青山湖国家森林公园。
①
②
③
通讯员 陈爱民 记者 俞倩 文 图片除署名外由杭州市生态环境局提供
东南形胜，三吴都会，钱塘自古繁华。
从古至今，杭州这片被钱塘江滋养、被西湖温润的土地，都闪耀着特别的光辉——从白居易筑堤引水的疏浚之功，到苏轼“淡妆浓抹总相宜”的千古咏叹；从南宋御街的市井烟火，到如今绿道穿城的生态画卷，千百年间这“人间天堂”四字，赞的是湖山相映的天然禀赋与烟火人间的诗意栖居。
近年来，杭州市委市政府时刻牢记“生态文明之都”的城市定位和“努力使杭州成为美丽中国建设的样本”的殷殷嘱托，坚定不移践行绿水青山就是金山银山理念，努力打造人与自然和谐共生的现代化城市范例。
在城市发展进程中，杭州精心统筹生产、生活、生态三大空间布局，实施西湖、西溪湿地等重大保护工程，走出了一条独具特色的生态优先、绿色发展之路。如今，那承载着千年山水意韵的“富春山居图”，正以新时代的笔墨焕新颜。一幅融生产兴旺、生活和美、生态宜人于一体的现代画卷，正以越发细腻的笔触、越发鲜活的色彩，在杭州的城乡之间缓缓舒展，每一笔都勾勒着人与自然共生的诗意。
锚定蓝图高位谋划，厚植生态和谐之美
要写好生态治理这篇文章，需要笃定前行的决心和久久为功的定力。多年来，杭州从高位谋划、铁腕治污、全域共保三点着力，不断厚植生态优势，实现生态美。
2013年起，先后制定两轮美丽杭州建设实施纲要，市委市政府每年召开新时代美丽杭州建设推进会。率先建立党委政府生态文明建设工作年度报告制度，推动责任落实。累计出台10余部生态环境领域地方性法规，立法强度位列设区市前列。
通过全力推进“五气共治”“五水共治”“五废共治”，关停杭钢半山基地等燃煤发电机组和富阳全国白板纸生产基地，以铁腕治污，克难攻坚。数据显示，2013—2024年，市区PM2.5年均浓度由70微克/立方米下降至30微克/立方米，市控以上断面Ⅰ-Ⅲ类水质比例从80.9%提高至100%。全市森林覆盖率达65.74%，湿地率为8%。
良好生态孕育丰富物种。2020年至2023年，杭州首次进行全方位生物多样性本底调查，共记录到物种16000余种。其中陆生高等植物4868种、陆生脊椎动物689种、昆虫6967种、大型真菌1428种、淡水水生生物2055种，发布苕溪鱲、白盖鸡油菌、半圆形胶孔菌、天钟山泡头菌、杭州卷胶耳共5个新物种，发现11个中国新纪录物种。在COP15发布的全球“生物多样性保护100＋”典型案例中，杭州独占4席。湿地生态修复入选浙江省优秀案例，青山湖国家森林公园、西溪湿地等成为观鸟胜地。
杭州还向社会发布了全国省会城市中首部生物多样性保护白皮书——《杭州的生物多样性保护》，系统介绍保护成效；出台《杭州市生物多样性保护战略与行动计划（2024—2035年）》，部署四大优先领域，提出25项优先行动和46个建议项目清单。目前，杭州已获得第五届世界生物圈保护区大会举办权，这是该大会首次在亚太地区举办。
从西湖的碧波映山、西溪的芦雪纷飞，到钱塘江畔的候鸟栖息、城郊山林的绿意绵延，生态之美不仅体现于数据的持续向好，更化作“推窗见绿、出门入园”的民生实景。
激活“美丽经济”引擎，奏响绿富同兴强音
以“美丽”为钥、以“经济”为桥，杭州在深耕美丽经济的实践中不断解锁“绿富同兴”的密码，在产业生态化和生态产业化上下大功夫，不断赋能绿色发展，实现生产美。
杭州以实践蹚出了一条传统产业转型的“腾笼换鸟”新路径：以“铁腕”淘汰落后产能，同步引入新能源等战略性新兴产业，让老旧厂房蜕变为“未来工厂”“科创园区”。在“凤凰涅槃”的蜕变中，杭州更注重以技术革新激活产业动能：实施重点领域节能技改“一企一策”，推动传统行业全面升级。
深耕的成效尤为显著：单位GDP能耗强度连续多年稳居全省首位、全国领先水平，2024年以占全省14%的能耗，贡献了全省24%的GDP；2024年全市用煤总量较2020年锐减21%，相当于减少150万吨标准煤的碳排放；单位GDP用水量累计下降27.6%。
如今的杭州，传统产业致力于“质效提升”，能耗数据的“降”与经济总量的“升”形成鲜明对比，不仅印证了“绿色发展就是高质量发展”的深刻逻辑，更让“腾笼换鸟”成为制造业转型升级的实践样本。
旅游胜地千岛湖。作为生态偏好型经济的样本，多年来以“生态资源清单”为蓝图，构建起多元产业共生体系。通过山水林田湖草全域修复、跨省流域共保、“秀水卫士”智能监管及“绿色管家”全流程服务，筑牢生态根基，实现千岛湖出境水质常年Ⅰ类。通过“腾笼换鸟”激活产业动能，创新“酒水+”业态延伸产业链条，构建“区域品牌+标准认证”体系提升附加值。如今，千岛湖已入驻各类水饮料企业80余家，2024年水饮产业销售额突破160亿元，游客人数突破1100万。以水为核心的发展逻辑，让淳安走出了一条生态美、产业兴、百姓富的可持续发展道路。
