“田立方·临平未来农场”项目。
滨江区第一工业综合体。
铜鉴湖。记者 张之冰 摄
鸬鸟镇汇林双创园。
九曲池改造后。
记者 王昭奕 通讯员 杭建宣 文
本版图片除署名外均由市建委提供
老旧小区改造“焕然一新”、海绵城市实现“自由呼吸”、新兴产业发展“减碳增绿”……在杭州这片创新热土上,更多绿色“更新”正重塑城市肌理。
在城市更新中注重生态保护、资源节约,不仅可以推动绿色低碳循环发展,还可以从中创造新的经济增长点。“我们坚持把绿色发展理念贯穿城市更新全过程,以内涵集约、绿色低碳发展为导向,实现生态效益、社会效益与经济效益的有机统一。”市建委相关负责人表示,要通过城市更新赋能新时期杭州高质量发展,建设更加安全韧性、安居宜居、绿色低碳的美丽城市。
近年来,从酝酿准备,到实施行动,再到规划出台,杭州城市更新全面吹响“冲锋号”,打造了一批高品质的国家级、省级典型案例及试点项目,以点带面推动城市更新取得创新性突破、标志性成果。
这些项目是对“绿色”“低碳”“生态”“环保”“可持续”等关键词的生动诠释——原先的杭钢工业“棕地”变成了市民喜爱的生态公园;高桥云港里的“零碳楼”基本实现用电供需平衡;始版桥未来社区每家每户外面都有绿植空间……
这也是对绿水青山就是金山银山理念的深刻践行。在这场“无声但盛大”的新陈代谢中,杭州正提笔绘就一幅“满城绿韵满城新”的崭新图景。
“更新”的住所:有居、宜居、优居
杭州的居住空间越来越“绿”了。
城中村,谈及这一名词,刻板印象就是“脏乱差”。近年来,杭州的城中村已有了翻天覆地的变化。
2016年至2020年,杭州圆满完成355个城中村改造,腾出了主城区近10万亩建设用地,有效提升了城市整体面貌、优化了城市人居环境、拓宽了产业提质空间。作为城市更新行动的重要组成部分,近年来,城中村改造从“全面开工建设”迈向了“全面回迁安置”的新阶段,一大批质量优、环境美、配套齐的安置房陆续交付使用,成为百姓乐享共富的新家园。
城中村改造,带来的是从“住有所居”到“住有宜居”的幸福。
前不久,临平区星火苑区块多高层安置房项目顺利完工的消息一传来,不少安置户已按捺不住激动,专程来到星火苑区块提前“探营”,“这小区绿化率也太高了!”
“星火苑安置房设计了多条蜿蜒曲折的绿化带,绿植与建筑相互映衬,整个小区生机勃勃。”该项目负责人介绍,小区东面是提升改造过的禾丰港,环境优美,大大提升了居住舒适度。
这份实实在在的幸福感还在被更多人感知。截至今年6月底,今年全市回迁安置已完成3552户。
城中村改造,带来的也是从“腾笼换鸟”到“筑巢引凤”的发展。
祥符片区是杭州城中村改造的先行区之一。在改造过程中,拱墅区坚持把改造与城市有机更新相结合,着力改善城市面貌;把改造和产业转型升级相结合,把城中村由“城市包袱”变成“城市财富”。其中,北部软件园已逐渐转变为产城融合产业园区,在册企业约5000家,包含上市企业2家。
对于“居住空间越来越‘绿’”这一点,西湖区翠苑一区社区的居民深有感触,“和过去比,更干净整洁了,平时散散步蛮舒服的”“池塘水很清,也没什么怪味道”。
只要一提杭州老旧小区的焕新,翠苑一区总会被当作典型,而改造成功的亮点之一就在“绿色新生”。
1984年,翠苑一区建成,连带着一个南北长约100米、宽度6至20米的九曲池。“那时,小区配水系是很稀奇的事,但时间久了,没有雨污分离的池塘渐渐变得浑浊,天气一热,难闻的味道真是让人受不了。”翠苑一区社区党委书记项菲菲说,“以前,居民一进社区大门,都是绕道走的。”
