余杭区仓前街道劳动保障驿站开展“和谐同行”劳动保障咨询日活动。
落实治理欠薪冬季行动，劳动保障维权工作人员深入一线开展政策咨询服务。
杭州“社保服务进万家”活动现场，“社保云直播”正为网民解读政策、回应咨询。
企业退休人员在非遗市集活动暨杭退大教学成果展上表演。
“创客天下・杭向未来 2025杭州市海外高层次人才创新创业大赛”总决赛现场。
第九届中国杭州大学生创业大赛总决赛现场。
今年，杭州将每月9日设立为“就业服务日”。
2025杭州市青年就业促进大会现场。
记者 毛郅昊
通讯员 杭仁宣
“十四五”圆满收官，“十五五”壮阔开启。立于两个五年规划交汇的历史节点，杭州正朝着奋力打造世界一流的社会主义现代化国际大都市的目标迈进。城市能级的跃升，核心在人才，根基在民生，一个能够吸引人、留住人、成就人的城市环境，构成了杭州面向未来的核心竞争力。
幸福，是这座城市最鲜明的注脚。杭州连续19年获评“中国最具幸福感城市”，殊荣背后，人力社保工作正是衡量人民幸福的“温暖刻度”之一。2025年，杭州市人力社保局高扬“阳光人社，温暖同行”理念旗帜，将城市发展的宏大叙事落笔于具体的民生福祉：以城镇新增就业30.39万人，筑牢“乐业杭州”的民生之本；以超40万青年人才的纷至沓来，激活创新发展的动力；以基本养老保险97.95%的高位参保率，织就覆盖全民的安全网络；以为劳动者解决13.04亿元工资待遇的坚实行动，守护劳动关系的和谐稳定……
阳光人社，温暖同行。这份温暖，体现在一件件圆满解决的民生小事中，它从人民最关心、最直接、最现实的关切出发，将改革的发力点转化为真实而持久的获得感，最终汇聚成最温暖、最动人的民生之光。
稳就业促共富，就业创业提质增量
就业，一头连着万家灯火，一头系着经济大局。今年1-11月，杭州城镇新增就业30.39万人，超额完成全年目标；杭州连续六年获得“最佳促进就业城市”称号；“四好就业”杭州模式入选共同富裕省级试点。扎实的数据与持续的荣誉，共同印证了杭州托举民生、打造“人间天堂，乐业杭州”品牌的决心与实效。
就业的温度，体现在对重点群体的悉心护航。杭州尤其关心年轻人的就业“第一步”，组建全省首个“公共就业服务金牌导师宣讲团”，深入高校，帮助毕业生树立“就业好”的职业理念，并开展就业创业指导；通过实施高校毕业生等青年就业服务攻坚行动，今年新开发见习岗位3.5万个，全国大学生来杭参加就业见习1.91万人；全年累计向大学生拨付生活补贴22.1万人次，“青荷礼包”发放量达22.8万份，切实减轻青年在杭生活压力；通过“铁脚板＋大数据”，为有就业意愿的重点群体提供“一人一策”全方位、个性化服务，打造“好就业”服务体系；杭州还注重“授人以渔”，精心培育“杭州AI应用工程师”等58个特色劳务品牌，培养“就好业”职业能力，带动184万从业者凭技能端稳饭碗、实现更高质量就业。
就业的活力，源于创业带动就业的倍增效应。在杭州，创业不单是个人奋斗，更得益于城市精心构筑的成长环境。今年8月，杭州推出服务中小微企业的“杭岗贷”稳岗扩岗专项贷款，到11月底全市已发放15.86亿元；1-11月，全市发放创业担保贷款12.63亿元，贴息3208.49万元，直接扶持创业、间接带动就业；遍布全市的100家创业陪跑空间，如同一个个赋能引擎，持续为创业者注入创新动力与成长动能。
