扫一扫二维码 查看更多优秀作品
文／刘金洋 张桂芳 蔡诗璟
历史，总是在一些特殊年份给人们以汲取智慧、继续前行的力量。1984年8月25日，杭州审计机关正式成立。从此，审计工作在全市范围内逐步展开，成为护航杭州经济社会高质量发展的重要力量。
今年是杭州审计机关成立40周年。40年来，杭州审计事业筚路蓝缕、玉汝于成，实现了从无到有、从小到大、从弱到强的跨越式发展，经历了在实践中探索、在探索中创新的蝶变跃升。
40载砥砺奋进，40载春华秋实。这40年，是杭州审计工作不断深化，审计水平不断提升，审计事业加快发展的40年；是杭州审计人艰苦努力、扎实工作，奋发有为、取得辉煌成就的40年。
近日，由杭州市审计局联合杭州市审计学会、杭州市内部审计协会共同推出的“我说审计40年”主题征文活动顺利结束。活动从征文到评选为期近两个月，其间收到有效投稿作品共计105篇。
此次活动通过深入挖掘、书写杭州审计人40年来强化责任担当、矢志为党的审计事业不懈努力的奋斗故事，充分展现杭州审计人牢记初心使命、持续擦亮“杭州审计”金字招牌的良好精神风貌。本版刊登部分优秀文章，分享杭州审计人的所思、所感、所悟。
审计是件“有意思”的事
作者：方坚 单位：杭州市审计事业发展服务中心
2009年的7月，我进入杭州市审计局的第一天，老处长和我谈话，他的一句话让我至今记忆犹新，“审计，其实是件很有意思的事，你越深入，会越觉得有意思”。当时的我还无法把“审计”这份专业严肃的工作和“有意思”联系起来。那次谈话楼处和我分享了他从审30年来的很多审计经历，如何与被审计单位斗智斗勇，如何深挖线索发现问题，如何精准定位切中要害，如何通过简简单单一次谈话就让对方交代问题……听得我是目瞪口呆。“审计不光是一件很‘有意思’的事，还可能是一件挺刺激的事”，这成为我对审计的最初印象。
从那天起，我就算进了审计门，成为了一名审计人。在领导和同事的帮助带领下，我参加了第一个审计项目，写了第一份审计取证单，完成了审计路上诸多的“第一次”。
审计的“有意思”在动静之机。审计看似在枯燥乏味的数据和资料中抽丝剥茧，实则是在让真相还原。至今还清晰地记得，在主审的第一个项目，当我从发现线索疑点，然后逐步深入，沿着资金脉络走向，顺藤摸瓜最终发现一个几十万元的“小金库”的时候，那种心跳加速伴随着忐忑兴奋而且手心发汗的成就感，让我看起来比被审计对象还紧张，也让我第一次真真切切感觉到了审计的“有意思”。
审计的“有意思”在真假之辨。为了查清转移到宾馆酒店的会议培训费的去向，我曾坐在酒店的电脑前，把他们的业务管理系统里里外外研究个透，最终让工作人员不得不交出记录着真实用途的小本子；为了核实造地改田工程，我曾气喘吁吁地跟着当地村民越坎爬山，查验农田水利设施建设情况，当登上山后看到蓝天白云之下灌溉设施悠悠运转，稻田里沉甸甸的稻花随风摇曳，会情不自禁地希望这样利国利民的工程永远不要出现问题；为了核实国有房产出租的真伪，我也曾和同事一起假扮租客，逐家走访周边店铺，跟店主咨询套近乎，在甄别真假中查找事实，发现问题。
审计的“有意思”在舍得之间。审计是辛苦的，数不清的账套资料和海量的数据核验时常让人眼花，面对被审计对象花3分之力提供的虚假反馈需要我们用尽10分之力去反驳，审计现场结束后也常会为了打磨报告中的一小段表述而逐字逐句地反复斟酌推敲一直到深夜，颇有些“两句三年得，一吟双泪流”的感触。但当通过我们的努力，把几百、上千万的财政资金上缴国库，把一条条违法违纪线索移送纪检部门，促进一项项规章制度出台、完善体制机制的时候，让人觉得这一切辛苦又都是值得的，也让我觉得审计不仅是一件“有意思”的事，更是一份沉甸甸“有意义”的职责，是在忠诚践行宪法第91和109条赋予我们审计机关“依照法律规定独立行使审计监督权，不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉”的神圣使命。
家父对我最放心的一份职业
