都会天际公寓三方协同打造“学习盒子”
改造提升后的和谐嘉园小区篮球场
城市之星项目——杭州市美好家园住宅示范小区
文／吕烨珏 沈佳丹 魏婷
社区，是生活的港湾，也是城市的细胞。
在基层治理的大舞台上，社区、业委会、物业“三方协同”正成为一道亮丽的风景线，奏响着幸福生活的和谐乐章。
上城区四季青街道下辖11个社区、58个小区、109幢商务楼宇，参与服务的物业有54家。辖区商品房、回迁房、楼宇混合分布，如何因地制宜、创新模式，打造更宜居的生活环境？
紧抓上城全域打造“最美红巷”契机，四季青街道做优“三方协同发力、居民同频共振、矛盾就地解决”的微循环，建立高效运作三方协同治理机制，让架构更加稳固、支撑更加有力、服务更加贴心。
截至目前，街道已成功创建市级美好家园11个、市级优秀物业项目15个，省级红色物业2个，是全市首批“住宅小区物业管理项目考核评价”试点单位之一；同时，它也是全市唯一“电子业主卡融合推广”试点单位。近年来，该街道信访投诉同比不断下降，“四季宜居”真正体现在了百姓的口碑上。
从“独奏”到“合唱” 三方协同如何运行？
三方协同，怎样才能在社区真正落地？
四季青的答案是：强化组织引领，凝聚共识很关键。
近年来，街道坚持党建引领，构建以街道党工委书记为“大物业管理”工作领导小组组长，“社区党委+小区综合党委+网格支部”三级联动的组织架构，形成共治合力，实现“独奏”变“合唱”。
比如运新社区通过构建三级组织架构牵引，牢牢凝聚起12名社工、176名在册党员、840名在职党员、89名居民代表和全体居民群众的治理合力，以民事民提、民事民议、民事民决、民事民筹、民事民办、民事民评六步工作法，完成了小区二次供水设施改造等多项提升改造工程。
为了搭好三方平台，街道积极推动三方办与物业综合服务中心一体化办公，打造三方办合署办公阵地，线上设立信访热线及微信群接收流转处置问题，线下成立社区“议事厅”“信访室”，下设专业指导组、监督考评组、矛盾调解组，今年以来接待居民来电来访330人次。
此外，考核机制也下足了功夫。四季青街道制定并修订住宅小区物业、楼宇物业的工作考评细则，实施月查季考年评，出台杭州市首个业委会星级评定细则，量化指标，做到多维考评、综合评价；同时，按星级予以奖励，评“金管家”“星级业委会”“物业先进工作者”等，实现规范化、常态化的物业管理工作监管。
从难题到破题 急难愁盼如何化解？
深化协同共治，已成为解决群众急难愁盼问题的关键之策。今年初，城星社区城市之星小区消防登高场地整治工作圆满完成验收。畅通“生命通道”的背后，是一场联动各方全力攻坚破题的协同行动。
该小区由6幢150米的超高层建筑组成，原规划消防从小区内部环形贯穿，受现在小区园林绿化及道路环境影响较大。小区建成已有12年，家家户户皆已入住，消防登高场地整改工作迫在眉睫，不仅要按要求整改到位，还要确保居民的日常出行不受干扰。
去年下半年，街道三方办充当协调各方的纽带，联动消防大队、社区、物业、开发商、业委会等，在半年内开了6轮现场协调会，并通过座谈等形式收集居民的意见与建议，持续优化整改方案，同时由街道纪工委牵头对全过程进行监督，最终既保证了消防安全的基本救援需求，又提升了小区的绿化品质与居住环境，收获居民好评。
此外，都会天际公寓打造“学习盒子”、和谐嘉园南苑利用嵌入式场地打造篮球场……着眼于群众急难愁盼问题，以网格为基础，四季青街道不断探索，铸就三方协同基层治理的坚固堡垒。
一方面，街道通过构建“街道—社区—网格（小区/楼宇）—微网格（楼道/楼栋）”全覆盖、无缝隙的网格管理体系，细化管理服务颗粒度，把原有74个网格调整为106个，同步构建微网格589个，成功解决网格内矛盾纠纷931件；
另一方面，街道还成立了“四季宜居”物业管理协会和业委会联谊会，通过多方协作和定期培训，每月召开街道、社区、物业及业委会“四位一体”联席会议，有力推动了小区的和谐发展和管理水平的提升，问题解决率达95%以上。
从治理到“智”理 “美好家园”如何绘就？
什么样的小区能被称为“美好家园”？
统一的米黄色外立面，没有外搭一个保笼；干净的小区道路，几乎找不到垃圾；空旷的架空层，看不到一辆乱停放的非机动车；敞亮的楼道，没有外摆鞋架和堆积物……
这得益于社区、物业、物管会、经合社合力推行的“十严禁、六统一”小区管理标准，从源头上阻断了小区乱象的滋生，犹如一道红线，在水湘人家西苑居民心中树立起规范的标尺。
以水湘人家西苑为试点，近年来，四季青街道通过前置管理，从源头开始紧抓“装修大关”，把这套小区管理标准推广到了三堡、五福、钱江苑等多个小区，成果显著。比如顺福雅苑小区推广“装修码”，目前累计申领率和扫码率达100%，牢牢守住违规装修底线。
数字赋能，更让基层治理迈向“智”理。作为杭州市首批智慧物业应用试点街道，四季青探索智慧物管治理及电子业主卡推广工作，如今全域商品房电子业主卡领卡率高达81.55%；同时，街道开发了全市首个街道级三方协同数字平台“上邻”，在11个社区试点推广，解决业主报修等问题186个，收集有效建议120余条。
接下来，四季青街道将继续坚守以人民为中心的发展理念，不断完善和优化三方协同机制，打造“最美红巷”基层样本，让社区成为更加温馨、和谐、宜居的幸福家园。