艺创小镇象山艺术公社。黄克勤 摄
云栖小镇。
西湖大学云谷校区。
文三数字生活街区。
戏韵天目。
推进未来社区建设。
文二菜市。西湖城投集团供图
记者 黄冉 西湖微融圈 谢雯艳
改革潮起，击鼓催征。
今年来，西湖区高举改革大旗、保持改革定力、彰显改革担当，在实干笃行中与时俱进，推动各项事业蓬勃发展。
在9月2日举行的西湖区委十届六次全体（扩大）会议上，该区针对进一步全面深化改革推进“两高两区”品牌建设提出了实施方案，精准谋划一批引领性的原创性改革、特色性抓手，努力打出全面深化改革的西湖节奏、西湖章法、西湖攻势。
号角嘹亮，激起澎湃动能——
接下来，西湖区将持续推动“八八战略”走深走实、“六六行动”再深化、革新蝶变再出发，全力彰显科教文创高地活力品质城区首善风采，为浙江在奋进中国式现代化新征程上勇当先行者谱写新篇章，为杭州努力成为中国式现代化城市范例贡献西湖力量。
锚定目标、攻坚克难
“两高两区”品牌建设见成效出亮点
回望上半年，西湖区交出了亮眼的“成绩单”——高规格召开了科创、文创大会，蝉联省科技创新鼎、省大禹鼎银鼎，各项事业实现新突破、取得新成效。
今年来，西湖区全力以赴拼经济、促增长，经济整体呈现平开高走态势。为了激发经济发展活力和创造力，西湖区发布了推动经济高质量发展72条，持续壮大“三创融合”产业体系，推动人工智能、生物医药、空天地海三大产业高速发展，规上工业增加值、高新产业投资、制造业投资分别增长10%、56.7%、61%，新增规上工业企业10家，成功入选全省未来产业（人工智能）先导区。随着一批智能制造、金融科技、生命健康、空天地海、文化创意等领域的重大项目相继落地，为西湖区高质量发展带来了“硬核支撑”。
打造科教高地，西湖区同样“新”潮澎湃。今年来，西湖区新增全省重点实验室6家，8项成果获国家科学技术奖；盘活空间资源80余万平方米，落地成果转化项目112个，实现技术交易额232亿元；新增新三板和专精特新专板挂牌企业6家，新培育省专精特新中小企业60家，独角兽（准独角兽）企业总数达61家。随着国科大杭高院开工建设、国家实验室等“国之重器”落子西湖、五大“环大学创新生态圈”全面启动、“青年留杭第一区”加速建设，西湖区不断释放引才聚才“西引力”——今年，西湖区招引新质生产力人才项目35个，新入选省级领军人才28名，科技人才指数全省第3。
今年初，西湖区提出要奋力打造文创高地，做精做强“两镇六街区”建设。半年来，留下老街、三墩五里塘入选杭州市第一批历史风貌区保护名录，文三沉浸式生活街区“玩美”启程，“戏韵天目”打响品牌，转塘、曙光路艺术街区也将迎来蝶变。文创产业同样“百花齐放”——西湖区抢滩发力“国潮+”、微短剧、电商直播、电子竞技等新赛道，国产首款3A游戏《黑神话：悟空》正式上线并风靡全球，“种地吧”“宋城千古情”入选全省文旅爆款培育计划，15部文艺作品获省级及以上奖项；1家企业入选“国家文化产业示范基地”，3家企业入选全国文化企业30强、数量全省第1。随着一批“艺术村长”、文创推广大使、智库顾问的加入，西湖区文创事业发展有了更多人才助力。
眼下，一个活力品质城区正款款而来——西湖区积极探索政务服务增值化改革省级试点，迭代开发“西湖企服”AI数智平台；创新举办“西湖链链看”等为企服务活动，惠及企业550余家，相关经验全市推广；协同高效监管执法率排名全省第1；新就业群体职业技能培训方式全省推广；发布全国首张“七码合一”疫苗身份证；“养老一张床”创新做法全省推广；入选全国义务教育教学改革试验区和实验校试点；推进20家农贸市场改造焕新，文二菜市二期、蒋村柿集等5个菜市全面开业；完成老旧小区改造28个，蒋村街道全域未来社区入选全省首批试点；启动“阅读第一区”建设，让更多群众在家门口享受优质的公共文化服务。
探路先行、破冰突围
增强重点领域改革系统性集成性
西湖区素来有敢为人先、敢闯敢试的精神特质。建区以来，西湖区靠着改革创新“三板斧”——文旅起家、科教兴城、数字蝶变，从默默无闻的杭城郊区蜕变为全国“顶流”城区。
当发展体量跨越2000亿元大关之后，如何以改革“关键之招”破解新的“成长烦恼”？
西湖区全面把脉首善之区的机遇与挑战，以全局观念和系统思维谋划推进经济社会各项改革，全方位推动质量变革、动力变革、效率变革，着力提升科技创新“硬实力”、产业体系“竞争力”，实现区域发展“再突破、再提升、再上台阶”。
1深化市场取向变革
推动有为政府和有效市场良性互动
西湖区将全面激发市场主体内生动力，打通束缚新质生产力发展的堵点卡点，促进先进优质生产要素高效组合、顺畅流动。
以系统思维加快组织变革，西湖区将深入开展国企改革，实施国企房产提质增效三年行动，探索安置房、留用地、租金成本综合改革机制，推动国有资本资源集约、降本增效。
