记者 郑莉娜 通讯员 钱凌 刘亚楠
二十届中央纪委三次全会强调,要深化乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治。资金密集、权力集中的经合社廉洁风险不容忽视。2023年5月1日,拱墅区在全市率先出台经合社规范化管理“1+12”一揽子制度,探索实践经合社规范化管理。
一年过去了,拱墅区是如何守护好经合社的“家底子”“钱袋子”,推进经合社高质量发展的?拱墅区经合社集体经济总收入和总资产实现“双丰收”背后,又有哪些启迪?
高位推动 齐抓共管
促进经合社管理更规范有序
“经合社有多少资金、资产、资源,盘活利用情况怎么样,我们该做什么、不该做什么,谁来监督、向谁汇报一清二楚,老百姓信服,我们工作也更敞亮。”杭州拱墅区上塘街道蔡马经合社党总支书记、董事长朱仪胜底气满满地说起经合社各项建设纳入制度化轨道后的变化。朱仪胜感受到的“敞亮”背后是,去年5月1日正式试行的《拱墅区关于加强股份经济合作社规范管理的实施意见》及12个配套制度。
近年来,随着拱墅区城市化推进,54个分布在城市周围的经合社集体资产迅速增值,资产达数亿元的经合社不在少数。如此大规模的集体资产如何规范管理?如不及时通过改革加以明晰理顺,集体资产就有流失或被少数人侵占的风险,容易发生基层干部“小官巨贪”的现象。
经合社管理,从来不是独角戏。“一盘棋”意识谋篇布局,成为拱墅区前瞻性的尺度考量。拱墅区委常委会多次专题研究经合社规范化管理工作。区委主要领导定期听取汇报,一线调研、靠前指挥,坚持问题导向,结合经合社相关案件的“以案促改”和巡视巡察中发现的问题,从顶层设计来推动相关工作。区纪委监委牵头成立经合社“以案促改”专项监督工作专班,构建联席会商机制推动区委组织部、区发改经信局、区财政局等部门制定出台“1+12”制度,通过健全贯通联动的监督机制,形成齐抓共管的工作格局,为推进经合社规范化管理,促进经合社高质量发展奠定了制度基础。
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