“五位一体”强社惠民

萧山探寻社区可持续运维路径

2024-07-19

记者 方亮 金婷婷

落地运营民生坊中2家小北鲜市、7家婴幼儿成长驿站,实现营业额112万元……日前,位于萧山区北干街道的杭州强社运营管理有限公司发布了成立以来的首份“半年报表”。

这份“半年报表”也让北干街道工人路社区党委书记顾芸有了更多的思考,“社区被赋予参与市场经营的主体资格,激活了社区自我‘造血功能’,现在我们服务群众更有底气了。”

基层社区“资金来源单一、资源整合不足”成为当前基层治理十分具有挑战性的时代命题。因城市化推进较早、社区建设基础较好,北干街道在2023年被列为萧山区“强社惠民”集成改革试点镇街之一。

以工人路社区为试点,北干街道注册成立了全区首个城市社区强社公司,由其承接“民生坊”中核心服务业态和街坊汇的开发运营,破解社区发展缺乏经营主体的老大难问题。同时,发起全区首个强社基金“小北社区发展基金会”,成功链接浙江省妇儿基金会等资源。截至目前,小北基金已资助社区党建类、服务类、平安类、协商类等各类治理项目33个,资助金额50万元。

当然,探寻社区可持续运维路径不仅是单方面的经济行为,其最终目的是在社区治理的大背景下,不断提升社区公共服务供给能力,让更多改革红利转化为惠民的务实举措。

北干街道围绕破解“社区民生服务供给散、自主造血功能弱、治理力量参与少”三大发展难题,形成了一批有特色有成效的试点经验——除了在经济层面用“强社公司+强社基金”构建自我造血体系外,还在服务层面用“线下民生坊+线上街坊汇”提质公共服务供给,在治理层面用线上+线下的“民情圆桌会”促进多元协商,在文化层面用“两社融合”重塑情感纽带,在社会层面用“社区合伙人”推动居民自治共治,一项项探索让北干的试点之路愈加清晰。北干街道相关负责人表示,通过“五位一体”的强社惠民集成改革,将推动社区服务与治理相互贯通、双向赋能。

“社区可持续发展需要注入强社动力和惠民要素。”在浙江工商大学公共管理学院副教授徐珣看来,北干街道强社惠民的集成改革“五位一体”的经验,探索了现代社区融合发展的特色。“从北干现有探索至少可以看到,多元主体融合、线上线下融合、服务生态融合、治理体系融合等现代社区发展逻辑。”

去年7月,萧山区出台《萧山区“强社惠民”集成改革试点实施方案》,探索多元化现代社区运营模式,实现社区可持续发展。眼下,越来越多的“盆景”正在点亮萧山现代社区建设的风景。目前,已有超过20个试点社区围绕“强经济、强服务、强环境、强治理”的目标,以共建共治共享为导向,以分层分类施策、聚焦攻坚突破、加速成果落地为主抓手,着力构建“舒心、省心、暖心、安心、放心”的幸福共同体,全力打造具有萧山辨识度、群众叫好的城乡现代社区样板,为萧山奋力打造“产城人文”深度融合的中国式现代化区(县)域范例贡献更多基层力量。