(上接第4版)
一、强化绝对忠诚,以更高自觉落实党的全面领导。凝心铸魂加强政治建设。坚持“第一议题”等制度,及时跟进学习习近平总书记重要讲话和指示批示精神,常态化开展“循迹溯源学思想促践行”,牢牢把握人大工作的正确政治方向。自觉接受中央和省委联动巡视监督,全力做好相关配合工作。全面落实党领导人大工作机制。更好发挥常委会党组把方向、管大局、保落实的领导作用,抓好省委《关于加强党的全面领导推进新征程人大工作高质量发展的意见》落实,严格执行请示报告制度,建立监督发现重大问题向党委专题汇报制度,确保党中央和省市委决策部署在人大工作中得到全面贯彻和坚决执行。加强人大制度研究宣传。坚持既要“懂人大”、也要善于“讲人大”,健全调查研究工作机制,组织高水平理论研讨活动,统筹运用传统媒体和新兴媒体,发挥立体多元宣传报道矩阵作用,进一步把人大故事讲好、讲活、讲精彩,推动国家根本政治制度更加深入人心。
二、紧扣中心大局,以更强担当助推高质量发展。聚焦年度经济社会发展目标任务落实,加强计划、预决算、审计、政府重大投资项目、政府债务管理等财政经济工作监督,深化预算草案“三审”制工作,审议2024年度全市国有资产管理情况综合报告和自然资源类国有资产管理情况专项报告,助力我市当好引领高质量发展重要增长极和强劲动力源。聚焦构建杭州特色现代化产业体系和现代化经济体系,修订杭州高新技术产业开发区条例,加快创新活力之城、具身智能机器人产业等立法,听取审议高质量发展职业教育更好支撑教育科技人才一体化发展情况报告,听取智能网联车辆测试与应用条例实施情况报告。聚焦深化营商环境改革,上下联动开展省、市优化营商环境条例执法检查,组织开展促进民营经济发展专项监督,助力营造稳定公平透明、可预期的发展环境。听取“一带一路”地方合作委员会工作情况报告,专题调研促进我市入境旅游工作情况,就加快发展涉外法律服务助力高水平对外开放作出决定。聚焦做好高水平谋划,听取审议杭州市“十五五”规划纲要编制情况报告,开展“十四五”规划纲要实施情况和“十五五”规划纲要编制工作若干重要问题专题调研,为审议批准杭州市“十五五”规划纲要奠定基础。聚焦生态文明建设,听取审议市政府关于2024年度生态文明建设、市法院关于生态环境和资源保护审判工作、市检察院关于生态环境和资源保护检察工作等情况报告,并结合审议相关审议意见落实情况以及中央生态环保督察反馈问题整改情况,开展专题询问。推进生态文明建设情况报告制度市县乡全覆盖。开展固体废物污染环境防治“一法两条例”、淳安特别生态功能区条例执法检查。
三、突出为民惠民,以更大力度助推共同富裕先行示范。围绕推动城乡融合发展,上下联动听取深化新时代“千万工程”、缩小“三大差距”工作情况报告并开展联组审议,专题调研深化农村改革、推动农民增收有关工作情况。围绕推进公共服务优质共享,制定全民健康促进条例,专题调研加强农村养老服务体系建设工作情况,在前两年作出儿童友好型城市、青年发展型城市决定的基础上,作出加强老年友好型社会建设的决定。围绕办好民生实事项目,进一步完善项目征集听证、实施监督和满意度测评机制,听取审议民生实事项目实施情况报告,助力把好事办好、实事办实。
