在临岐镇望溪社区婴幼儿成长驿站里，医生为家长作照护指导。
首席记者 郑晖 记者 汪毅华
通讯员 童钰茹
柔软舒适的地垫、面面俱到的防撞墙包、五颜六色的玩具、整齐摆放的插画绘本……走进淳安县王阜乡马山村党群服务中心的婴幼儿成长驿站，宝宝们正愉快地玩耍，欢声笑语在耳边荡漾。
王阜乡地处淳安县西北部，地理位置偏远。乡里许多年轻的父母都在外面务工，孩子大多交给老一辈照护。
婴幼儿照护一直是社会的难点、痛点。杭州于2021年在全国首创“婴幼儿成长驿站”服务载体，旨在破解这一难点——当“育儿焦虑”情绪弥漫城市家长群体时，乡村孩子照护由谁来承担？当父母常年在外打工，谁能真正照顾好孩子？又如何科学养育幼儿？
这道大题不容易答，但淳安答得“很认真”。像马山村成长驿站这样的0—3岁婴幼儿成长驿站，在全县23个乡镇已实现全覆盖——在淳安的每一个乡镇里，都有这样一所小小的成长驿站，它们或在文化站，或在村委楼，回应了民生关切，凝聚了政府、专业机构、社会团体等众多关心关爱和支持；它们都以不同的方式照护了无数农村幼儿的人生初章，它们正悄然生长，它们还有很长的路要走。
婴幼儿成长驿站是“遛”娃好去处
“跟城里一样”或许是每个农村家长的夙愿
“宝贝们，来来来，让我们开始今天的活动吧！”早晨，马山村党群服务中心的婴幼儿成长驿站里，两位老师正带领家长和孩子们跟随跳跃的音符舞动起来，拉开了一场关于“爱与成长”养育照护小组活动的序幕。
在活动中，老师们不仅带着孩子们唱歌跳舞、做手工，还带来了亲子小游戏——“拯救果蔬”，“这是一个锻炼幼儿手部精细动作、增强幼儿动手能力的小游戏，家长们在家里也可以跟宝宝们一起做。”何老师一边教孩子们做动作，一边嘱咐家长们。
何老师是王阜乡中心幼儿园的老师，这个幼儿园的老师们每月都会来这里义务协助组织亲子活动。
“孩子是很聪明的，只要把他放在这个环境里，学东西的能力自然而然就发展起来了。”说话的是一位53岁的吴阿姨，马山村人，她几乎天天带孙子来成长驿站。
“过去，我们这个年龄带孩子，也就叫他吃饱穿好，不让他磕到碰到了就行了。”王奶奶开心地说，“自从村里建起了成长驿站，我们是天天带着孩子来这里。这里不仅环境更好，孩子们的玩具有很多，还经常举办活动，能学到育儿知识，都快跟城里一样了。”“跟城里一样”，或许是每个农村家长的夙愿。
为了让孩子健康成长，城市里的母亲常常很拼。从怀孕注重各种营养注重胎教开始，到0—3岁的娃娃上早教班，什么年龄段用什么用品……不一而足。
但在大多数农村地区，不少父母外出打工、由爷爷奶奶照看孙辈的家庭，还在采用“困了睡、饿了吃，养活就行”的粗放式照料方法。至于婴幼儿心理的成长、情绪的疏导以及认知能力的提升，家长往往无法顾及。
王阜乡婴幼儿成长驿站不仅组织孩子及家长举办各类亲子活动，还与乡卫生院建立了合作工作机制和服务模式，医生定期在成长驿站开展相关培训，提供营养与喂养、生长发育等儿童早期综合发展的健康管理服务和专业指导服务，现场解答家长提问。
“之所以挑选马山村作为王阜乡婴幼儿成长驿站的所在地，一方面是因为马山村地处王阜乡的中心位置，方便大家带着孩子来；另一方面，也是因为近年来我们村的条件越来越好，实力越来越强。”淳安县人大代表、马山村党总支书记王小英言语里颇为自豪。
这是一份信任，更是一份责任。马山村党群服务中心的两侧，一边是养老服务中心，一边是婴幼儿成长驿站——彰显出村委将“一老一小”视为重点服务群体。
与最偏远山区王阜乡不同，临岐镇望溪社区婴幼儿成长驿站被设在了集镇上——鱼市街57号，毗邻临岐镇政府，人来人往，很是热闹。
记者采访当天，这里正在开展一场主题为“启蒙未来 从健康开始”的义诊活动。
十几位家长闻讯带着孩子来参加活动。“我家孩子光吃不长肉，是不是脾胃有问题？”“可以让宝宝早练习坐站走吗？”……家长们一边看着好动的孩子，一边拉着临岐镇中心卫生院儿保科医生问东问西。家长们抛出的诸多养育困惑，医生一一解答，有的还通过PPT详细讲解。
3岁的王希月，每天都由爷爷奶奶带着来这里玩。“这里干净，有绘本、有小伙伴，时不时还举办活动，还有保健医生检查身体。”王希月奶奶说。
方红霞是临岐镇党群服务中心的工作人员，也是这个驿站的管理者。自从成长驿站投入使用以来，她每天一早就把驿站里里外外打扫消毒一遍，迎接小朋友和家长们的到来。
为了方便组织活动，她拉起了一个成长驿站活动微信群，群里有家长、有保健医生，除了发布活动通知外，群里还有专业人士向婴幼儿家庭提供育儿技能指导，家长们也常常互相交流育儿经验。“婴幼儿成长驿站建设是一项民生实事，不仅满足社区育儿指导，也能提供临时托管服务，是个‘遛’娃好去处，非常受群众欢迎。”方红霞说，“接下来，我们将进一步拓展公益课堂的形式和内容，不断提高婴幼儿照护服务水平。”