就业的广度，延伸于服务网络的织密筑牢。杭州致力于将就业服务覆盖至更多人群，触达更多奋斗者。从全年举办的1025场各类招聘活动，到全市45家零工市场发布的24.88万个灵活就业岗位，机会以多元形态触达求职者。今年，杭州将每月9日设立为“就业服务日”，集中提供求职招聘、政策宣讲等九大类“就业服务包”，基层就业公共服务体系持续完善。杭州创新打造的“家门口”就业创业服务模式，将政策咨询、失业登记、职业介绍、就业援助、创业辅导等功能集成下沉至基层，获国家层面肯定。同时，杭州着力推动就业创业资源向西部区、县（市）倾斜，1-11月在西部4个区、县（市）举办招聘会204场，开展精准就业援助与创新创业服务活动19场，帮扶重点群体4.57万人，让共同富裕的阳光更温暖、更均匀地照耀每一个奋斗的身影。
汇英才促发展，人才引育提优增能
人才是城市发展的重要资源。今年，杭州持续构筑“引育留用”全链条人才生态，以开放的胸怀汇聚天下英才，以务实的服务厚植成长沃土，让人才近悦远来，让智慧充分涌流，为城市的未来积蓄着最宝贵的战略性资源。
人才磁场，因开放包容的平台而更强。杭州深知，吸引人才需要具有全球影响力的“聚光灯”。今年，“一会三赛”引才矩阵效应凸显：2025杭州国际人才交流与项目合作大会吸引401位海外英才来杭；第九届中国杭州大学生创业大赛共吸引1672所高校、5180个项目、1.68万名大学生参赛，参赛选手已在杭州新注册成立企业229家；“创客天下·杭向未来 2025杭州市海外高层次人才创新创业大赛”收到来自30个国家和地区的2368个项目报名，创历史新高；杭州博士后科创精英赛共吸引406个博士后科创项目报名参赛，65个参赛项目主创人来自全球百强高校。这些平台不仅是竞技场，更推动了一批优质项目快速在杭落地生根。
人才活力，因灵活创新的机制而迸发。杭州破除人才认定的“四唯”藩篱，深化人才认定“三定三评”机制，截至今年11月底，新认定A-F类人才4.3万余人；新赋予10家符合条件的人力资源重点企业自主认定资格、在数字技术等新领域突破行政部门主导职称评审的模式、支持规模以上企业备案成为自主评价企业，让市场更深度地参与人才评价。
人才扎根，因温暖高效的服务而安心。杭州将服务延伸至人才工作生活的多个环节，用可感可及的诚意，营造“此心安处是吾乡”的归属感：“杭帮彩”机制全年受理服务超13.1万人次，成为人才信赖的“总客服”；“杭州人才码”提供从公园年卡到出行礼遇等便捷服务；“聚英卡”融合工作许可与社会保障功能，为外籍人才提供极大便利；创新探索“人事考试身份智能认证”，运用大数据与生物识别技术，有效解决因证件遗失等问题导致的参考困扰，并在全省推广，截至11月底，已惠及全省考生77.9万余人次。
以技兴业，因产才融合而坚实。人才培育不仅聚焦“高精尖”，也夯实“基本盘”。杭州着力培育数字技术工程师，年内培训结业1351人；通过大规模职业技能培训，截至11月底，新增技能人才12.24万人，其中高技能人才5.42万人。当人才链与产业链紧密吻合，便有了城市面向未来的竞争力——千千万万双精益求精的手，支撑着杭州产业升级的每一步。
强保障促民生，社会保障提档增彩
社会保障是社会稳定运行的基础，直接关系到每个人的现在与未来。今年，杭州社保体系在持续扩容中传递温暖，在制度创新中提升效能，紧跟超大城市的发展步伐，将“阳光人社”的温暖承诺，编织进市民每一天的生活中，致力于让发展的成果持续转化为千家万户可感可及的安心与踏实。
这份保障的温暖，首先来自不断夯实的幸福根基。杭州社会保障网络的覆盖面在“扩”与“提”中愈发坚实。截至今年11月末，全市基本养老保险参保率为97.95%，基本养老保险参保人数为987.74万人，意味着越来越多的家庭被纳入社会保障体系。更实在的是，社会保障水平持续提高——企业退休人员养老金实现连涨，城乡居民基础养老金提至每人每月390元，继续领跑全省。这不仅是数字的增长，更是退休生活尊严和幸福感的稳步提升。与此同时，企业年金和个人养老金等多层次保障体系快速发展，为市民规划未来提供了更多元、更丰厚的选择，让幸福生活更有底气。截至10月底，全市个人养老金账户开户总数318.22万人，规模总量保持全省第一。
