（上接第4版）推进引领性重大项目建设。实施新一轮基础设施能级跃升行动，建成杭温铁路、329国道（临安玲珑至於潜段），加快地铁四期建设并以TOD理念统筹片区开发，积极稳妥推进中环项目建设，开工钱江三桥改建工程、文一西路西延三期、之江路西段提升工程，力争开工杭淳开高速公路；加快推进桐庐、建德两大抽水蓄能电站建设和西险大塘、城西南排等重大能源水利项目，开工临安里畈水库加高扩容、淳安秋口水库项目。实施城市更新三年行动，推进“平急两用”五年行动计划，新建配售型保障性住房6000套，筹集保障性租赁住房6万套（间），实施城中村改造项目59个，完成老旧小区改造200个，积极探索以自主更新为特点的老旧小区拆改结合新模式。回迁安置3.5万户，基本完成既有城中村改造在外过渡户回迁安置。优化经营性用地结构和出让时序，收储13000亩、出让10300亩。
完善城市治理体系。统筹推进城市大脑2.0和数字孪生城市建设，构建超大城市治理操作系统，新打造“企业服务一平台”“城市安全数字底座”“基层治理一掌通”3项应用。深化“匠心提质绣杭城”行动。开展道路易堵路段专项整治，提升群众顺畅出行体验感。
（八）突出绿色发展，全力打造和谐共生美丽样板。落实第五轮“省811”生态文明先行示范行动，深化现代化国际大城市减污降碳协同创新试点，加快打造人与自然和谐共生的现代化城市范例。
加强生态建设与保护修复。筹办第五届世界生物圈保护区大会，推动天目山未来谷和钱塘大湾区湿地公园建设，创建国际湿地城市。新（改）建绿道200公里、市民公园等城市公园65个，绿化造林和退化林修复7万亩，扩绿700万平方米。完成农村水系治理100公里、水土流失治理35平方公里。
打好污染防治攻坚战。做好第三轮中央生态环保督察迎检准备，开展新一轮突出生态环境问题大起底、大排查、大整治。持续推动“两车”淘汰，完成14台35蒸吨/小时以下燃煤锅炉淘汰，深化秸秆焚烧治理和综合利用，全市PM2.5平均浓度不高于29微克/立方米。推进“污水零直排区”提质增效，深化淳安特别生态功能区、新安江-千岛湖生态环境共同保护合作区建设，市控以上断面水质III类以上比例保持100%。加强固废综合治理，争创首批国家级“无废城市”。打造“宁静系列”品牌，建设50个“宁静小区”、20个“宁静工地”、10个“宁静公园”。
稳妥推进碳达峰碳中和。高质量开展碳达峰试点城市工作。推进制造业绿色转型，新增市级以上绿色低碳工业园区2个、绿色低碳工厂100家。实施能源绿色低碳发展和保供稳价工程，刚性落实电网建设攻坚三年行动，加大光伏、风电等清洁能源供给，新增并网光伏80万千瓦，新开工3个分散式风电项目。
（九）突出共同富裕，全力建设“最具幸福感”城市。迭代深化共同富裕集成改革，创造更多富有杭州特色、群众可感可及的共富成果。
高质量办好民生实事。市政府从市民群众、“两代表一委员”等层面广泛征集、初步遴选形成12件民生实事，分别是“春雨计划”在杭州、“快乐成长”在杭州、“畅享食安”在杭州、“美好家园”在杭州、“弱有众扶”在杭州、“幸福助老”在杭州、“出行无忧”在杭州、“强文健体”在杭州、“城乡共富”在杭州、“温暖守护”在杭州、“暖心服务”在杭州、“除险保安”在杭州。待市人大代表票选确定后，市政府将把民生实事纳入数字化平台，压实责任、强化督导，形成闭环、抓好落实。
加快公共服务普惠共享。大力实施公共服务“七优享”工程，加快“15分钟公共服务圈”建设，推进户外劳动者爱心驿家建设。深化“扩中提低”改革，城镇新增就业25万人以上，确保零就业家庭动态清零。实施以困难家庭为单位的医疗费用负担封顶制，全面推行长期护理保险制度。争创社区嵌入式服务设施建设国家试点城市，完成项目30个以上。健全生育支持政策体系，深化户籍制度改革，促进人口长期均衡发展。推进养老托育普惠体系集成改革，每万名老年人拥有持证护理员数27人，康养联合体乡镇（街道）覆盖率70%，每千人托位数4.5个，优质学前教育覆盖率95%以上。健全西部地区公共服务能力补短提升机制，撤并乡村小规模学校10所，支持淳安开展全域公共服务一体化试点。加快教育高质量发展，深化新时代名校长名师名班主任队伍建设，加快名校集团化办学和跨区域教共体建设，建成杭高临平学校、杭二中富春学校、学军中学桐庐学校，新建中小学、幼儿园70所，新增学位6万个。实施青少年阳光成长行动，新增“阳光成长驿站”28个。深化市属医院一体化、集团化改革，新开工市四医院迁建项目，支持西部区县（市）加快创建三甲医院，乡镇卫生院（社区卫生服务中心）标准化率95%以上。