经过两年的发展，这个集儿童活动区、阅读绘本区、盥洗室和母婴室等功能于一体的成长驿站，已成为小宝宝成长的乐园，更是家长们交流、学习育儿知识的“加油站”。
发放托育补助券、免费开放成长驿站
“要像抓义务教育一样抓婴幼儿托育服务”
俗话说：三岁看大，七岁看老。0至3岁是儿童成长的关键期，这一阶段的语言、认知、运动、社会情感发展状况深深影响着儿童的未来。在乡村振兴的画卷中，婴幼儿托育服务扮演着基石性角色，其战略地位愈加显著。
淳安县卫生健康局公共卫生科科长陈勇军表示，包括临岐镇在内的淳安县首批7家婴幼儿成长驿站，都设立在中心集镇，主要是考虑到驿站利用率的问题。
“每个驿站场地面积均在80平方米以上，并配备了大型玩具、小型玩具、图书绘本、清洁消毒等一系列物资，让宝宝们有一个温馨、舒适、健康的成长环境。”陈勇军谈道，其实建设驿站出发点，一是想让宝宝们有个地方“玩”，二是让家长有获取养育知识的渠道。婴幼儿驿站与党群服务中心结合，就是参考了城市婴幼儿成长驿站的建设模式，一来周边配套设施完备，二来方便辖区管理，避免“为建而建”。
近年来，淳安县深度聚焦“一老一小”重点群体，依托党群阵地建设婴幼儿成长驿站，向乡村家庭免费提供婴幼儿看护、育儿技能指导、亲子游戏陪伴、儿童健康管理等服务，尤其做好留守婴幼儿的关心关爱工作。如今，淳安县托育设施已覆盖全县23个乡镇，覆盖率100%，同比增长了21.74%。
“如今我们的托育设施已经做到全覆盖，接下去的关键在运营。”陈勇军谈道，与其他地方一样，现在托育服务仍面临“价”高、“质”平、“位”散等公共服务难题。对此，淳安县作为全省基本公共服务一体化试点县之一，积极破解公共服务难题，推进普惠性托育服务，采取了加大普惠性机构补助，发放家庭托育补助券，免费开放成长驿站等措施。对既有的婴幼儿成长驿站，免费对城乡居民提供临时托管等可选择服务，落实驿站建设及运营经费一体补助。
为降低育儿成本，今年淳安还出台了托育补助券制度，入托在社会机构，家长可以申领托育补助券，0—12月龄补助1000元/月，13—24月龄补助800元/月，25—36月龄补助600元/月。“托育费用一直是影响群众托育意愿的重要因素。实施托育补助券后，我县托育机构入托人数明显增长，与去年同期相比增长45.56%；特别是2岁以下入托人数增加明显，同比增加93.75%。”陈勇军说。
对于是否引入社会机构助力提高农村养育照护服务，陈勇军表示正在考虑，但鉴于农村家庭较为分散等原因，加上建设和运营成本，这种模式很难持续性地发展。“我们成立了帮扶团队，团队里既有托育机构，又有专业养育专家团队，这些都是公益性质的。”陈勇军说。
“事实上，农村婴幼儿托育服务也有自己的优势，比如空间大、熟人社会等。”杭州师范大学公共管理学院教授朱海龙，多年关注“一老一小”公共服务问题。
朱海龙认为，可以秉承因地制宜原则，突出乡村婴幼儿托育服务的特色。与城市里的婴幼儿托育服务机构不同，乡村领域内人与人之间的关系要更为熟络和紧密，因此在构建乡村婴幼儿托育服务体系的过程中，可充分发挥熟人社区的优势，对当地的看护资源进行深入挖掘，从而构建起更具乡村特色的婴幼儿托育服务机构和服务体系。
另外，乡村婴幼儿托育服务机构以基本的、非营利性质为主，那么政府必须要尽全力为这一类乡村婴幼儿托育服务机构提供充足的经费保障。
“要像抓义务教育一样抓婴幼儿托育服务。”朱海龙说，著名的“赫克曼曲线”说明了一个道理，教育的投资越超前，回报率越高。从国家层面来看，要推动整个托育服务行业向更加规范化、专业化的方向发展，需要引入先进的育儿理念和技术手段，不断提升托育服务人员的专业素养，确保婴幼儿能够得到更加科学、细致的照护。
从无到有、从小到大、从有到优，“小托育”能否托起乡村民生“大幸福”，还有很长的路要走。
钱塘快评
幼有善育，如何“善”？
首席记者 郑晖
党的十九大报告将“幼有所育”作为保障和改善民生工作的重要内容。党的二十届三中全会指出，加强普惠育幼服务体系建设，支持用人单位办托、社区嵌入式托育、家庭托育点等多种模式发展。这些科学配置育幼资源的具体举措，都为做好新征程普惠育幼服务工作提供了根本遵循。
而从“幼有所育”到“幼有善育”，一字之差，却也有质的飞跃。
“善”育，一方面要求我们处理“个性”与“本性”、“家长”与“儿童”、“游戏”与“教育”、“托育机构”与“家庭”等关系，在此基础上促进儿童健康快乐成长；另一方面，让同一片蓝天下的孩子享受同等优质的教育，多样化的托育服务需求可以被满足，也是“善育”的重要内容。
全力呵护社会“最柔软的群体”，每一个优质托育，也将托起年轻一代生娃、养娃、带娃的信心。
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