记者 王昭奕 通讯员 杭建宣
“限行区900米半径内就能找到充电站”，这是杭州全力推进新能源汽车充电基础设施建设形成的高覆盖率。
目前，杭州全市已建成各类新能源汽车充电设施26.8万个，其中自用充电设施23.6万个，公共充电设施3.2万个，在总体规模、公共充电桩密度、覆盖率等方面居全国主要城市前列，较好满足了新能源汽车的充电需求。
今年，杭州更是首次将“新建和改造公共领域新能源汽车充电桩”纳入民生实事。围绕年度目标任务，市建委早谋划、重过程、严监管，通过市区两级联动机制，以及信息化管理、现场核查、信息通报等举措，着力于打通城乡充电桩全覆盖的“最后一公里”，截至11月底，已新建公共领域充电桩2403个，完成率120.15%，提前超额完成年度任务。
扩容应用场景
涉及老旧小区、交通枢纽、乡村地区、旅游景区等重点区域
网约车司机张师傅把乘客送到浙大一院之江院区后，汽车电量即将耗尽，他在地图软件上搜索充电桩，发现直线距离800米处有一个充电站，“一下缓解了我的焦虑。”
张师傅找到的充电站，是今年6月建成并投入运营的西湖区转塘街道狮子社区充电站。该充电站建有4台特来电箱式变电站，配置有64把直流快充枪，单枪最大充电功率达150千瓦，仅该充电站就可同时供400辆新能源汽车充电。
“基本上都是满满当当的，使用人群70%左右是网约车司机。”狮子社区充电站运营方、杭州特来电新能源有限公司运营总监申思介绍，该充电站的利用率很高，主要为浙大一院之江院区、周边小区的新能源车主和网约车司机提供服务。
镜头转向农村，村民王先生在萧山区瓜沥镇东恩村航坞公园内为自己的“爱车”充电。今年7月，萧山区完成了瓜沥镇梅林村、瓜沥镇东恩村、临浦镇横一村、河上镇东山村、进化镇欢潭村等“四镇五村”的16个新能源汽车充电站点建设。
旅游景点方面，淳安县石林镇通过建设覆盖镇政府、茶园、游客接待中心等范围的充电设施网，为自驾游车主提供方便快捷的充电服务；交通枢纽方面，杭州西站地下二层停车场有160个充电桩，分别为102个快充电桩、58个慢充电桩。
在杭州，新能源汽车充电设施的“触角”已延伸至“两区三中心”，即居住区、办公区、商业中心、工业中心、休闲中心。
“‘应用场景融合’是科学规划的关键，我们围绕居住区、商业大楼、出租车服务区、交通枢纽、公共停车场、亚运场馆、农家乐、旅游景点等场景，提前谋划构建城乡全覆盖的充电网络。”市建委相关负责人介绍，在今年建成的2403个公共领域充电设施中，除了在城区公共停车场内建设充电设施外，还在居住区建设公共充电设施432个、乡村地区建设公共充电设施133个、交通枢纽建设公共充电设施335个、景区建设公共充电设施180个。
特别是针对“老旧小区充电难”这一共性问题，市建委将充电设施纳入小区综合改造内容，在部分小区探索统一建设、统一运营服务的“统建统服”模式，并在全市推广，研究出了既有小区加大新能源汽车充电保障力度的“杭州方案”。例如，滨江区迎春东苑、迎春北苑、迎春南苑、迎春小区、湘云雅苑5个小区利用小区公共停车位，共建成17个充电站、安装149个交流桩。
建设力度越来越大，建设范围越来越广，百姓在家门口就能充电的美好愿望逐渐成为现实。
出台全新标准
形成覆盖广泛、规模适度、结构合理、功能完善的设施体系
2013年，杭州成了国家第一批新能源汽车推广应用城市之一；近几年，杭州新能源汽车的保有量持续上升，已达72.8万辆。
新能源汽车的普及，让便捷的充电服务成为百姓出行的“刚需”。“这意味着杭州新能源汽车充电设施要持续投入建设运营。”市建管中心新能源汽车基础设施建设管理处负责人说。
针对新形势、新要求，市建委出台了《杭州市推进新能源电动汽车充电基础设施建设运营实施办法（修订）》（以下简称《实施办法》），并于12月12日正式发布。
《实施办法》是对2016年版本的“优化”，提出杭州要逐步形成覆盖广泛、规模适度、结构合理、功能完善的高质量充电基础设施体系，打造安全便捷有序的运营环境。
配建规划方面，“优化”体现在加强自用桩保障力度上。杭州充电基础设施建设始终坚持“自用为主、公用为辅”原则，此次修订的《实施办法》将新建住宅小区自用桩电力容量预留比例从10%提高至20%、访客泊位100%安装充电设施、人防区按停车位100%比例安装充电设施电表箱。市建管中心新能源汽车基础设施建设管理处负责人表示，这些举措的实施，将有力保障新能源汽车车主自用桩安装需求。
“优化”还体现在建管并重上。《实施办法》明确了充电设施管理要求——充电设施建设运营企业要定期开展巡查，消除安全隐患，及时修复故障，确保设备完好率不低于90%。
事实上，关于新能源汽车充电设施的可持续运营，市建委早有探索——通过充电设施市级平台和市民生实事地图等数字化手段，可及时掌握建设项目的进度和已建项目的运营状况，助力项目的精细化管理。杭州亚运会期间，市建委与各区、县（市）住建局联动，重点管控亚运场馆及周边1公里范围内充电设施运营情况，确保相关充电设施的安全稳定运行，为亚运会顺利举办提供了有力保障。
《实施办法》中值得关注的，还有“乡村地区实现公共充电设施乡镇全覆盖”这一要求。
今年，浙江省政府办公厅发文，要求“完善高质量充电基础设施网络”，打造“新能源汽车下乡‘浙江模式’”。杭州定下了发展目标——将持续加大乡村地区公共充电设施建设力度，结合浙江省公共充电设施规划指南要求，开展杭州市电动汽车充电基础设施专项规划编制，重点围绕中心镇、中心村、A级景区、公路沿线、民宿等场景提前布局，力争到2025年年底，乡村地区充电设施总量达6200个以上，建成“乡镇全覆盖”的乡村公共充电设施网络。
“杭州市目前已有乡村公共充电设施3577个，基本实现公共充电站‘县县全覆盖’。”市建委相关负责人表示，接下来，将持续助推杭州成为绿色出行友好型城市，让广大新能源汽车车主“出得了城、下得了乡、回得了家”，加快推动新能源汽车下乡，促进乡村全面振兴。