内涵式“城”长 高质量“城”就

2025-12-09

(上接第1版)

“江南忆,最忆是杭州。”杭州的吸引力,还来自历史文脉与湖山交汇的和谐之美。如今的杭州,通过西湖西溪一体化保护、大运河文化带和良渚文化大走廊建设,持续放大西湖、大运河、良渚古城遗址三大世界文化遗产综合效应。2024年,全年旅游收入达3450亿元,排名全国第7位。

不仅有驰名中外的“大美”盛景,更有融入日常、可感可及的“小美”生活。近年来,杭州以绣花功夫雕琢城市方寸之美,逐步建立起“郊野公园—城市公园—社区(村镇)公园—游园”四级公园体系,实现“推窗见绿、出门入园”。

随着《杭州市绿地系统专项规划(2021—2035年)》落地实施,全市建成区新增绿地超过4400万平方米,市域城市绿地率从36.46%提升至40.15%。此外,杭州还建成8种类型绿道,总长度超5100公里,基本实现“主城区范围5分钟”可达。

以治为要

探索“数字之城”的现代治理

漫步在杭州街头,交通路网四通八达,绿道公园星罗棋布,“15分钟生活圈”便民利民……人们对美好生活的愿景正一步步变为现实。

城市“三分建、七分治”。要为人民群众提供可持续、高质量的公共服务,还需精细化的城市管理。

“城市管理应该像绣花一样精细。”近年来,杭州以打造“数字治理第一城”为目标,持续推动城市大脑迭代升级,建立健全政务服务“一网通办”、城市运行“一网统管”、社会治理“一网共治”的治理体系,以小带大、以点带面破解“大城市病”,让城市运行更安全、更有序、更高效。

杭州的政务服务能力持续走在全国前列,4年蝉联“万家民营企业评营商环境”全国第一。当前,“政务E办”可办事项数达2069个,单月办件量超500万件,线上办件占比已达94.24%;75个“一件事”集成办理,438个高频事项实现全省通办,161个事项实现长三角通办,139个事项实现全国通办。

城市安全运行的防护网同样越织越密。城管领域城市运行“一网统管”智慧系统运行以来,杭州数字城管累计发现交办问题3895.37万件,解决3852.52万件,问题及时解决率从运行之初的26.7%提升至目前的98.9%。

这些年,针对道路塌陷“监测难、溯源难、管控难”等问题,杭州“地下智防”建设不断迭代升级,构建了路面塌陷分析模型,如今已覆盖10个建成区,消除452处路面塌陷风险。针对城市“内涝积水、暴雨看海”等问题,杭州系统化、全域化推进海绵城市建设,截至2024年年底,累计建设海绵城市达标排水分区418.66平方公里,占建成区总面积的49%。

迈入超大城市行列,城市问题更加复杂,要从“单向度治理”向“多元化共治”转变。杭州在“智慧交通”“智慧医疗”“智慧教育”等方面均有探索。例如,公共交通“一码通”申领量达1262万人,在杭州机动车保有量增加65%的前提下,拥堵指数基本不变;持续深化“医检互认”改革,累计互认项次达447万次;打造“入学早知道”平台,覆盖全市800多所学校,累计服务超1000万人次;打破户籍限制的“全城通”智慧助餐模式,已接入1608家老年食堂,累计服务2792万人次……

人民城市人民建,人民城市为人民。

今年,中央城市工作会议擘画了建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市新蓝图。杭州这座全国唯一“幸福示范标杆城市”将继续“走在前、做示范”,朝着“世界一流的社会主义现代化国际大都市”的征程加速前进,编织一幅幅幸福美好人民城市新图景。