作者：余群建 单位：浙农集团股份有限公司
2023年10月3日夜，被病魔折磨得很痛苦的父亲，很艰难地睁开眼睛，看着站在病床头的我说：“儿呀，我这次住院花了不少了的钱，但是无论花了多少钱，绝不能贪公家的一分钱。”我忙点头说：“老爸放心，我是一个审计干部，我知道哪些钱是不能要的，再说，我在单位不管钱的，也没机会去贪污。”父亲听了以后摇摇头，用微弱的声音说：“你是审计干部，你在自己单位不管钱，但是被你审计的单位或个人，也是要千万注意的。这次我用钱比较多，如果家里没钱了，就把老家的房子卖了，也绝不能拿不该拿的。”父亲看到我使劲地点头，又闭上了眼睛。岂料此父亲的嘱托，竟成了对我最后的遗言。
“不贪人家一分钱”是父亲一辈子恪守的底线，也正是这份最纯朴的道德底线，在点滴之中教育着我的成长。自己当初选择做审计这个职业，且能够成长为一名审计干部，深受父亲影响。
大学毕业后，我回到老家政府部门工作，担任县系统内合并财务报表工作，并兼财务监督、指导等工作。上班的第一天，父亲给我立的规矩是“绝不贪公家一分钱”。每次回老家，父亲都说：“穷，可以少吃一顿饭，饿不死的；贪，则会毁了你一辈子。”
随着自己工作职责的延展，慢慢开始承担系统内的内部审计工作，当时系统内单位的内部审计工作各有章法、各有套路，我就对系统内的内部审计工作经验进行调研和总结，并对系统内财务审计人员进行了培训和规范要求，此项工作获得了当时分管副县长的肯定，父亲得知此消息非常开心，并鼓励我如果有机会就选择做审计这个职业。其实，父亲的想法非常简单，认为审计不直接接触财务，自己手脚可以干净，其次审计是查人家，在查人家的同时，也是在告诫自己。
成家以后，感觉自己的经济压力陡然增大了，和父亲做了次深入交谈，说自己想辞去公职去杭州创办会计师事务所，父亲鼓励说：“你想做‘大鱼’，就应该去杭州。”在别人的不解中，我毅然奔向了杭州。再后来，我应聘到一家省属大型企业单位做内部审计，直至担任内部审计负责人，但是“不贪公家一分钱”是父亲每次见到我都要说的。
随着自己薪酬的增长，家庭经济状态总体好转了许多，年逾70岁的父亲，因为是残疾人的缘故，村里考虑予以“春风行动”的困难救济金补助，父亲就让母亲去村委会拒绝了，父亲说：“我们家的生活，吃饭是没困难的，把政府的救济金用在比我们更困难的人身上。”直至父亲仙逝，他都一直拒领各种救济金。
2021年4月7日，《中国审计报》刊登了我的《深耕专业，初心不改》事迹，父亲看到这份《中国审计报》非常激动和开心，母亲说那几天他天天看这份报纸，说这个是《中国审计报》对我审计工作最大的肯定和认可，并特意为此给我打了个电话，要我好好干审计工作，绝对不能辜负《中国审计报》的期望与厚爱，并说是审计这个职业成就了我，我干的这个职业，也是让他最放心的职业。
父亲，他已经走了。在那个艰难的岁月，父亲用他那坚韧的臂膀培养一个坚守自己诺言、不忘初心的审计干部，并给我留下了“不贪公家一分钱”的做人做事的警世格言，让我受用一辈子。
我与审计法制工作之缘
作者：方钟铭 单位：杭州市审计局
大概是因为行政诉讼法即将施行的缘故，我于1990年8月经“双向选择”，跨进了杭州市审计局大门，到今年正好是34年，其中在审计法制部门工作了近20年。当时一心想当一名律师的我，怎么也想不到会跟审计法制工作结下不解之缘。
大力普法，让更多人知晓审计法
审计法在1995年1月1日正式施行。审计法的颁布也成为了我跟审计法制工作结缘的“标志”。从1995年开始，“同级审”成为了各级审计机关每年必审的法定项目；各级人大常委会每年也增加了一项“规定动作”——审议年度审计工作报告。但大家对审计法都很陌生，不知道怎么开展工作。为此，局领导就要求我发挥强项，尽快承担起普及宣传审计法工作。就这样，我应邀到部分区县人大常委会、区县审计局宣讲审计法，还被邀请到杭州市人大常委会主任会议上宣讲。杭州市内部审计协会成立后，普法对象进一步扩展到了市级行政机关、市属国有企业和部分民营企业。我们还跟市委编办合作，在每年的全市事业单位法定代表人培训班上，开设审计课程，宣讲审计法、宣传审计工作。更有趣的是，审计法还被列入了1994年还是1995年的全国律考复习大纲，市律协也邀请我去律考培训班辅导讲课，审计法的宣传面进一步拓展。大概是因为这些付出，我被市委市政府评为“三五”普法先进个人。
