外地政协到实践中心考察
实践中心场景
“00后”走进实践中心
习近平总书记指出，协商民主是实践全过程人民民主的重要形式。要完善协商民主体系，健全各种制度化协商平台，推进协商民主广泛多层制度化发展。近年来，市政协坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，锚定新时代人民政协新方位新使命，构建协商平台矩阵，灵活多样开展协商，充分发挥专门协商机构在发展全过程人民民主中的独特作用，推动政协工作提质增效高质量发展。
1
把方位 共创建
市县一体齐推进
市县政协主要工作是协商，主要工作方式是“搭台”，工作主旨是双向发力。新时代市县政协尤其要注意发挥好坚持和加强党对各项工作领导的重要阵地、用党的创新理论团结教育引导各族各界代表人士的重要平台、在共同思想政治基础上化解矛盾和凝聚共识的重要渠道的作用。完善基层协商平台载体建设机制，搭建多样化协商平台矩阵，是加强和改进区县（市）政协工作的重要任务，发展全过程人民民主的重要实践，政协助力基层治理现代化的重要渠道的作用，厚植协商文化的重要举措。
全市两级政协把建好用好协商平台摆在突出位置，把牢政协性质定位，坚持完善已有协商平台，根据新形势新使命，建好用好新的协商平台，把政协基层协商平台建设置于党的领导之下，形成“党委领导、政府支持、政协主导、各方参与”的工作格局。建立健全协商平台运行制度机制，出台民生议事堂、委员工作室、社情民意信息联系点、协商驿站等建设实施意见，探索“七步协商法”“五步工作法”等机制。
目前，全市两级政协已设立县级委员工作室363个；设立民生议事堂和社情民意信息联系点191个、协商驿站3048个，实现镇街和重点村（社）全覆盖，初步形成宽领域覆盖、灵活性扩面、规范化建设、多样化协商的基层协商平台局面。
2
广覆盖 深拓展
构建平台矩阵
坚持“不建机构建机制”思路，突出嵌入共享，制定“有场所、有制度、有人员、有活动、有保障、有档案”等“六有”基本标准，探索“资源共享、阵地共用、议题共商、功能共建、品牌共创”等“五共”平台建设运行模式。
注重因地制宜，结合镇（街）和村（社）区域特征、文化底蕴、协商工作基础等实际，各展所长、灵活创建政协基层协商平台。
充分发挥委员主体作用，将市、区县（市）政协委员编入镇（街）政协委员履职小组，创新专委会和界别联系镇（街）政协联络组、“界别+片区”等方式，确保平台有委员联系、协商有委员参与。
各区县（市）政协牢牢把握人民政协性质定位，紧密结合各地实际，坚持分层分类延伸拓展，创设富有地域特色、多样有效的协商平台。有依托镇（街）、村（社），沉入基层参与治理协商模式的村落社区型，在村和社区建立协商驿站，开展民生议事、服务群众等活动，畅通政协联系服务基层的“神经末梢”；有专业街区型，把协商平台建到街区，由专业界别、职业特长委员牵头共同组建协商平台和队伍，常态化协商建言。也有打破区划限制，立足行业、产业特色开展群体协商议事模式的产业园区型，协商平台直接建到委员企业、园区办事中心，汇聚专业人才智慧，赋能企业创新发展；行业群落型，以委员工作室为载体，以行业为单位将协商参与主体重新联结起来，共同开展协商议事，助力行业基地高质量发展；特色小镇型，将协商平台建到小镇，通过平台协商集聚同业共识，发挥小镇引领共富效应；针对特定群体开展“家门口”协商议事模式的商圈楼宇型，委员领衔在商圈楼宇建立委员工作室，开展商圈事项协商，推动商圈行业联盟共治；“三新”群体型，将协商文化和协商平台延伸进“三新”领域的新从业人员群体，打造委员联络服务群众新阵地。
在推进政协基层协商平台载体建设的同时，全市两级政协坚持边探索实践、边总结提炼，注重以品牌扩影响、以品质树形象，强化时代味、政协味、杭州味、地域味，推进“一镇（街）一品牌、一村（社）一特色”建设，涌现出市政协“新时代协商民主实践中心”、余杭区径山镇小古城村“樟树下议事”、拱墅区政协“红茶议事会”、上城区政协“请你来协商·有事好商量”、滨江区政协“青春议事厅”、西湖区政协“民生议事堂+”、富阳区万市镇“万市好商量”等有辨识度和影响力的工作品牌。
3
重常态 扩影响
充分释放潜能效能
2022年10月，杭州市政协成立全国首个协商民主实践中心，通过丰富多层的协商活动，让广大群众零距离、沉浸式体验政协协商民主、感受政协协商文化，打造展示社会主义协商民主制度优越性和生动实践的“重要窗口”、政协履职的“协商平台”、服务群众的“融合空间”、群众感知协商民主的“体验基地”。
截至目前，实践中心共举办“请你来协商”、界别协商、学习交流、委员讲堂、便民服务等各类活动735场，接待参观考察团队671批，访客达132901人次，承办2023年全国青少年模拟政协提案征集活动启动会暨现场推进会，实践中心获评“2023全国社会治理创新案例”。
“请你来协商”有家国天下的高度，“民生议事堂”有幸福生活的温度，“协商驿站”有家长里短的热度。2022年以来，全市两级政协围绕中心、分类拓展、数字赋能，开展多层次、多形式、多维度协商，共开展重要协商活动1200余次，提出建议5000余条，采纳建议3500余条，用实实在在的协商成效，增强了信心、汇聚了民心、筑牢了同心。
杭州市政协新时代协商民主实践中心和各区县（市）协商平台的运行证明，通过建好用好政协协商平台，有效推动了“两个薄弱”问题解决，更加密切了委员与群众的联系，有力助推了中心工作开展，扎实推进了政协协商与基层协商有机衔接，持续推动了协商文化的日渐浓厚。
委员与群众的联系进一步密切：群众更加深切地感受到政协离自己很近、与群众很亲。去年，全市两级政协委员围绕“助力共同富裕示范区建设”开展专题协商议事月活动，参与委员3237人次，界别群众参与5479人次，提出意见建议3248条，采纳1840条，助推解决了一大批群众急难愁盼问题……
中心工作开展得到有力助推：今年来，围绕助力亚运城市环境品质提升、亚运氛围打造、亚运场馆无障碍环境体验等主题开展协商履职活动，紧扣打造一流营商环境开展调研座谈、政策宣讲和专题协商活动，聚焦深化“千万工程”开展微协商，等等，为我市打赢“经济翻身仗”和“亚运攻坚仗”建言献策、贡献力量……
政协协商与基层协商衔接得到扎实推进：积极融入基层协商民主体系，强化民生议事堂、协商驿站、委员工作室等平台的开放共享，与村民议事会、村务理事会、小区协商、决策听证会、民主评议、座谈听证会等基层协商融合……
协商文化日渐浓厚：基层党委政府感到了“政协协商管用、好用”，越来越重视建好协商平台、用好协商民主、落实好协商成果；人民群众感到了“政协协商实在、可行”，越来越积极参与政协协商、关心政协履职、关注政协工作……
（文字整理 刘建华）