借着老旧小区改造和未来社区建设的东风,翠苑一区专门针对九曲池进行了多次治理。
“我们先后对九曲池实施了清淤截污、栽种水生植物系统、培育水生动物群落等综合举措,并配置了水循环系统、增氧喷泉、自动水位控制、水质监测、落叶自动收集器等设施,有效改善了九曲池的水生态环境。”项菲菲介绍,目前该池塘稳定在Ⅲ类水质标准,还入选了“杭州市十佳精品小微水体”。
如今,不仅水清了、鱼活了,水下森林也更丰富了,社区还增加了亲水平台,愿意来这边走走坐坐的居民越来越多了。“这不就是我们‘家门口的小西湖’嘛!”居民丁女士给出了“最高”评价。
不仅如此,翠苑一区还通过优化绿化布局,点面结合整体改造提升绿化27796平方米,改造提升口袋公园6个;通过美化片区环境,高标准建设垃圾分类设施12处,改造出入口门头3个,建成集中晾晒场所4处。
住在拱墅区大关街道西苑片区的居民同样在享受城市中的“绿意”。
“这里以前都是杂草,电动车也乱停。现在变成了花园,还有了新式集中充电棚,乱停乱放的少了很多。”住在西五苑的车阿姨感叹,“住了二十年的老地方,比新楼盘还让人舒心!”
将6个居民小区统一进行规划后,大关街道西苑片区全面破除“围墙”,闲置边角化零为整,建成了近4000平方米的中心花园和200多平方米的西艺活动空间。同时,片区还对雨污水管网进行系统排查,并结合防涝进行整体更新, 建设污水零直排区。
这是杭州始终聚焦群众关注的环境痛点,以系统治理的思路开展外立面治理、雨污管网改造、绿化景观提升、违建拆除等工作,全面改善人居环境的生动缩影。
更新的理念,“更新”的城市。
市建委始终以高质量城市更新不断提升民生温度与幸福指数,交出了一张将绿水青山就是金山银山理念转化成“百姓宜居”“人民幸福”实景实感的高分答卷。
“更新”的产业:重塑、重构、重生
杭州的产业空间越来越“绿”了。
这是由新兴产业、绿色产业带来的热潮,也是传统产业转型升级,推进高耗能、高排放的旧厂区全面更新的必由之路。
《杭州市城市更新专项规划(2024—2035年)》列出的更新对象,有一类低效产业空间。这类空间往往活力不足、利用效率较低,甚至存在一定的环境污染。
“绿色发展是经济高质量发展的底色。聚焦低效产业空间更新,我们主要以引导开发区、园区、特色小镇错位发展,促进老旧厂房、低效产业园区、老旧低效楼宇提质增效,从而实现产业结构优化,从产业‘含绿量’不断提升发展‘含金量’。”市建委相关负责人说。
在余杭区西北角,有一座从绿水青山中生长起来的小镇——鸬鸟镇。它没有像其他地方一样选择“工业兴镇”的发展模式,而是利用自然资源禀赋,一门心思探索绿水青山就是金山银山的转化路径。
鸬鸟镇汇林双创园,原本是集镇区块龙头加工企业羊毛衫厂所在地,后因产业迭代、经营困难导致该地块和厂房长期处于闲置状态。启动更新后,园区保留了16栋主体建筑,精准拆除了少部分违法建筑,新增生态产业空间18000平方米;同时,还投资了500万元实施周边区域风貌整治,围绕双创园建设了3条健康步道、1个主题公园,联动3个村落打造了“15分钟品质文化生活圈”。
事实证明,这条绿色发展的路子走对了。
从数据上看,汇林双创园实现了产值和税收跨越式增长。截至2024年,园区注册企业301家,其中,国家高新技术企业3家、规上服务企业3家、浙江省科技型中小企业4家;园区总产值超24.24亿元,年税收达5792万元。
