资 讯
文／龚森浩
杭州市临安区位于浙江西北部，森林资源得天独厚，拥有天目山、清凉峰两大国家级自然保护区和青山湖国家森林公园，森林覆盖率达81.93%。但近年来，驴友非法入侵保护区、个人私自采挖野生植物等违法行为多发，生物多样性保护面临严峻形势。
为扎实做好自然保护区执法监管，临安区以“大综合一体化”行政执法改革为契机，坚持体系整合、领域耦合、队伍融合，有效推动保护区监管执法提质增效，助力第五届世界生物圈保护区大会。
“三位一体”，构建全流程再造新体系。全面整合区行政执法统一协调指挥中心、法制保障中心以及执法监督中心，实现行政执法行为可视化指挥、全过程保障、可溯源监督。今年以来，全区查处改变林地用途，毁坏林地、林木类，猎捕、买卖野生动物类等林业领域案件95件，同比增长31.9%。“两法衔接”，打造跨领域协作新机制。制定《区林业行政监管、行政执法与刑事司法衔接工作实施办法（试用）》，有效统筹区法院、检察院、公安、农业农村、综合执法等部门力量，畅通“巡查监管—行政处罚—刑事司法—整改修复”全链条处置，完成补种树木、恢复林业生产条件和补植复绿生态修复林业案件47件。“一支队伍”，创新保护地管理新格局。因地制宜，在天目山、清凉峰自然保护区推行“一支队伍管保护地”，形成“监测—巡查—监管—执法—修复”治理闭环，有效破解多头管理、职责不清、履职不实等问题。截至目前，围绕非法进入核心区、非法采集标本等场景开展“综合查一次”行动12次，规范进入保护区人员及驴友非法行为35起。