恩施州城区。陈年恕 摄
恩施州利川农特产品物流交易中心。
位于余杭区博园路的“恩施特产馆”。
记者 陈立平 通讯员 王力洲
走进湖北省恩施州利川市农特产品物流交易中心，10余栋建筑皆已封顶，沿着道路两侧一字排开，沿街已有门市开始试营业。“这里交通便利，离高速公路和火车站都近，配送也方便。”做了30年餐饮的付辉在这里开了一家饭店，忙碌并快乐。
利川市农特产品物流交易中心被当地人称为“超级菜篮子”，是杭州市与恩施州对口合作的最新成果。这两个相隔千里的地方，早在7年前就已结缘——2016年起，杭州市对口帮扶恩施州，助力恩施州8个贫困县在2019年全部脱贫摘帽。2022年，两地又再续前缘，以推动革命老区重点城市发展为目标开展对口合作。
从西子湖畔到清江之滨，“老朋友”携手迈上新征程，谱写新篇章。自对口合作开展以来，杭州聚焦“恩施所需、杭州所能”，以全方位、多领域合作共践山海之约，持续推动对口合作向更高水平、更高质量迈进。
建机制 两地高位谋划推进对口合作
时间回拨到2022年5月19日。
当日，国家发展改革委印发《革命老区重点城市对口合作工作方案》，明确杭州市与恩施州建立对口合作关系，支持革命老区巩固拓展脱贫攻坚成果，激发内生动力和发展活力。
此时，距离恩施州8县市全部脱贫摘帽，刚刚过去两年多。在杭州的对口帮扶下，恩施州贫困发生率从结对帮扶之初的14.88%降至0.23%，贫困人口从52.5万人减少到不足1万人。
从“帮扶”到“合作”，工作方向和目标都发生了变化。围绕传承弘扬红色文化、衔接推进乡村振兴和新型城镇化、完善基础设施和基本公共服务、促进生态环境保护修复和绿色低碳发展、共同建设产业合作平台载体五大重点任务，杭恩两地迅速开展密切对接，建立工作机制，编制对口合作实施方案。杭州市多次召开专题会议，研究、谋划推进革命老区重点城市对口合作有关工作，并出台一系列相关文件。5名杭州干部奔赴恩施州，开展为期一年的挂职工作。
一年多来，两地各级部门持续开展全方位、多领域互访交流活动，在红色文化、文旅康养、教育医疗、科技创新、生态环保、人才交流等多领域开展专项合作，探索建立了区县结对、部门合作、互派挂职干部、成立工作专班、线上互通等工作机制，推动合作常态化制度化，为革命老区振兴发展注入了强大动力。
兴产业 杭企用订单为恩施农产品“建章立制”
“受市场供过于求等影响，今年全国保持较好盈利水平的蔬菜企业不多，但慧民农业则是其中一个。截至11月中旬，公司的销售额已突破9000万元，纯利润近1500万元。”恩施州建始县慧民农业科技有限公司总经理谭建平说，能取得这样的成绩，离不开杭州明康汇等大型终端零售企业带来的订单支持。
明康汇是世界500强企业海亮集团旗下的子公司。早在2019年，明康汇就在建始县发展蛋鸡养殖产业，规模达100万羽，年产值突破3亿元。对口合作启动以来，蛋鸡养殖基地再度升级，开展蛋库自动化改造项目。今年杭州亚运会和亚残运会期间，来自明康汇蛋鸡场的64.8万枚富硒鸡蛋直供亚运村。
一家明星企业的入驻，为地方经济带来了源源不断的内生动力。在整个恩施州，同慧民农业一样坐上对口合作“致富快车”的农业龙头企业有近20家，年产值近50亿元。今年，慧民农业在恩施州发展大棚蔬菜6800亩，累计用工11.3万个，发放农民工工资1130余万元。“杭州企业带来了订单，也带来了标准。用什么种，施什么肥，如何杀虫，必须照章执行，一点都不能马虎，否则人家就会拒购，我们还得赔钱。”在谭建平看来，对口合作既解决了产品的销路问题，也在客观上起到了倒逼产业转型升级的作用。
自主“造血”才能持续发展。自杭恩对口合作以来，杭州积极助力恩施州发展特色产业，促进经济发展，带动群众增收创富。围绕打造乡村振兴示范村的目标定位，杭州上城区帮助恩施州恩施市白果乡下村坝打造200亩田园综合体彩色稻田，改造庭院120户，引导群众利用庭院打造特色民宿，发展乡村休闲旅游，让庭院“方寸地”变成群众“增收园”。
在两地政府的推动下，越来越多的杭州企业借着对口合作的东风前往恩施州投资兴业。今年，杭恩两地合作开展共同建设产业合作平台载体相关重点项目10个，在杭开展各类招商引资活动近40次，新签约亿元以上产业项目12个，计划总投资132亿元。
促消费 恩施“菜篮子”直连杭州“货架子”