“园区打破了传统一产、二产局限,构建‘农业+科创+文旅’生态链,重点发展竹盐深加工、物联网设备、农产品电商等新兴领域。其中‘竹盐+’系列产品结合传统工艺与现代科技,已成为农文旅融合标杆产品。”该园区相关负责人介绍,同时积极开发直播带货、文创设计等业态,推动蜜梨、竹盐等农产品品牌化。
汇林双创园助力鸬鸟蜜梨产业链延伸,引进百年老字号“小热昏”品牌入驻,其开发的“蜜梨棒棒糖”等联名产品走出了国门,亮相巴黎奥运会。
无独有偶,“田立方·临平未来农场”项目走的也是“农业+科创+文旅”的路子。项目更新前,该区域面临着耕地碎片化严重、土地资源利用低效、生态质量退化、产业低端杂乱等突出问题,成为临平“南融”发展的瓶颈地带。
更新分“两步走”。前期,依托乔司全域土地综合整治与生态修复工程,优化地块空间布局和环境整治,推动化零为整、集中连片;后期,积极引入粮油生产、科创农业、田园休闲等乡村产业,打造三产融合示范区、农业科创新高地、都市农业新样板。
目前,占地面积40亩的数智科创园已开工,计划投资3.88亿元,预计2027年5月建成。
空间有限,但发展无限。杭州解开了“寸土”与“寸金”之间的有效密钥。如今,杭州持续在全面盘活低效用地上下功夫,不断告别一个又一个能耗高、产能低的工业园区。
滨江区长河工业园一期将传统加工制造园区升级为以科技为先导、环境为依托、生产为核心的多元复合、生态共融的数智园区。该项目通过对原有13家传统企业的老旧厂房实施整体收购、统一规划和空间改造,腾出10万平方米空间,招引包括宇树科技等3家国家专精特新“小巨人”企业、英百瑞等2家专精特新企业、璞璘科技等5家“小巨人”潜力企业、卫未再生等5家高层次人才创办企业,园区亩产效益大幅提升。
滨江区第一工业综合体更新项目则是“工业上楼”的典型案例。项目采用“国资主导开发+企业成本价购置”的模式,推行“供地供楼”双轨并行的产业空间保障方式,力求“有限空间无限发展”,提升土地“亩产效益”。已引入的20家企业中,专精特新企业达17家,其中包括2家国家级专精特新“小巨人”企业。初步测算,该综合体亩均税收已超300万元。
“通过分层、分幢产权出让模式,企业购置成本较租赁节省60%以上,如某企业以年按揭40万元购置2500平方米空间,较原租金年省80万元。”项目负责人表示,未来,园区还将在产业集群融合集聚上持续发力,推动项目主导产业集聚成势,构建起“上下楼即上下游,产业园即产业链”的高效协同生态,为全国工业空间集约化利用提供实践样本。
“更新”的城市:绿色、安全、韧性
杭州这座城市越来越“绿”了。
这份绿意不仅是眼前看到的景色,更是存在于日常生活、工作中的各类场所,即随处可见的“海绵因子”。
截至2024年年底,杭州累计建设海绵城市达标排水分区418.66平方公里,占建成区总面积的49%。虽已在国家海绵城市建设示范城市绩效评价中获评“A”等级,但杭州海绵城市建设并没有因此停下脚步。
“我们进一步将海绵城市建设、河道综合整治作为推动城市韧性发展的重要抓手,在城市更新中实现‘与水共生’的目标。”市建委相关负责人介绍,通过海绵城市建设,综合采取“渗、滞、蓄、净、用、排”等措施,可最大限度减少城市开发建设对生态环境的影响,将75%的降雨就地消纳和利用。
例如,大运河杭钢公园一期的中央大草坪就是一块4.5万平方米的“大海绵”。晴天时,可供游客在上面休闲嬉戏,举办大型音乐节活动;雨天时,能很好地吸收、储存、净化和利用雨水,净化后的雨水还可通过管道补水给杭钢河。