四、加强法治建设,以更优保障推进超大城市治理现代化。推动城市内涵式发展,制定良渚古城遗址世界文化遗产保护管理、富阳新登古城墙保护、水上交通等条例,修订城市地下管线建设管理条例,听取历史文化名城保护条例实施情况报告,听取审议年度国土空间规划实施情况、大城北规划建设工作情况、基层应急消防治理体系建设情况、铸牢中华民族共同体意识推进民族团结进步情况等报告。促进依法行政公正司法,持续做深做实法治政府建设监督,听取审议市政府年度报告、审议政府工作部门主要负责人依法履职情况报告,推广实施“法治政府建设”数字化评价规范,建立发布“法治政府建设”杭州指数。听取审议市监委关于整治群众身边不正之风和腐败问题、公检法司机关“行政处罚与刑事处罚双向衔接”、市检察院关于行政检察等工作情况报告,开展“八五”普法决议贯彻实施情况检查。加强法规清理和备案审查,着力健全法规动态维护机制,修改物业管理条例,打包废止苕溪水域水污染防治管理、家畜屠宰管理、机动车维修业管理、污染物排放许可管理等不适合继续适用条例。修订规范性文件备案审查办法,常态化听取和审议年度备案审查专项工作报告,召开全市人大规范性文件备案审查工作交流会。
五、汇集民意民智,以更实举措发展全过程人民民主。充分发挥代表主体作用。扎实开展代表主题活动,启动新一轮代表定向视察,进一步提升代表议案建议工作的规范化、实效化、数字化水平,推进代表分专业有重点参与立法、监督工作,不断扩大代表参与常委会、专委会工作的深度广度。加强代表全生命周期服务管理,着力丰富代表联系群众的内容和形式,持续推进代表述职全覆盖,组织开展“最美人大代表”选树展示活动。深入开展审议质量提升行动。常态化开展常委会组成人员围绕重点议题进代表联络站听取意见建议,坚持和完善代表列席常委会会议并与常委会领导座谈、公民旁听常委会会议、网络直播等机制和做法,深化审议意见落实情况满意度测评等工作。持续深化基层创新探索。坚持实践平台体系与代表联络体系一体发展,抓实人员进站、业务下沉、“面对面”协商议事等有效机制,深入推进“活动码”“代表码”使用普及化,持续推动各类站、点融合贯通。推动建立县乡人大闭会期间民生微实事立办制度。规范和加强乡镇、街道、开发区人大工作。召开全市全过程人民民主基层实践经验交流会,开展基层实践案例选树,打造具有鲜明特色的基层民主实践品牌。
六、弘扬“六干”作风,以更严要求加强“四个机关”建设。以高质量党建为引领,全面贯彻新时代党的建设总要求,落实全面从严治党主体责任,着力加强常委会党组、机关党组建设,巩固党纪学习教育成果,推进深入贯彻中央八项规定精神学习教育走深走实,深入实施整治形式主义为基层减负长效机制,纵深推进勤廉人大建设。以制度建设为主线,对标对表中央和省市委关于人大领域的改革部署,坚持守正创新、与时俱进,修改立法听证、立法后评估等办法,制定民生实事项目征集阶段人大代表听证办法,健全“四督联动”、听取和审议专项工作报告、执法检查、专题询问、专题调研等监督制度,完善讨论决定重大事项、选举任免等制度机制,加快构建与地方国家权力机关运行相适应的制度体系。以能力建设为重点,加快打造学习型组织,深入实施“凝心铸魂、服务提升、民呼我为、提能增效”四项行动,创设“人大干部论坛”,统筹开展人大干部、代表联络站负责人、代表小组长和骨干代表针对性学习培训活动,全面提高服务现代化建设的履职能力。持续深化人大数字化改革,加快杭州数智人大统一监督平台推广运用、优化完善,推进AI赋能人大工作提质增效。加强上下联动,密切市县乡人大工作协同配合,更好形成全市各级人大同题共答、同向发力的工作格局。
各位代表,团结凝聚力量,实干铸就伟业。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委的坚强领导下,坚定信心、开拓奋进,履职担当、实干争先,深入推进人民代表大会制度在杭州的生动实践,为奋力打造世界一流的社会主义现代化国际大都市、努力成为中国式现代化城市范例作出新的更大贡献!