建章立制，守护审计生命线
1999年，审计署第一次向社会公开审计结果，掀起了“审计风暴”。但随之而来的，是对审计机关自身的巨大压力——我们的审计报告经得起检查吗？审计证据是否符合法律要求？那时的审计，更多的还是依托审计人员的经验、阅历。我们必须尽快构建起契合杭州审计实际，相对完备、又可操作的审计质量控制体系。“建章立制”也成了我多年从事审计法制工作的“常态”。
我们按照审计署、省审计厅关于审计质量管理的总体要求，经过一轮轮调研、一次次探讨，逐步推行审计质量分级控制、分解落实各控制节点主要职责。
2015年，法规处增设审计整改督查工作职责，我们从头开始建章立制，这也是我们首次制定直接管束被审计单位的管理制度，要求被审计单位应当按审计报告的要求全面落实整改，审计整改结果应当在其官网及时公开。2016年初，“杭州市审计局首次将审计整改工作纳入全市考核，全面推行被审计单位公告审计整改结果”入选2015年度浙江省审计厅十件大事之一。
对标署优，提升审计价值
2014年至2016年，省审计厅连续三年组织开展“审计质量提升年”“审计价值提升年”“审计整改落实年”主题年活动，我们以此为契机，有针对性地抓好全市的贯彻落实工作，继续从夯实基础开始做起。在征得分管局领导同意后，我们从区县审计局选拔高质量的审计项目，推荐参加审计署组织的审计机关优秀审计项目评选。结果比预想的要好很多——原江干区审计局2014、2015连续两年获评署优项目；原余杭区审计局获评2016年署优表彰项目。2018年春节过后的第一次局党组会议，通过了关于在全市审计机关组织开展“对标署优省优 提升审计价值”主题年活动实施方案。
2018年，我们在市纪委的指导下，制定下发了《杭州市纪检监察机关与审计机关关于进一步加强协作配合的实施办法》，之后建立了与市委巡察办、市公安局的协作机制，协作成效在之后的几年中得到了充分彰显。时任分管领导李行健对我说：“法规处就在我分管的社保处挑选项目，你们怎么要求，社保处不折不扣落实。”2018年、2020年，社保处实施的项目两获署优。从2018年到2023年，市局本级连续6年获得署优，在全国副省级审计机关中首屈一指。市委市政府充分肯定市局取得的优异成绩，2019年、2021年两次给予行政奖励，我因此也荣立了1次三等功、1次嘉奖。
坚守与蜕变
作者：王书佳 单位：富阳区审计局
今年是杭州审计机关成立40周年，亦是我作为一名年轻干部加入审计队伍4周年，何其有幸，杭州审计蓬勃发展的悠悠岁月中，我参与了其中十分之一。
刚刚加入审计队伍的时候，说实话我对于审计工作的意义并不完全理解。在这样懵懂的状态下，我参与了入职以后的第一个项目，对区内林业资源情况进行调查审计。这是一个自然资源相关的审计项目，除了资金相关的财务资料以外，还要审阅大量的政策文件，并且需要进行大数据分析。这打破了我对于审计的传统认识，一边摸索着，一边甚至是兴奋地学习着如何使用各种方法发现疑点、逐一核实。那个夏末，我作为一个本地人到了十几个从未去过的乡镇，坐着皮卡车进入了没有信号的高山林场，顶着农户家里土狗的威胁拍到了被作为支架和杂物架的古树照片，看到了无人机视角下被超范围破坏的林地，最终收获了第一个自己参与的项目报告。
但就像审计事业的发展也会面对挑战与困难一样，我对于审计工作的认识，也有过迷茫。同样是在一个调查项目中，当时的我，困于两个问题，第一个是“我能提出什么建议”，第二个是“我这样是好人还是坏人”。