铜鉴湖防洪排涝调蓄工程这块“大海绵”,采用的是水体调蓄、透水铺装、生态驳坎、低势绿地等海绵低影响开发措施,可极大程度提高区域雨洪利用效率及防洪排涝能力。更关键的是,经铜鉴湖的湿地处理后,之江净水厂每天约有8万吨中水得到利用,丰富了生态用水来源,减少了钱塘江配水的规模。
不只是大运河杭钢公园、铜鉴湖防洪排涝调蓄工程这样的海绵城市重点项目,在杭州,因地制宜设置的“小海绵”就像一个个会呼吸的“细胞”,遍布城市的各个角落。从湖泊水系到学校绿地、从运动场地到住宅小区……海绵城市建设已从理念落地为实景,成为杭州生态文明建设的重要板块。
建设步履不停。目前,106个纳入今年城市更新“十大行动”重点工作的海绵项目,已完工53个,包含省级重点项目12个。结合海绵城市建设,高质量推进河道综保工程,目前,在建项目18个,已完工2个。到2025年年底,杭州将实现城市建成区55%以上的面积达到目标要求;到2030年,实现城市建成区80%以上的面积达到目标要求。
“海绵”一收一放间,城市“会呼吸”,安全“有韧性”。同样让城市实现“自由吐纳”的,还有绿色建筑的落地。
杭州是首批国家碳达峰试点城市,这对建筑领域绿色低碳发展提出了更高要求。近年来,市建委推动了一批高星级绿色建筑、超低能耗建筑、(近)零能耗建筑、高比例可再生能源建筑应用项目建设,打造了一批具有高辨识度、呈现杭州特色的示范项目。
例如,紫金准乾科研用房B1楼项目是国家AAA级装配式建筑并取得了三星级绿色建筑标识,绿色建筑理念贯穿规划设计、施工建造、运营维护全过程。项目采用建筑围护结构与保温体系一体化技术、高效建筑设备、可再生能源利用系统等绿色建筑技术措施,创造了健康舒适、资源节约的工作环境;北航中法航空学院公共中心组团图书馆采用高性能建筑围护结构、高性能空调机组和热回收新风系统、太阳能光伏发电等措施,获得了超低能耗建筑设计标识,节能降碳效果明显;正在建设的蚂蚁集团全球总部二期项目成功获批零碳建筑(设计预评价),成为全国首批、浙江首个零碳建筑案例,建成后预计年降碳总量达10000吨以上。
试点引领、向“绿”而行,杭州绿建已从单体迈向区域规模化发展。目前,已创建国家三星级绿色生态城区2个、省级三星级绿色生态城区2个,在创建中共5个。
今年,杭州市钱江新城二期绿色生态城区和西站枢纽绿色生态城区获评国家三星级绿色生态城区。钱江新城二期绿色生态城区里,绿地、水系、广场等公共开放空间实现了500米范围内100%覆盖,配备长达8.1公里的绿道,绿地率达39%,新建二星级及以上绿色建筑比例达100%,融合绿地水岸空间和千年海塘文化的亮点特色,提升了城市的宜居性与生态品质;西站枢纽绿色生态城区配备长达11公里的绿道,绿地率达37%,新建二星级及以上绿色建筑比例达100%,通过整合交通与城市空间、功能,实现了“站城人”融合。
践行绿水青山就是金山银山理念,还必须加快新能源基础设施建设。截至2024年年底,全市共建成公共充电设施4.5万个,城市面状、公路线状、乡村点状的城乡一体化公共充电基础网络基本形成,较好地满足了新能源车主的充电需求,为经济高质量发展打造强有力的“绿色引擎”。
人不负青山,青山定不负人。
这座创新活力之城正以绿色为底色,以创新为引擎,打造建设领域更多绿色发展的标志性成果,为杭州建设世界一流的社会主义现代化国际大都市、努力成为中国式现代化的城市范例提供有力支撑。