如淳安一样，杭州不断探索生态偏好型经济新模式。目前，已全面推进萧山、富阳、钱塘三个生态环境导向开发（EOD）项目落地，总投资近300亿元。这种“双向发力”的深度实践，不仅让生产过程持续化，更让产业形态多元化，最终凝结成“经济效益与生态效益共生共荣”的生产之美。
共赴生态之约，构筑幸福和谐民生图景
一直以来，杭州都以“开窗见绿、出门进园”作为民生坐标，通过全域化、精细化的环境营造，将生态福祉嵌入城市肌理。在空间布局上，构建起“口袋公园—社区公园—城市公园—郊野公园”的四级公园体系，“全域渗透”的绿化工程让“生活美”成为触手可及的日常。
为实现“织密生态脉络、畅行绿色生活”的目标，杭州构建了覆盖全域的生态基础设施网络。目前，全市绿道总长约5000公里，主城区基本实现“5分钟可达绿道网”。绿道将公园景观与民俗体验相结合，实现“一步一景、一景一韵”。老旧小区之间也打通了“绿道毛细血管”，让“推门见绿、移步换景”成为市民日常。
据统计，目前全市公园绿化活动场地服务半径覆盖率达到90.44%。通过建立公共自行车+互联网共享单车的绿色出行体系，推进公交地铁慢行“三网”融合互补，杭州的绿色出行分担率已达73.6%。清晨的社区公园打太极的老人，午后的口袋公园嬉戏的孩童，傍晚的滨水绿道散步的一家三口，共同勾勒出了“生活美”的幸福底色，让宜居成为杭州最温暖的城市标签。
通过深化“百村示范、千村整治”工程，现如今，杭州实现美丽乡村全覆盖，和美乡村覆盖率达到50.1%。高颜值的乡村城镇吸引无数游客慕名而来，带动着乡村共富。
淳安县下姜村，是习近平同志在浙江工作时的基层联系点。这些年来，淳安县大下姜联合体以下姜村为核心，在“千万工程”助推下，20年实现从“有女莫嫁下姜郎”到“游人如织来下姜”的蜕变。下姜村携手周边24个行政村形成乡村振兴联合体，抱团发展。联合体坚持生态优先，通过环境治理、封山育林等，溪流水质优秀率达100%，森林覆盖率达97%；发展现代农业、乡村旅游、教育培训等融合产业，带动收入增长；推动区域联合，2024年25个行政村及联动发展区村集体经济收入增长显著，接待游客91.32万人次、旅游收入1.1874亿元。从“一村绿富美”到“村村绿富美”，下姜村真正实现了生态共富的美好愿景。
现如今，以“全域美、持久美、内涵美”为导向，杭州的美丽乡村正在实现颜值与气质的同步提升，让我们看到了一幅“城市繁华、乡村如画”的融合图景。截至2024年底，杭州共计已建成132个“共富风貌驿·江南驿”，推出省级“共富风貌游线”18条，完成现代化美丽城镇建设30个，完成省级未来社区建设314个。
文化与生态的融合，更催生了全民参与的热潮。如今，杭州市生态环境十大公众开放精品线路串联起了良渚古城遗址公园、中国湿地博物馆等点位，推出“环保”特色行程——在运河畔学习制作垃圾分类箱，在茶园体验生态种植，年接待市民游客超80万人次。杭州市联动3万余名注册绿色志愿者，开展了1万余场志愿活动：志愿者开设“宋韵环保课”，组织“良渚文明与绿色生活”研学，更在节假日承担非遗展演等服务，形成“文化传播+生态保护”的双效合力。这些行动让文化传承从“小众雅事”变为“大众参与”，让绿色理念与人文精神共同融入城市血脉。
杭州以绿水青山就是金山银山理念为指引，生态、经济、生活在共生共荣中实现有机统一。从西湖的碧波到西溪的芦苇，从千岛湖畔的茶园到钱塘江边的绿廊，生态本底持续厚植的同时，更催生出绿色产业集群，让生态红利持续转化为发展动能。
这份“三美融合”的实践，体现在硬核数据的绿色含金量中：2024年全市地区生产总值达21860亿元，以4.7%的稳健增速彰显高质量发展韧性，每一分增长都镌刻着“低碳”“循环”的印记。
时间的刻度见证着坚持的厚度：杭州连续18年获评“最具幸福感城市”，连续十年荣获美丽浙江考核优秀，连续九年荣获全省“五水共治”大禹鼎、连续三次斩获金鼎，生态环境公众满意度连续两年实现得分和排名“双提升”。7月24日，在津巴布韦召开的《湿地公约》第十五届缔约方大会上，杭州市成功获得国际湿地城市认证。这份成绩单背后，是8个国家生态文明建设示范区、3个绿水青山就是金山银山实践创新基地的星罗棋布，是省级生态文明建设示范区的全域覆盖，它们以“三美融合”为主线共同勾勒出人与自然和谐共生的现代化图景，为全国生态文明建设提供着兼具实践深度与创新活力的“杭州样本”。
① 米积山。玲珑街道供图
② 巨网捕鱼。杭州市生态环境局淳安分局供图
③ 淳安山水林田湖草生态保护修复。