专项督察反馈问题整改。一体推进治水治气治废，持续深化“五水共治”，市控以上断面水质保持Ⅲ类及以上；实施柴油货车淘汰更新三年行动，市区PM2.5浓度稳中有降；持续抓好生活垃圾分类处置，完善低值再生资源回收利用网络；深入开展建筑垃圾综合治理，资源化利用率提高到20%，实现产消动态平衡，守住不发生违法倾倒案件的底线。
深入推进碳达峰试点城市建设。严格落实碳排放“双控”制度，坚决遏制“两高”项目盲目上马，强力推进八大高能耗行业绿色低碳转型，开展新一轮省级及以上开发区绿色低碳循环化改造行动，培育零碳服务供应商，滚动实施节能降碳改造项目50个以上，建成绿色低碳园区20个。完善新型能源基础设施，加快“甘电入浙”特高压直流工程、浙江特高压交流环网杭州段、“川气东送”二期工程等重大项目建设，新增光伏装机100万千瓦、新型储能装机20万千瓦左右。全面推广新能源交通工具，主城区绿色出行比例不低于70%。
（七）聚力提升规划建设治理水平，加快建设现代化人民城市
优化国土空间格局。围绕市域“三核四廊”新质生产力网架，提升武林湖滨、钱江新城和钱江世纪城、余杭城市新中心“三核”能级，发挥城西科创大走廊创新策源作用，深化城东智造大走廊先进制造业核心承载功能，高标准建设良渚文化大走廊和大运河国家文化公园，打造以“数智+文化”为特色的城北文化大走廊，编制西部绿色发展大走廊空间战略规划，推动“四廊”能级提升、联动发展。深化8个城市重点发展区块建设，安排项目434个、力争完成投资736亿元。
实施城市品质提升行动。统筹推进好房子、好小区、好社区、好城区建设，探索建立房屋全生命周期安全管理制度，加快构建房地产发展新模式。实施城市更新行动，支持老旧住房自主更新、原拆原建，住宅老旧电梯更新3000台，建设未来社区（完整社区）80个。完善“配租+配售”多元化住房保障体系，完工保障房1万套，推出公租房实物配租房源8000套、保障性租赁住房4000套。全力推进杭州中环、杭淳开高速、机场高铁、地铁四期、钱江三桥改建提升等项目，力争开工机场四期，建成通车金建高铁。提升内河航运水平和铁路货运能力，实施下沙港扩容、东洲港改造，推动“公转水”“公转铁”，力争社会物流总费用与GDP比率降至12.1%以下。一体推进“地铁、公交、慢行”三网融合，优化地铁接驳线40条、新增“类地铁”高频骨干线路20条。高标准建设公园城市，新增绿地700万平方米以上，新（改）建公园60个以上、绿道80公里，打造“300米见绿、500米见园”绿色生活圈。
建设安全韧性超大城市样板。迭代“141”基层治理体系，持续推进城市大脑3.0建设，完善城市运行“一网通办”“一网统管”“一网共治”整体架构，加快培育“城市大脑GPT”等超大城市智能体。打好安全生产治本攻坚三年行动收官战，聚焦高层建筑、道路交通、消防安全、食品安全、校园安全等重点领域开展风险隐患排查整治，持续推进公共建筑安全专项整治工作，确保各类生产安全事故起数和死亡人数“双下降”，不发生重特大生产安全事故。做好自然灾害防治和防汛防台工作，实施“巨灾保险+自然灾害防减救全链条服务”试点。积极妥善推进政府债务风险防范化解，加强政府投资项目全生命周期全口径成本评估，坚决遏制新增隐性债务，避免脱离财力上项目，确保地方债务风险总体可控。加强涉众型金融领域风险防范处置。妥善应对网络舆情。
（八）聚力缩小“三大差距”，加快打造共同富裕示范区城市范例
高质量办好民生实事。市政府从市民群众、“两代表一委员”等层面广泛征集、遴选形成12件民生实事候选项目，分别是“安居乐居”在杭州、“除险保安”在杭州、“城乡共富”在杭州、“扶弱助残”在杭州、“和美宜居”在杭州、“健康守护”在杭州、“就业创业”在杭州、“快乐成长”在杭州、“暖心服务”在杭州、“文体惠民”在杭州、“无忧畅行”在杭州、“幸福养老”在杭州（按民生实事首字的拼音字母排序）。待市人大代表票选确定后，市政府将把民生实事纳入数字化平台，压实责任、强化督导、形成闭环，全力抓好民生实事项目的进度、质量、效果。