那年春暖花开，我奔波在各个乡镇看项目，偶尔还会有春游的错觉，但随着工作的深入，各种问题逐渐暴露，心情也逐渐沉重，原来有些政策实际推行并不理想，原来有些财政资金绩效偏低，原来产业融合阻碍颇多，站在审计的视角，我们认真取证，形成一张张问题取证单，但面对调查过程中企业主、农场主、主管部门提出的“游客季节性波动很大我没办法一直营业”“指标解决不了只能搁置”“疫情影响他们要关门我们也没办法”一类的苦恼，我也陷入了“我能提出什么建议”的困境。
同时，在那个项目里，我们还发现了资料造假骗取财政补助资金的问题，去对方项目现场取证的时候，很明显感受到其经营状况不佳，在面对我们提出的各个疑点和已有证据时，对方也无奈承认了自己主观上的合同造假，最终在笔录上签字确认。不可否认，当时的我有一瞬间觉得自己是一个“坏人”。
这两个困境并没有一下子得到解决，也是在后续的工作中和一些主题学习中，我慢慢有了新的理解。为什么这几年要大力提倡“研究型审计”，要强调审计建议和审计整改的重要性，正是对我们这份工作提出了更高的要求，赋予了审计新的意义，不光要找问题，更要思考解决问题的方法。对于我们年轻人而言，与其困惑于“我能提出什么建议”，倒不如将其作为鞭策，自主去思考、学习，以切实可行的建议提升审计工作的高度。在想通了这一个问题以后，另一个问题也豁然开朗，我们提出问题，或许在当时对某一群体的利益产生了冲击，但错误如果不进行纠正，正确的建议就不会被提出，一项政策最初的目的和最大的效益就无法实现，甚至可能劣币驱逐良币。在那之后我明白了，审计是要公正严格的，无原则的同情和善良不是好人，讲原则讲规矩的严格与铁面也不是坏人，而这一些，课本上没有教我，但审计实践工作教了我。
陪着审计慢慢走
作者：花弘 单位：杭州市上城区教育局
我的“审计缘”是一本书，翻开是故事，合上是回忆。2016年，在领导干部履行经济责任情况实行审计全覆盖及国务院强调要加强内部审计工作的大背景下，教育系统为充分发挥内部审计作用，内审工作开始与计财工作剥离。当时，我在教育局组织人事科，局长找我谈话，希望我再接手一块内审工作，16年的人事工作经验积累让我觉得在老本行是游刃有余，完全有精力再承担新任务，这一不假思索的应诺就此拉开了我内审工作的序幕。
接手审计工作之后，猛然发现，其实自己除了拥有业余时间考出的高级会计师成绩合格证及经济师职称证书外，对审计工作毫无概念。在人事工作上一直自信满满的我开始琢磨怎么否定自己，以无才看待自己。
我秉承业精于勤的理念，以自身建设立信，淬炼业务新本领。从审计理论到实践，以深化内部审计高质量发展为目标，坚持学研并行，自我培训，及时掌握审计工作最新动态。近年来撰写的《上城区中小学校固定资产内部控制专项审计案例》获得杭州市内审优秀案例、《大数据技术在教育资产管理中如何运用》等2篇论文在《中国审计报》公开发表。
审计工作就是我工作经历的一个重要节点，我全力以赴，专注成事，努力把事做到极致。在工作中理清思路，用一颗助人的正道之心处理好监督与服务的关系，化复杂为简单，有原则不失力度，有态度不失温度，及时对内审经验进行总结、反思和升华。慢慢地从曾经冰封的认知维度中蹚出一条路，越走越畅，开创性地提出了增强监督合力，注重风险控制和绩效管理并重，以突出重点、落实整改为着力点的上城教育系统审计新理念，实现了教育高速发展和风险控制良好平衡的有机融合。
区划调整后，为使新上城教育内审工作有章可循，我不断深挖机制性问题，夯实顶层设计，负责修订出台了区教育系统《审计整改工作实施办法》《内部审计工作实施办法》《审计工作联席会议制度》等9项办法制度，进一步推动系统内163家事业单位和学校规范管理，初步实现了教育系统的审计“善治”推动安全保障与统筹发展两翼齐飞的“良治”成效。在此期间，我也很荣幸获得全省内审先进工作者的称号。
审计的世界不大，我带着梦想与之奔跑，审计的世界不小，我带着坚持与之前行。我相信，有些事情，不是看到了希望才去坚持，而是坚持了才有希望，在退休前余下不多的日子里，我将怀着初心之愿，行我所行，不负岁月期待，进一步推进上城学校治理体系和治理能力现代化，也祝愿杭州审计事业实现更高质量的发展。
（本版文章有删节）