记者 郑莉娜 通讯员 张枫
随着余杭城市化进程不断推进，位于余杭区良渚街道的老企业——杭州钱潮商品混凝土有限公司，面临着“老厂新居”的尴尬局面。该企业东侧为京杭大运河，南侧为世茂璀璨澜庭小区，厂界与小区直线距离最近处仅60米。企业生产及车辆运输等噪音长期困扰周边居民。
“我们累计督办该企业噪声扰民问题信访59件。”余杭区纪委监委第七派驻纪检监察组组长陈海林说，去年以来，区纪委监委开展噪声污染问题专项治理，以噪声污染这件“民生小事”为治理“小切口”，综合运用“室组地”联动、专题约谈、问题抄告、现场调研督导等方式，压实主体责任，督促整改落实。
“一大早他们就开始生产，吵得人没法休息。”“我们年纪大了，这么大的噪声真的受不了。”杭州市生态环境局余杭分局污染防治科科长单丹在现场督查时，附近居民大倒苦水。
虽然根据专业检测单位的检测结果，厂区边界噪声符合工业企业厂界环境噪声排放标准要求，但企业生产及混凝土运输过程中产生的噪声对周边居民生活造成的影响不可忽视，特别是夜间噪声扰民问题，群众的反映较为强烈。
针对“达标却扰民”这一矛盾，在区纪委监委的监督推动下，单丹和同事们找到了“新办法”。“一方面，我们做好‘柔性服务’，上门与企业协商制定方案，落实调整作业时间、修整厂区路面环境、加强文明驾驶管理、设立减速及禁鸣标志、更换部分燃油车辆为新能源车辆等降噪举措。另一方面是‘刚性约束’，对该企业及周边区域噪声排放超标、超速超载、不文明驾驶等进行专项执法和宣传教育。”单丹说，余杭区政府还成立专班协调推动企业搬迁与安置，将含企业腾退面积在内的11.8万平方米土地，打造成集景观绿化、绿道及文化设施等于一体的生态艺术岛。自完成整改工作后，周边群众再无相关信访投诉问题。
陈海林说，工业企业“老厂新居”噪声问题不宜“一刀切”，如混凝土企业噪声问题，可以通过“柔性服务”落实降噪举措，专项执法强化“刚性约束”，推动搬迁和调整规划布局“三步走”，真正做到源头防控，这也为工业企业噪声污染防治提供借鉴和参考。
余杭区纪委监委负责人表示，将以群众反复投诉、问题突出的噪声信访投诉件为重点，继续解决一批群众急难愁盼的噪声问题，增强群众噪声污染防治意识，凝聚治理合力。