临平基层治理 “三板斧”齐下

2025-01-08

本报讯(记者 涂玥 刘梦怡 临平微融圈 沈徐玮 莫嘉慧)不久前,市场化调解组织的律师调解员收到了一个临平法院委派的买卖合同纠纷案,案卷中夹着一张调解流转表:位于临平东湖街道的A公司因多次向B公司催讨货款未果,法院将案件委派给东湖街道人民调解委员会,但街道始终未能联系上被告。鉴于A公司仍有调解意愿,该案件如今委派给了专业性更强的市场化调解组织。

“了解完前因后果,我们辗转联系到了被告公司业务员,通过他,成功与被告法人取得了联系。”律师调解员回忆道,其实被告也有强烈的调解意愿,但公司资金紧张,实在无法立即支付货款。

为了避免两家公司同时陷入经营困境,更好地保障当事人合法权益,律师调解员一边与东湖街道的联系法官就法律适用进行沟通,一边与案件双方反复沟通调解方案。最终,双方签订了调解协议,并在当天申请了司法确认。

“多亏街道调解员提供的详尽调解记录,我们才能第一时间掌握难点堵点,从而有针对性地制定解决方案。”律师调解员表示,这次能高效顺畅地解决纠纷,离不开临平区矛盾纠纷分层过滤体系的助力。

近年来,临平区坚持“案源精准适配”原则,充分发挥镇街调解员一线工作经验丰富以及市场化调解组织专业性强的优势,将民生类、属地性强的纠纷分流至镇街共享法庭进行调解,将较复杂以及属地调解不成的案件分流至市场化专业组织进行调解,从而补齐属地专业短板。

“这样一来,纠纷调解的效率大幅提高。即使街镇调解员调解不成,他们对纠纷难点堵点的归纳整理,也能帮助律师调解员或法官更快‘对症下药’。”东湖街道的联系法官说。

而“联系法官”则是一支深入基层的法官下沉团队。其团队成员与镇街“一对一”结对,每周前往结对镇街现场指导疑难案件的调解。同时,他们还会实地走访镇街村社,摸排研判苗头性风险,导向发力,将矛盾纠纷化解在萌芽阶段。

在“分层过滤、系统推进”“全员下沉、专业指导”“导向发力、精准施策”的基层治理“三板斧”共同作用下,2024年1月-11月,临平区成功诉前化解矛盾涉诉纠纷8738件,同比上升107.36%。