以用户思维引领“企呼我应”，迭代“西湖企服”AI数智平台，实施新时代西商培育工程，全年新增国家高新技术企业200家、规上工业企业23家。
以市场思维创新要素配置，深化西湖临安科研成果转化合作区建设；科学推进“工业上楼”行动；大力发展数字新基建，持续扩容“西湖之光”算力联盟，打造全市算力成本洼地。
2深化产业结构变革
推动实体经济和数字经济深度融合
在产业竞争力方面，西湖区将聚焦新制造、新服务、新业态，持续深化“三创融合”产业体系。其中，“云创”借助数字技术重塑产业链、价值链、供应链，推动平台企业从消费互联网走向产业物联网；“科创”全力竞逐人工智能、生物医药、空天地海三大产业，推动二次产业比重稳步攀升；“文创”做强数字+文创、科技、金融、物流、商务服务，打造全市先进生产性服务业集聚地。
在平台支撑力方面，紫金港科技城抢抓新一代人工智能、信创、AI+BT（人工智能+生物科技）、集成电路等新风口，打造“中国云谷”产业地标；云栖小镇做深太空智算、卫星互联网等未来赛道，打造“中国星谷”产业地标；西溪谷紧盯数据安全、隐私计算等赛道，做强平台经济第一谷。
在项目带动力方面，西湖区将加快西湖大学三期、蚂蚁集团全球总部二期、中国国际茶叶博览会永久会址等重大项目建设；加大招商引资力度，力争50亿元以上重大产业项目有突破。
3深化发展动能变革
推动科技创新和产业创新一体突破
落实科教兴国战略，西湖区将深化“科教产研用”协同融合，全力推动科技领军企业与浙江大学、西湖大学等高校组建创新联合体；探索职业教育产教融合改革，打响“西湖职高”国家级职高品牌。
强化战略科技力量，西湖区将全速推动国家实验室、国科大杭高院、西湖大学P3实验室建设，持续完善“117N”高能级科创平台体系；用好浙江知识产权全生命周期服务综合体，全年承接市级以上技术攻关项目30项以上。
加快优质成果转化，西湖区将以环紫金港创新生态圈等“科创五环”为牵引，加快探索科技成果转化“一高校一模式”；依托北交所浙江基地，用好白沙泉等金融集聚区，打造科创金融先行区。
保障人才队伍建设，西湖区将加快青年人才服务综合体建设，办好青年夜校，筹集青荷驿站400套，做强“青年留杭第一区”。
4深化文化文明变革
推动扩大内需和对外开放相互激荡
接下来，西湖区将以“两镇六街区”改革为牵引打造文创高地。例如，艺创小镇将发力动漫游戏、影视科技、微短剧等大视听新赛道；龙坞茶镇则要推动全国新茶饮产业联盟落地；留下老街、三墩五里塘等历史街区要打好农文旅、学文旅“融合牌”；文三街、天目里等国际街区将加快引入国际知名大牌、优质“国潮”品牌、世界级艺术展演；转塘、曙光路等艺术街区要把民生功能、文化事业、文教资源融为一体。
同时，西湖区紧扣“阅读第一区”目标，探索公共文化空间运营机制改革，提升国企大文创产业集成服务水平，提质扩容区图书馆、文化馆，加快中国湿地博物馆数字焕新，推广晓风、茑屋等特色书店，打造“西湖遇见敦煌”等文旅复合型网红书房，串珠成链构建“悦读”风景线。
一个“大开放”的格局正在加速构建——西湖区在打响云栖大会、空天信息大会、中华茶奥会等活动国际知名度的同时，依托中国（浙江）影视产业国际合作区，推动数字贸易、跨境电商、跨境支付辐射全球。
此外，西湖区还将落实新就业群体关心关爱“十条举措”，做强“小哥学院”“三新学堂”“暖蜂驿站”品牌，不断引领“大文明”风尚。
5深化社会民生变革
推动服务温度和幸福厚度首善首享
接下来，西湖区将以改革推动品质生活“提速”、幸福生活“加码”，让居民共享发展成果。
云谷、云栖、龙坞的交通生态将进一步优化，地铁四期、良祥路北延等重大交通工程建设也将全速推进；统筹推进未来社区、未来乡村建设，高水平打造蒋村全域未来社区；“艺术村长”“科技村长”将迎来迭代，培育农创客、乡村CEO等现代新农人，深化“一村一品”组团发展模式，打造都市型乡村经济样板。
全域106个老旧小区即将精彩亮相，让群众居住环境“焕新”更“长新”；加快基层卫生服务中心规范化建设，推广医防融合、家医服务、医疗监管“西湖模式”；探索养老机构、老年食堂多样化建运模式，形成15分钟幸福养老服务圈；探索托幼一体化发展模式，构建“家园社融合”托育体系；全面推广“一菜一早”优秀经验，形成菜场革命的“西湖现象”。
6深化民主法治变革
推动多元监督和基层自治相得益彰
西湖区将全面践行人民城市理念，系统推进社会治理现代化，构建共建共治共享基层治理新格局。
接下来，西湖区将丰富人大制度基层实践创新，拓展代表联络站、民生圆桌会等“民情通道”；健全协商议政全流程闭环机制，依托民生议事堂、协商驿站、政企协商会等载体，推动建言资政与凝聚共识双向发力；发挥各民主党派、工商联和统战团体作用，画出最大最美“同心圆”。
此外，西湖区还将迭代升级“西湖码”，打造全国示范的“党建引领基层治理”观察联系点，加快构建15分钟公共法律服务圈，高水平推进全领域法治建设。