采荷街道服装街区街景
采荷街道服装街区夜间消防应急演练
记者 吕烨珏
上城微融圈 叶霜菲 宋晓果
秋风起，上城区采荷街道服装街区更显热闹。
这里被誉为“中国服装第一街”，下辖专业市场22家，拥有近1.5万个档口、近5万从业人口，日均客流量达10万人次，是全国最大的服装集散地之一。
走进街区，琳琅满目的服装带来时尚与美的视觉享受的同时，川流不息的人群和车水马龙的货流也给政府完善治理带来了新挑战。
新发展，亟需新突破。面对发展提能、服务提质、治理提效三大瓶颈，今年以来，采荷街道探索街区“社区化”治理模式，试点设立功能型产业社区，以改革破难题，积极打造“精致时尚·幸福和谐”发展新样本。
“一呼百应”共治联盟
实现“快感知、快联动”
“指挥中心，有人在吵架，影响市场正常运营了，请安排执法力量支援。”收到求助呼叫，采荷街道服装街区产业社区应急指挥中心第一时间与采荷派出所警情联动，快速介入处置。
5分钟后，街区“尚鹰”共治突击队及综管巡防机动队到达现场。双方当事人统一意见由街区出面搭建平台沟通后，移步至市场管理部进行沟通协调。坐下来后，双方依旧各抒己见，无法同频。见状，产业社区立即联动老李调解工作室、街区妇女维权工作站，寻求调解介入，并协同市场管理部门与亲属沟通，同步引入专业律师力量，从法理、人情等多维度出发，经过3天5次的调解，最终顺利化解纠纷，赢得多方认可。
这是近期发生的一起典型的“一呼百应”多方联动多元解纷的成功案例。
何谓“一呼百应”？指由街区管委会统筹协调、22家专业市场主体推进、公安协同支撑、社会共同参与的“一呼百应”社会共治体系。
今年7月，采荷街道携手街区共治联盟启动“一呼百应”共治单元，发布了街区的5支队伍，形成“1+2+22+N”的安全力量体系。具体来说，建立1支“尚鹰”共治突击队，由各市场主体组织，作为街区处突防暴的快速响应力量，日常由派出所负责指挥和业务培训，常态化开展携装巡逻和先期处理；建成1支街区综管巡防机动队、1支街区消防队，做好街区面上交通管理、治安巡逻、环境整治、消防安全等综合管理工作；建强22支市场网格安保队；建设N支社会应急志愿队。
体系建好了，那么谁来呼、怎么呼、又由谁来应？
采荷交出的答卷是健全“一网统管”的安全技防体系，即1个街区应急指挥中心“大脑”+22个市场“微脑”+86部无线电指挥调度系统+476个监控，形成运转高效的信息防控网，实现治理事件社会共“呼”。
同时，采荷通过完善联勤联动、实战演练、奖励救济等运行机制，实现派出所、街区双脑联动，强化平战转换能力。比如，街道实现产业社区网格治理与“一呼百应”相融合，各执法力量作为网格指导员，有效支撑网格内各类事件，网格与网格之间则展开区域联防；社区网格触手延伸市场微网格，打通了“社区—市场—楼层—经营户”的网格脉络，实现“一方有难隔壁十方支援”的微网格联动体系。
据悉，自“一呼百应”社会共治体系推广以来，街道警情和矛盾纠纷明显下降，街区和谐度明显提升。
促发展惠民生
做优基层治理品牌
改革的根本目的，在于增进民生福祉，而采荷正是这一理念的坚定践行者。聚焦发展难点、治理堵点与民生热点，今年以来，街道促发展、抓改革、保安全、惠民生，取得了一系列可喜成果。
在经济领域，上半年，采荷新引进罗宾汉、国文奇域、虹欣能源等各类企业224个，推动经济结构持续优化，能源板块、金融总部、数字时尚三大优势产业发展势头更加强劲；财政总收入等多项重点指标发展势头良好，更为采荷的未来注入了强大信心。
平安，是发展的基石。除了启动“一呼百应”共治单元，采荷街道还持续开展“清荷行动”，常态化开展“365”日巡夜查专项行动和重点场所专项排查工作，目前已出动2200余人次，检查各类单位、临街店铺、小微企业、出租房屋6000余家次，发现安全隐患全部落实整改。
此外，围绕“一老、一小、一特”人群，采荷始终坚持在服务上赋能、在关爱上助力，今年重点聚焦家庭心理健康，创新打造全市首个全龄段心理健康家庭成长驿站，落地“一街三站两助力”服务矩阵，在全市家庭教育工作推进会上交流发言；持续推进老年助餐体系建设，各助餐点位累计助餐人次超万人；深化“荷湾·特有爱”幸福街区建设，“特有爱”幸福模式向更广区域延伸。
在党建引领下，采荷既有只争朝夕的克难奋进，更有久久为功的坚守付出。街道纪工委、妇联等联合推出清廉好家风、环保好家风等，“好家风助力好发展”主题宣传持续深入人心。面对回迁安置的重点任务，街道200余名工作人员加班保障，为居民提供“一站式”交付服务，两天完成整体面上结算交付；面对群众加梯的迫切需求，社区积极协调，高频对接，两个月签约15台，有力破解“加梯难”问题……
接下来，采荷将以更强信心、更大决心，以顶格标准、满格状态，书写“改革突破”优异答卷。
采荷街道 供图