攻坚破局 提质焕新

杭州进一步全面深化改革取得新进展

2025-11-25

首席记者 郑晖

杭州改革攻坚的鼓点正愈加铿锵。

从科创生态的能级跃升,到营商环境的持续优化;从文旅融合的精彩蝶变,到民生福祉的不断增进,这座城市紧扣市级“13+7”改革攻坚体系,以守正创新的定力、整体推进的魄力,在高质量发展建设共同富裕示范区城市范例的道路上稳步前行,交出了一份“稳中有进、亮点纷呈”的成绩单。这一系列成果的背后,是杭州对“整体谋划、协同推进”改革思路的坚定践行,为城市高质量发展注入了源源不断的内生动力。

科创赋能:

教科人融合培育新质生产力

当新一轮科技革命与产业变革加速演进,城市创新力的竞争已从单点突破转向生态比拼。

杭州深谙人才是创新根基,创新驱动本质是人才驱动,着力打破产学研用壁垒,构建高能级科创生态。

今年5月,富阳区聚焦校企协同壁垒、产教供需错位、成果转化等堵点卡点,联合浙江工业大学共建浙工大富阳教科人融合中心,打造集科研创新、人才培养、产业孵化、金融支持、服务保障于一体的高能级科创生态平台,以坚实的工科底蕴和卓越的产教融合能力,为这片创新热土注入强劲的科创动能。

拱墅区坚持发挥政校企协同优势,与浙大、浙工大、港理大、浙大城市学院等高校,以及中美华东等龙头企业,围绕人工智能、边缘计算、合成生物等前沿领域,合作共建五大高能级科创平台,着力打通技术研发、场景应用、成果转化关键链路,推动产学研用一体贯通。今年新增科创型企业2067家、新申报“国高企”126家,探索出一条政校企紧密协同、教科人一体推进、两创深度融合的破局之路。

促进科技创新与产业创新深度融合是推动新质生产力发展的必然选择。

今年杭州重磅推出“润苗计划”,旨在以“选苗、扶苗、蹲苗、壮苗、护苗”五大行动为脉络,全周期服务、全要素保障构建科技型初创企业培育体系,推动科技型初创企业高质量发展。这是杭州多年来培育科创企业经验的一次系统化集成与战略性升级。

“培育发展科技型初创企业,不仅有助于构建企业梯队培育体系、壮大科技型企业队伍,而且有助于优化创新生态、催生新兴产业,为打造更高水平创新活力之城因地制宜发展新质生产力提供持续动能。”杭州市科技局相关负责人表示。

不止于此,杭州针对中小企业抵御风险、适应经济形势变化能力不足的问题,创新“专精特新AI智能体”赋能模式,推出“双清双找”“专利护航”“杭品出海”等行动,实现“专精特新贷”融资促进“千企百亿”成果。截至9月底,新增国家重点“小巨人”企业53家,累计达84家。

从“幼苗”培育到“骨干”壮大,杭州通过系统化、精准化的服务,持续优化创新生态,让科技型企业成为推动新质生产力发展的“主力军”,为城市创新活力提供了坚实保障。

营商环境:

精准化服务激发市场新活力

“政府不是‘大水漫灌’式帮扶,而是像‘贴身管家’一样,企业发展中哪处卡了壳,他们总能第一时间递上解困的钥匙。”企业的评价,是杭州营商环境优化的生动注脚。

今年以来,杭州以“小切口”解决“大问题”,持续拓展“一站式”集成服务,让政策红利精准滋养每一家企业。这种“靶向式”服务理念,打破了传统政务服务的刻板模式,真正实现了从“管理者”到“服务者”的角色转变。

市交通运输局迭代“开办运输企业一件事”,为企业提供个性化专属的“一站式”集成服务;市财政局围绕政府采购行政裁决重点环节,将杭州市类案同裁、简案快办、全过程调解等做法固化提炼并向全省推广。

(下转第2版)