“拱宸400商圈”水景灯光秀
小河公园周末市集热闹非凡
记者 华炜
拱墅微融圈 徐晗翎 沈思奇
海明威笔下的巴黎是一场“流动的盛宴”，繁华、浪漫，充满艺术气息。跨越时空，从塞纳河左岸到大运河南端，“世界的拱宸”融合传统与现代，正在以开放包容、积极奋进之姿，写就文化多元、环境靓丽、生活多彩的共富新篇。
在新中国成立75周年之际，70岁的拱宸桥街道秉初心、怀匠心，向祖国交上了一份大运河与城市共生的“精彩答卷”。
文商旅深度融合
打造“景区里的商圈”
横跨大运河的拱宸桥，作为运河南端的地标性建筑，见证了从码头装卸货物到游客上岸的转变；桥西历史文化街区“华丽转身”，从昔日的“棚户区”变成如今的国家级旅游休闲街区；没有围墙的博物馆定格了厚重的历史，又用属于当下的语言体系赋予文化新的内涵……
依托深厚的文化底蕴和得天独厚的运河文化优势，在吸引越来越多游客走近拱宸桥的同时，一大批文创企业落地大运河畔，今年上半年全街新招引的130家企业中，有59家文创企业，文创产业税收较去年同期提升4.5%，文商旅融合已成为拱宸桥街道的亮眼标签。
站在高起点上，要如何进一步寻找突破口？拱宸桥街道给出了自己的答案——打造见人文、见自然、见生活的“拱宸400商圈”。
人文体验区以桥西历史文化街区为核心，覆盖D32街区、小河公园和小河东河下，集中文化创意、住餐服务、咖啡茶馆等消费业态。通过持续招引新型文创项目落地，扩大传统街区在年轻群体内的影响力。
自然活力区以西岸艺术园区为核心，集中复古花咖、烘焙等轻餐饮轻奢业态。街道新招引的国内知名音乐品牌迷笛落地运河天地文创园区，落成后的迷笛livehouse预计可容纳2000人同时观演。
生活探索区以运河广场为中心，辐射运河上街、世纪联华、宁波路等点位，延续老杭州市井“烟火气”，逐步引进咖啡、胶片模拟等体验型业态，丰富“吃住行游购娱”半小时邻里生活圈。
“我们将以拱宸桥、桥西历史文化街区两大世界遗产点为标志，以‘一带一广场一街一圈’为空间结构，打造‘景区里的商圈’，常态化举办大运河拱宸茶集等活动，确保月月有集市、周周有活动，不断丰富文旅体验新业态。”拱宸桥街道相关负责人介绍道。
营造有机生长式环境
探索基层治理新模式
自1997年旧城改造启动以来，拱宸桥街道近三十年间持续在大运河畔探索城市更新与人、与生态、与民生相结合的在地实践，营造“遗产区、景区与居民区相融”的人居环境特质。
“2020年以来，我们通过旧改联动未来社区建设，推进区域有机更新，已完成改造项目14个，其中运河沿岸未来社区已成功创建为省级引领型未来社区。”街道旧改专班负责人介绍道，“今年全街开工6个老旧改小区项目，总改造面积30.87万平方米，台州路和蚕花园未来社区建设已进入深化阶段。这当中最引人注目的，当属蚕花港新邻里综合体的建设。”
蚕花港新邻里综合体位于蚕花园社区中心区块，由拱北公交中心站、蚕花园农贸市场和部分沿街商铺组成，通过充分利用地下、屋顶等存量空间，打造适合不同年龄段的户外运动空间，并增加社区食堂、旧城更新记忆馆、邻里会客厅等公共服务空间。围绕“运河生长地·暇意新拱北”目标，蚕花港新邻里综合体预计于年底完成建设，将惠及拱北片区近2万居民，大大缓解社区服务供给短缺的情况。
除了居住环境不断改善、社区服务持续优化外，拱宸桥街道利用数字化赋能，在基层治理上也做出了“新文章”。
“我们打造了‘拱宸邻里·元治理’运转机制，包括‘治标’和‘治本’两个模型。”街道综合信息指挥室负责人介绍道。
“治标”模型关注面上问题的解决。街道搭建起包含组织架构、服务对象、物资保障、辖区事件4个子数据库的街道级治理驾驶舱，通过人工智能深挖不同数据间的联系，生成一系列交叉分析报告，并辅以“数字锦囊”工具，为基层治理决策提供有效参考。
“治本”模型则着眼更深层次的难题。依据AI出具的数据分析报告，结合街道年度工作，确定了“匠心一件事”等22件居民关心的事件，保障居民享有“事前”建议权；在红茶议事会工作机制引入大语言模型作为辅助，有效提升“事中”议事效率；把达成的共识推送给职能部门，并通过公众号“拱宸有数”栏目可视化呈现，将“事后”知情权和监督权交给居民，实现“全过程人民民主”。
此外，拱宸桥街道探路“全龄友好”共富实践，新运营桥西“吉祥邻里”社区食堂，实现辖区社区助餐体系全覆盖，衢州路社区成长驿站成为杭州市第一个微托育示范点，不断做实做强“一老一小”保障。今年，还将建设一个近3000平方米的街道级社会治理综合服务中心，推动“大综合一体化”力量和业务的双融合，以更高的标准提升辖区城市品质，以更好的服务优化辖区营商环境。
拱宸桥街道 供图