这份保障的远见，体现在对新就业群体幸福的主动守护。幸福路上，一个也不能少。面对快速发展的新就业形态，杭州主动将出行、即时配送等行业的56.75万名劳动者纳入职业伤害保障。面对渐进式延迟退休改革，杭州创新“一三三”退休预审服务，通过无感式智能预审等方式，有力确保退休前置业务提前办结，以体贴入微的服务化解政策变动带来的焦虑。
这份保障的贴心，融入便捷可及的服务流程。幸福的感受，藏在每一个细节里：杭州持续推进每两年一轮企业退休人员全市域就近体检，第十轮已完成参检146.27万人；实现退休人员节日慰问费全市直连直发，并首度将住院慰问等服务关怀延伸至异地户籍企业退休人员；优化退休干部职工大学办学模式，新增企退学苑26所；持续开展“社保服务进万家”活动，与群众息息相关的社保政策，上门开展宣传。这些举措让关怀如春风化雨，细致入微。数字化转型也让幸福触手可及：社保卡集成74项待遇补贴“一卡通发”，智慧服务让办事省心省力。在提供便捷服务的同时，杭州牢牢守住基金安全底线，每月为全市265万余人按时足额发放待遇，稳稳守护好每一分关乎晚年幸福的养老钱。
护权益促和谐，人社治理提标增效
一座城市对劳动者的吸引力，不仅在于工作机遇，更在于能否提供“有尊严、有保障”的安心感。从传统行业到新兴业态，杭州落实“业就好”保障措施，持续构建起一个劳资共赢、和谐稳定的用工环境，让公平与正义不仅写在政策里，更体现在劳动者的切身感受中。
这份安心，始于对血汗钱的坚决守护。工资是劳动者最关心的，杭州将“无欠薪”作为城市承诺，以“智慧护薪”系统为支撑，动态管理着39.66万余名工人的薪资发放。截至目前已对2.29万余家用人单位进行排查，欠薪线索动态化解率稳定在98%以上，未发生因欠薪而引发的重大事件。截至11月底，累计为劳动者解决工资待遇13.04亿元，用坚实的行动捍卫了公平、正义。
这份安心，成于矛盾发生前的主动预防。和谐之道，在于“治未病”。杭州将工作重心前移，推进产业链企业构建和谐劳动关系，引导18家链主企业带动300余家链上企业共同参与。同时，杭州把“劳动关系公共服务站”建到产业园区、为1.4万余家企业开展用工体检、新增培训劳动关系协调员5000余名，提升用工管理水平、帮助企业规范用工行为。对于快速发展的平台经济，杭州将法规政策送至新就业形态劳动者，并主动对147家平台企业及第三方合作企业开展指导，积极探索新业态下的权益保障路径。
这份安心，见于对劳资双方的同步支持。杭州不仅保障劳动者，也用心帮扶企业，对1000余家重点外贸企业开展调研指导，鼓励稳定岗位。截至11月底，在女职工生育期间，向企业及时发放社保补贴8579.9万元，惠及1.3万余人，既减轻了企业的阶段性用工成本，也为女职工提供了安心生育、体面休假的坚实依靠，体现了政策的双向温度。
这份安心，得益于高效智能的纠纷调处。当争议不可避免，一套高效、便捷的解决机制至关重要。截至11月底，全市劳动人事争议仲裁机构共受理案件3.8万余件，另外，有3.9万件通过基层调解组织成功化解。杭州更以科技赋能，让服务既有速度也有温度：“人社小灵光”累计提供服务426万次，其中政策问答应答率与合理率均超97%；“智慧护薪”系统让维权之路更顺畅、用工管理更规范，科技之力正让公平正义以更高效、更温暖的方式得以实现。
本版照片由杭州市人力资源和社会保障局提供