文／项捷 叶子 谢宏
备受关注的西投银泰城于近日开业，首日客流超12万人次。望着涌动的人潮，桕联社区党总支书记袁国良激动不已，绚丽的灯光穿透夜色，这座之江新地标成了他眼中带领居民走向共同富裕的“星光大道”。
据悉，西投银泰城项目由西湖区桕联社区、麦岭沙社区的三处留用地构成，涵盖商业中心、酒店、写字楼等业态。西湖规资分局相关负责人表示：“2017年起，针对留用地，西湖区探索统一规划、统一开发、统一管理的‘三统一’模式，效果显著，为杭州后续留用地开发作出了有益探索。”
统一规划是为了串珠成链。西湖区规资分局按照“化小为大、聚散为整、集中布局、组团开发”的思路做全区留用地布点规划，考虑将各村留用地指标统筹整合到轨道交通周边、配套设施成熟等优质区域，实现传统留用地业态从“小而散”向“集中集约”发展。比如西投银泰城项目涉及两个社区的留用地，桕联、麦岭沙两个社区分别位于转塘街道和双浦镇，通过合宗开发大幅提高了土地利用率、降低开发成本，同时提高村社收益。与之类似的，还有陆板桥、杨家桥两个社区3个地块合宗开发的浙谷深蓝中心项目。
后续的统一开发、统一管理则弥补了村社集体经济组织商业资源的局限性。袁国良表示，国企平台优势明显，招大引强才有了西投银泰城，“根据政策再返租运营，两全其美。”
“我们村留用地约70亩，每年分红约3200万元。”袁国良说，桕联社区有居民300多户，平均每户每年能分红约10万元。算上麦岭沙社区，西投银泰城项目每年向村社分红超过6000万元。
截至目前，西湖区按“三统一”开发模式签约项目51宗，总用地面积约1769 亩，已摘牌28宗，摘牌项目建成后每年向所在村社分红超3亿元，为区域创造税收20亿元。“已投入使用的云澜谷、春树云筑、五幸金座、五幸银座、浙谷深蓝中心等项目，每年为村社创造收益约1.8亿元。”西湖投资集团有关负责人说，亩均收益从原先的20万元提高至最高50万元，“看到优质项目一一落地，百姓们干劲更足了。”