记者 郑莉娜
通讯员 郎春泉 黄晓静
在临安329国道改建工程於潜北互通路段施工现场，沥青摊铺机、压路机、装卸车等工程机械来回作业，一派繁忙景象。
临安329国道改建工程是杭州市综合交通发展“十四五”规划的重点项目，由杭州交通集团下属杭州交通建设管理集团代建。项目工程体量大、环节多、周期长、金额大，涉及面广，为此，临安区纪委监委、杭州交通建设管理集团纪委，联合项目沿线镇街纪委，建立监督联合体，打造“廉通临安”清廉专线。
交通致富路通了，栽种致富路也通了
国道扩建会有方方面面的问题，位于项目途经路段的临安区玲珑街道化龙村村委委员刘莹松回忆，在征迁之初，几乎每天都有村民来村委反映难题。
“我们的房子离国道这么近，工程会不会对我们的房子有影响？能不能我们也征迁？”面对农户，刘莹松给大家递上一杯杯清茶，并耐心给大家回复：“征迁肯定不符合政策，但你们的出发点是房子的安全问题，这是可以想办法的。”
刘莹松找到了玲珑街道纪工委书记朱燕宏。“先去村民家看看。”朱燕宏二话不说，赶到了农户家里座谈，了解情况后，表示会向有关部门反馈，想办法解决。这个难题也列入了朱燕宏重点监督的问题清单。
经过协商沟通，临安区交通局迅速制定解决方案，由保险公司介入，对扩建过程中出现的问题给予理赔，等到工程完工后，允许国道周围20米以内已建农房的户主申请原址拆建。“这样老百姓心里就有底了。”刘莹松放下了心。
对于杭州和颀农业开发有限公司经理方立军来说，他的难题是那34余亩铁皮石斛不得不搬去别处，“这关系到镇内很多村民的生活收入，就僵在那儿了。”
症结何在？还是赔偿标准。“之前没有类似的案例，标准难确定。”方立军说。
临安区纪委监委、杭州交通建设管理集团纪委、於潜镇纪委，联合当地规资分局等职能部门及专家学者，召开了联合审查会，在走访调研基础上，根据产量、价格等多个因素，评估出异地栽培的损失价值，并制定了相关方案。在方立军看来，交通致富路通了，栽种致富路也通了。
在纪检融合监督平台上，项目的建设方、监理方、施工方畅所欲言，协调督促解决制约项目建设的难点重点问题不少。
“我们以‘廉动力’助推项目建设，各方纪检组织融合起来，让项目一线监督真正硬起来、强起来、实起来。”临安区监委委员储芳说。
从进场评估到完成合同签订仅用两天
“前不久，我们完成了一处临时用地租用，从进场评估到完成合同签订仅用时两天。”杭州交工集团临安329项目负责人陈华俊说，这背后其实是土地临时租用“一个独立、两个分离”机制在支撑。
据了解，在工程项目施工过程中，项目部经常会租用当地村民土地用于建设临时便道、材料堆场等，以往是采用直接与当地村民签订合同的模式。“这个过程可能产生随意抬高租金，经办人员虚报租用面积等问题。”天目山镇纪委书记崔超表示。
为此，杭州交工集团纪委多次与项目沿线镇街纪委协商探讨，提出了建立土地临时租用“一个独立、两个分离”机制。“一个独立”，即安排第三方专业评估公司依据标准对土地面积、土地的作物进行独立评估，依据评估结果确定租金。“两个分离”，即将经办人员和村民个户在合同签订环节、租金支付环节分离，土地租用合同全部由项目部与土地所属村签订，租金由项目部先支付到村，再由村里支付给村民个人，将项目经办人员的“自主裁量权”戴上了“紧箍咒”。“区镇统一补偿标准后，各村严格按照标准执行，项目租用临时用地进度加快约30%。”陈华俊说。
临安区纪委书记、监委主任斯晓健说：“临安329国道项目是临安融杭发展、交通西进的重大交通项目，是‘千万工程’在临安的生动实践，是助力乡村振兴的惠民工程、民心工程、共富工程，要以有力监督打通堵点淤点难点，护航重大项目建设，服务高质量发展。”