停用“函授”“业余”有利于继续教育发展

2024-10-12

见习评论员 陈凌

近日,教育部印发《关于做好2024年全国成人高校招生工作的通知》,其中明确自2025年秋季起,高等学历继续教育不再使用“函授”“业余”的名称,统一为“非脱产”。

“函授”是个颇具历史感的名词,指的是以通信辅导为主的教学方式。1980年,国务院批转教育部《关于大力发展高等学校函授教育和夜大学的意见》,鼓励高等学校除办好全日制大学外,还应根据学校情况积极举办函授教育和夜大学,扩大高等教育事业规模。这也基本奠定了我国高等学历继续教育由“函授、业余、脱产”三者组成的格局。

具体来说,“函授”是指以远程自学教材和学习资料为主,同时辅以面授辅导、答疑等的学习方式,“业余”是指主要利用夜晚、周末等业余时间到校学习的学习方式。由于教学形式不同、面授时长不一,在高等学历继续教育具体实践中,也客观存在着因为这三个“名词”而形成的学历“鄙视链”,即认为“函授”不如“业余”,“业余”不如“脱产”。

但采用何种方式进行教学,本就不该成为衡量学历含金量的指标。如今,随着通信方式的飞速发展,教育数字化水平显著提升,“人人皆学、处处能学、时时可学”的新场景越来越丰富,线上线下相结合已成为教学的主流方式。即便是在全日制大学,“网课”等教学方式也早已获得广泛认可。“函授”和“业余”这两个名词,该被扫进故纸堆了。

终身学习是大势所趋。高等学历继续教育满足了广大社会群体真实的学习需求,对提升劳动者素质有不可替代的作用。党的二十大报告提出“教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑”,首次把“推进教育数字化”写入报告,强调“建设全民终身学习的学习型社会、学习型大国”,这也为继续教育高质量发展指明了方向。

值得一提的是,教育部此次印发的通知还包含了一系列实打实的改革举措。比如要求各地各部门和高校进一步优化招生专业结构,对于培养质量不高、社会需求不足、培养过剩的专业要适当调减招生计划等。这些改革举措不仅有利于规范继续教育、提升劳动者素质,也有利于摘下对继续教育的有色眼镜,推动建设全民终身学习的学习型社会、学习型大国。