恩施州被称为“世界硒都”，拥有独特的富硒农特产品。做好消费帮扶工作，促进这些特色硒产品走出湖北，走向全国，是两地对口合作的一项重要工作。
走进位于余杭区博园路1号山海共富农优产品展销中心的“恩施特产馆”，富硒腊肉、富硒土豆、富硒藤茶摆满了货架。这个今年刚开业的线下门店，是对口合作推动“硒品入杭”的新成果。目前，两地供销社已拟定对口合作框架协议，制定消费帮扶具体措施，与浙江天顺控股集团有限公司就推广恩施州农特产品建立长期的产销合作关系。恩施富硒鸡蛋、恩施小土豆等特色产品进入了杭州各大商超，深受杭州市民喜爱。
消费帮扶，一头连着恩施州的“菜篮子”，一头连着杭州的“货架子”。上周，杭恩两地共同设立的恩施州消费帮扶杭州“销地仓”正式落成。“销地仓”集农特产品展示、销售推广、物流跟踪等功能为一体，由浙江天顺控股集团有限公司负责运营管理，目前已有恩施茶产品、富硒产品等200余种农特产品顺利“入仓”。而在千里之外的恩施州，总用地面积约90亩的利川市农特产品物流交易中心即将投入使用。交易中心配建的电商运营中心有8个直播间可同时带货，楼上一接到订单，楼下立刻就能安排发货。项目建成后，预计可吸纳400户各类经营户进驻，相关就业人数达2000人以上。
杭州市对口恩施州合作工作队队长董垒表示，未来，工作队将继续推动恩施农特产品赴杭州开展进机关、进高教园区、进企业、进商超、进社区等集中展销活动，在大型商超、批发市场设立专卖店，建立长期稳定的产销关系，进一步培育恩施农特产品特色品牌。
重交流 数百名恩施州干部来杭交流学习
11月18日至24日，一次特别的培训在杭州举行。讲课的是来自浙江省委党校、浙江工业大学、杭州市对口支援合作局的有关专家，听讲的则是来自恩施州的上百名基层干部。他们千里迢迢来到杭州，是为了学习“千万工程”促进乡村振兴的杭州经验。在富阳区八一村，学员们一边参观，一边认真听讲解员介绍乡村治理及美丽庭院改造的做法。
乡村振兴，离不开基层力量的支撑。在对口合作过程中，杭州既重当前也重长远，既重“富口袋”也重“富脑袋”。截至目前，恩施州已有300多名干部来杭州学习。这些干部带回去的是创新思维和杭州经验，旨在探索一条解放思想、促进老区高质量发展的新路径。
除了干部，教师、医生也积极参与两地的交流。今年10月，临平区天长世纪小学、运河中学、星华实验学校、吴昌硕实验学校分别与恩施州鹤峰县四所学校签约结对。杭州市肿瘤医院选派多名专家到恩施州中心医院开展技术指导，恩施州优抚医院派出多名医务人员来杭州市第七人民医院进修。
截至目前，杭恩两地共有59对学校建立对口合作关系，组织名师送教活动2次，赴杭学习交流活动3次。
聚人气 革命老区红色旅游焕发新机
10月21日，2023中国杭州大学生旅游节在浙江外国语学院开幕。一些外国留学生兴致勃勃地来到恩施州展位前，听工作人员介绍恩施州独特的自然风光、多元的民族风情和深厚的红色文化。
对口合作开展以来，在恩施州各知名景点处，时不时可听见亲切的杭州方言。2023年7月，杭恩两地工会正式签订合作协议，将恩施州纳入杭州市职工(劳模）疗休养重要目的地，每年组织10万名职工(劳模）到恩施州疗休养。截至10月，杭州已经组织10余批次职工赴恩施州疗休养。在此基础上，两地工会又签订协议，杭州向恩施州总工会拨付60万元资金用于其职工文化阵地建设。
作为一个少数民族自治州，恩施州不仅有绿色的生态资源，更是承载红色记忆、赓续红色基因的革命老区。全州8个县市皆被认定为革命老区，革命遗址遗迹多达917处。把这些宝贵的红色资源保护好、管理好、运用好，是两地对口合作的一个重点。今年，杭州帮助恩施州开展实施了7个传承弘扬红色文化相关重点项目，其中上城区—恩施市共建鄂西特委旧址项目、萧山区—利川市共同修缮中共湘鄂西中央分局会议旧址等项目成效明显。
在来凤县，杭州引入浙江乡立方集团，围绕“1品2产10村”推进红色实践基地，目前已有5个红色主题村庄达成合作意向；在巴东县，浙江佳冠投资有限公司投资1.1亿元，建设国家4A级景区巴东巴人河，计划5年内投资15.6亿元；在建始县，杭州做客文化创意有限公司与湖北鼎途文旅集团达成合作，通过民俗文化表演为恩施“花硒谷”赋能。
志合越山海，聚力共前行。今天的恩施州，正不断深化全领域对口合作与杭州“同频共振”，全面谱写高质量跨越式发展新篇章。新时代的杭恩对口合作优势互补、互惠互利，更加动人的杭恩故事正在不断续写。