推进乡村全面振兴。严格落实耕地保护和粮食安全责任制，新建高标准农田2万亩、改造提升4万亩，推动高标准农田、粮食功能区和永久基本农田“三合一”，全市粮食复种面积138.5万亩、蔬菜复种面积150万亩。深入实施农业“双强”行动，派遣科技特派员280人，农作物综合机械化率80%以上，新建现代农事服务中心10个，建成高效生态农业示范园20个。实施“十链百亿”行动，新增新型综合种养面积10万亩，建设产业特色村200个，农林牧渔业增加值增长3%。深化新时代“千万工程”，新建美丽乡村特色村30个、未来乡村40个。推进县城承载能力提升工程，鼓励引导县域人口向县城和中心镇集中，力争县城和中心镇人口占比提高0.8个百分点。深化强村富民乡村集成改革，全市村集体经济基本实现“8050”目标，农村居民人均可支配收入增速高于城镇居民1个百分点。
（十）突出除险保安，全力筑牢城市安全防线。统筹发展和安全，不断提升风险预警防范化解能力，建设更高水平平安杭州。
严控金融、政府债务和房地产风险。依法稳妥处置企业债务、私募基金等风险，有力防控大型民企流动性风险，严厉打击非法金融活动。强化国企债务风险防范，确保地方国企债务基本可控。健全化债长效机制，严格落实化债方案，确保完成政府隐性债务化解年度任务，坚决防止新增隐性债务。积极稳妥化解房地产风险，加快风险楼盘处置。加快构建房地产发展新模式，加强市场监测和政策储备，促进房地产市场平稳健康发展。
狠抓安全生产。积极创建国家安全发展示范城市，深入实施安全生产治本攻坚三年行动，全力遏重大、降较大、提本质，生产安全事故起数和死亡人数实现“双下降”。建立“应急大专班”24小时三级联合值守机制，深化基层应急消防治理体系建设，确保所有老旧高层楼宇重大消防隐患动态清零。
维护社会稳定。坚持和发展新时代“枫桥经验”，迭代“141”基层治理体系，全面推进矛盾纠纷化解和信访工作法治化。严厉打击电信网络诈骗、涉黑涉恶、食品药品环境领域等突出违法犯罪，不断健全社会治安防控体系。加强国防动员和后备力量建设，争创全国双拥模范城。
各位代表，新的一年，市政府将对标一流、实干笃行、奋楫争先，以忠诚干净担当的实际行动打造人民满意的服务型政府。坚持政治铸魂固根本。以高度政治自觉推动“八八战略”走深走实，积极构建“循迹溯源学思想促践行”常态长效机制，严格执行“第一议题”制度，不断完善贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和上级重大决策部署闭环管理机制，自觉当好执行者行动派实干家。坚持依法行政促善治。深入践行习近平法治思想，依法接受市人大及其常委会监督，自觉接受市政协民主监督，主动接受监察监督、司法监督、舆论监督，积极推进重点领域、新兴领域立法，严格落实重大行政决策程序制度，争创全国法治政府建设示范市。坚持敢做善为勇担当。牢固树立和践行正确政绩观，涵养功成不必在我的胸襟，建立赛场赛马、容错免责的机制，厚植勇争第一、示范领跑的精神，提升争先攀高、敢打敢拼的能力，引导政府系统党员干部不折不扣抓落实、雷厉风行抓落实、求真务实抓落实、敢作善为抓落实，努力创造出经得起实践、人民和历史检验的业绩。坚持以人为本惠民生。完善“为群众办实事、为企业解难题、为基层减负担”常态长效机制，真正与群众同甘共苦、打成一片。大兴调查研究之风，深入践行“四下基层”，深化“理旧账、破难题、开新局”专项行动，用“大脚掌”丈量民情，用“新办法”解决民忧，用“好机制”汇聚民智，真正把群众期待的事变成我们要干的事，使我们在干的事成为群众积极参与和支持的事，让我们干成的事成为群众受益并叫好的事。坚持清正廉洁守底线。以严的主基调加强党风廉政建设，锲而不舍落实中央八项规定精神，持续深化纠治“四风”，构建亲清统一的新型政商关系，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。
新的一年，市政府将更加注重厉行节约，建立“过紧日子”负面清单管理制度，大幅压减论坛、展会、节庆等活动，“三公”经费只减不增，公用经费按定额标准压减5%，统筹整合部门预算5%、专项资金10%，把更多财力用到推动发展、改善民生上。
各位代表！雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。过去几年，杭州在抢抓发展机遇中敢为人先，在战胜风险挑战中爬坡过坎，取得了历史性成就。站在新的更高发展起点上，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委坚强领导下，坚定信心、感恩奋进，勇攀高峰、勇立潮头，奋力打造世界一流的社会主义现代化国际大都市，致力成为中国式现代化的城市范例，努力向世界奉献一个锦绣繁华的人间新天堂！