本报讯(通讯员 马国海 记者 张世新)9月14日,嘉兴市新闻办举行《嘉兴市贯彻〈浙江省促进民营经济高质量发展若干措施〉的实施方案》新闻发布会,发布一系列支持民营企业发展的政策举措,主要包括5个方面32条符合嘉兴实际的具体措施。
民营经济是嘉兴高质量发展的重要基础,在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥了非常积极的作用。据浙江省工商联发布的2022年度全省上规模民营企业调研报告显示,嘉兴上规模民营企业数量列全省第二。
在近日公布的“2023中国民营企业500强”中,嘉兴市桐昆控股集团有限公司、新凤鸣控股集团有限公司、浙江卫星控股股份有限公司等7家企业入围。
在该实施方案中,针对民营企业和民营企业家预期不稳、信心不足、保障不够等问题,嘉兴着力强化财税政策、产业基金、用地用能用工等方面的政策保障。
比如,在用能保障方面,嘉兴将新增光伏容量40万千瓦,挖掘存量用能50万吨标准煤以上,新增能耗合计150万吨以上;在民营企业用工保障方面,推进“嘉兴定制”校企“双元”育人模式,加大对高技能人才奖励,开展人力资源市场违规职业中介专项整治行动;在民营企业获取金融支持方面,运用“信易贷”等金融产品支持重点企业,单笔授信额度不低于3000万元,进一步加大对民营企业信贷融资的支持力度。
针对民营企业“不能投”“不敢投”“不愿投”等问题,嘉兴着力强化民营企业科技创新、创业投资、政府采购倾斜等方面的政策保障。
比如支持科技型骨干企业、高校、行业科研院所和上下游企业联合组建技术创新中心,对列入市级重点研发计划的项目,最高给予100万元项目补助。特别是在吸引民资方面,定期发布老旧厂房、专业市场、市政设施、文化体育场馆等各类待盘活存量资产,引入有能力、有意愿的民间资本参与盘活等措施,激发民间资本参与国家重大工程、重点产业链供应链项目的积极性。
嘉兴还将加大政策力度,支持民营企业抢订单拓市场、“高水平”走出去;支持企业技改投资、强化优质企业梯度培育。比如提高对企业布展的补助,对短期出口信用保险保费扶持比例不低于65%,对入选专精特新“小巨人”的民营企业给予150万元的奖励等。特别是数字化绿色化改造方面,将加大奖补力度,进一步推动企业加快转型升级。
另外,嘉兴在维护民营经济市场公平竞争和营造民营经济最优发展环境方面也做了非常精准的布局。着力强化工程建设项目招投标领域专项整治,严格落实公平竞争审查制度,严格实行“非禁即入”等方面的政策保障。特别是在招投标领域,全市域范围开展“评定分离”综合试点,促进交易过程规范透明、交易结果公平公正。
针对民营企业和民营企业家普遍反映的政商关系“清而不亲”、负面舆情困扰、拖欠账款和恶意讨薪等问题,嘉兴也提出了一系列务实措施。比如,围绕构建亲清政商关系,将设立“嘉兴企业家日”,强化政府与民营企业的政策沟通,避免政策“断档”和“急转弯”。