主持人：刘金洋
AI嘉宾：豆包、通义千问
近日，针对近年来外卖行业存在的“幽灵外卖”、非理性竞争以及外卖配送员权益保障不足等问题，市场监管总局发布实施外卖平台推荐性国家标准《外卖平台服务管理基本要求》。该标准旨在切实帮助外卖平台优化管理方式、提升服务质量、实现多方共赢，进一步推动外卖行业在良性竞争中创新发展。
3家主要外卖平台迅速响应。12月5日，美团、京东外卖、淘宝闪购相继通过各自平台发布声明称，自愿执行《基本要求》国家标准，把标准要求系统融入平台运营管理和服务流程之中。
外卖“新国标”到底“新”在哪？发布实施后，将给外卖行业和广大消费者带来哪些改变？带着这些问题，我与豆包、通义千问等AI平台从制度突破、骑手和消费者权益保护、外卖平台健康发展等角度进行分析讨论。
你好，通义千问！为更好引导规范外卖平台服务管理行为，提升服务质量，“新国标”及时出台，给外卖平台立下了“新规矩”。在你看来，外卖“新国标”有哪些突破性设计？重点回应了哪些社会关切？其落地又将推动行业生态发生怎样的系统性变革？我们一起展开交流。
从“流量驱动”到“服务驱动”
近日，市场监管总局发布实施外卖平台推荐性国家标准《外卖平台服务管理基本要求》，在社交平台上被广泛讨论。它不仅回应了公众对“幽灵外卖”、骑手权益、商家压榨等问题的关切，更标志着我国平台经济治理迈入新阶段。
“新国标”之“新”，首先在于其系统性。过去对外卖乱象的整治多是零敲碎打，比如，某地查处黑作坊、某平台试点取消超时罚款等，缺乏统一规范与长效机制。此次外卖“新国标”覆盖商户准入、平台收费、促销行为、骑手权益、消费者保障等多个维度，形成了一条从“后厨到餐桌”、从“接单到送达”的全链条治理闭环。
聚焦痛点，“新国标”精准发力。针对“幽灵外卖”，要求商户提供带有门店定位的“一镜到底”视频，并推动“互联网+明厨亮灶”，引导外卖平台切实履行食品安全主体责任，守护消费者“舌尖上的安全”；对于许多中小餐饮商户反映的平台促销活动“不参加就没流量，参加了就亏本”等问题，“新国标”明确平台收费规则及促销活动管理要求，督促引导外卖平台简化收费项目、规范促销行为，营造公平有序的市场竞争环境。
对消费者而言，“新国标”意味着更透明的价格、更可靠的餐品、更安心的服务；对商家而言，是卸下不合理负担、回归产品竞争的契机；对骑手而言，是劳动尊严与安全保障的制度确认；对平台而言，则是推动行业从“流量驱动”的无序竞争，转向“服务驱动”的健康生态。
诚然，外卖“新国标”要真正落地生根，还需监管跟进、平台履责、社会监督等各方合力。目前，美团、京东外卖、淘宝闪购等主流平台已表态自愿执行新规。下一步，关键在于监管部门如何持续跟踪、社会能否有效监督，通过各方努力确保新标准规范实实在在地转化为“现实保障”。
主持人：当前，平台经济在经济社会发展全局中的地位和作用日益凸显，既是推动经济高质量发展的重要力量，也在促进创新、增加就业、提高国际竞争力等方面发挥重要作用。
与此同时，也出现了许多外卖平台乱象的讨论。豆包等AI平台不约而同地指出：当前外卖生态的危机，并非源于技术落后或需求不足，而是平台在高速扩张中逐渐迷失了自身定位。
我认为，正是在这一背景下，外卖“新国标”的出台显得尤为及时。它并非要遏制创新或限制发展，而是通过明确平台责任、规范收费行为、保障骑手权益、强化食品安全等具体举措，强化行业自律和社会监督，共同营造平台经济领域公平竞争的市场环境。
当前，杭州在推动外卖平台稳步有序发展方面也开展了一系列扎实探索——杭州市市场监管局分别与美团等平台签订《战略合作协议》或《备忘录》，打通信息交互堵点，通过“共享政企通”机制提前发现食品安全风险；为推动行业自治机制不断完善，2024年11月，杭州还成立全国首个“网络餐饮自治联盟”，吸纳餐饮管理公司、品牌商家、平台、运营商等主体，发布《联盟公约》和《章程》，通过自我约束、自我管理实现行业健康发展。
综上来看，新规落地不是终点，而是行业理性发展的起点。接下来，平台需主动优化算法与运营模式，将制度要求转化为内生动力；监管部门也要建立动态监测机制，对违规行为保持高压态势。我们相信，当外卖行业告别“拼低价、拼速度”的内卷，转向“拼品质、拼服务、拼创新”，一定能让千万商户活得更好，让平台经济真正融入民生、创造持久价值。