提升公共服务优质均衡水平。推进高质量充分就业，大力支持高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业，加强新就业形态劳动者权益保障，吸引年轻人来杭创业就业，城镇新增就业25万人以上、零就业家庭动态清零，持续开展“杭州无欠薪”行动，打造“就业创业友好之城”。适应学龄人口结构变化，增加普通高中学位供给，深化职业教育内涵式发展，加快“共享教师”改革，开工建设市属高中4所、改扩建2所。加强未成年人保护，强化未成年人违法犯罪预防和治理，加强学生心理疏导和社会关爱，守护好青少年身心健康。推进新一轮“医学高峰”建设，加快打造中医药现代化先行市。深入实施医疗卫生“强基工程”，持续深化基层卫生人才“县乡村一体化”管理改革，投用市一医院新院区，基本建成市托育综合服务中心，开工建设市三医院临平院区等4个医院项目。优化生育支持政策体系和激励机制，推进托育教育一体化改革，推动人口高质量发展，争创全国生育友好城市。深化养老服务和社会救助改革，推进养老机构设备更新，健全失能失智老年人照护体系，推动长期护理保险提质增效，基本养老保险参保率稳定在95%以上。扎实做好国防动员和双拥工作。
深化新时代“千万工程”。建强“县城—中心镇—重点村”发展轴，深化城乡融合体制机制改革，加快青年入乡发展和农业转移人口市民化，促进“人地钱”等核心要素在城乡之间双向流动。实施新一轮西部区县（市）公共服务和产业发展提质赋能专项行动，加快推动百亿级产业县域全覆盖。深入推进跨乡镇土地综合整治工程，实施补充耕地2万亩，“多田套合”率达92%以上。实施“返乡带入乡、创业带就业”等共富计划，积极推广强村公司、片区组团、共富标准地等新型集体经济发展模式，新增产值亿元以上乡村“土特产富”全产业链10条，培育“新农人”2万人，农林牧渔业增加值增长3.1%。实施新一轮农村公路提升行动，改造农房1.8万栋，和美乡村覆盖率90%以上。
各位代表，全面完成“十五五”和今年各项目标任务，对政府工作提出了新的更高要求。市政府将以奋发有为的精气神和务实担当的硬举措，锚定五年、谋准三年、扎实干好每一年。我们将旗帜鲜明讲政治。坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，持续用党的创新理论统一思想、统一意志、统一行动，完善习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署闭环落实机制，高标准抓好巡视反馈问题整改，确保“总书记有号令、党中央有部署，浙江见行动见实效，杭州干在前走在前”。我们将依法行政严履职。深入践行习近平法治思想，纵深推进法治政府建设，完善重大决策风险评估机制，加强重点领域、新兴领域立法保障，切实做到严格规范公正文明执法。依法接受市人大及其常委会监督，自觉接受市政协民主监督，主动接受社会和舆论监督，全面深化政务公开，让政府工作始终在阳光下运行。我们将勤政为民重实干。树立和践行正确政绩观，把“群众小事”当作“心头大事”，做到为人民出政绩、以实干出政绩。自觉按规律办事，不标新立异、不“瞎折腾”。始终聚焦“落实”二字，持续开展“理旧账、破难题”专项行动，把全部心思用在干事创业上，把全部精力用在狠抓落实上，用进度说话、数据说话、项目说话、结果说话，真正做到说了就干、定了就办、办就办好。我们将清正廉洁守纪律。坚持以严的主基调加强党风廉政建设，巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，锲而不舍纠“四风”、树新风，持续深化整治形式主义为基层减负，深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，探索人工智能赋能公权力大数据监督，强化制度治权、依规用权，把权力关进制度的笼子里，促进党员干部在遵规守纪中干事创业。推动过“紧日子”常态长效，严控一般性和非急需非刚性支出，把财政资金更多用于发展紧要处、民生急需上。
各位代表！农历马年将至，策马新程，杭州定将一马当先。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和市委坚强领导下，以跃马扬鞭的勇气、万马奔腾的活力、马不停蹄的干劲、龙马精神的昂扬，一起为梦想奋斗、共同为幸福打拼，努力实现“十五五”良好开局，奋力把“十五五”宏伟愿景变为可感可及的美好现实，为推动基本建成世界一流的社会主义现代化国际大都市取得决定性进展、在全省高质量发展建设共同富裕示范区中发挥龙头领跑示范带动作用而努力奋斗！