本报评论员 涂建敏
农业农村部、国家发改委等九部门日前联合印发《“我的家乡我建设”活动实施方案》(以下简称《方案》),提出“鼓励退休干部、退休教师、退休医生、退休技术人员、退役军人等回乡定居,当好产业发展指导员、村级事务监督员、社情民意信息员、村庄建设智囊员”,引发热议。
其实,这也只是方案中的一部分。在前述《方案》中还有更完整表述,在开篇“重要意义”部分就提到,“要引进一批人才,有序引导大学毕业生到乡、能人回乡、农民工返乡、企业家入乡”,这涵盖农村人才的各个群体,退休干部、退休教师、退休医生、退休技术人员、退役军人等属于《方案》第二项“能人回乡”之一部分。
当然了,人们之所以更加关注退休人员返乡,这首先就在于,推动这部分人群率先投入返乡建设相较更加可行。中国人传统上有深厚的“叶落归根”情结,退休后尽享田园生活无疑符合更多人的乡愁期待。换个角度看,让这部分人员率先返乡,其实也寄托了公众对他们的期待与热望。不得不说,这部分退休人员群体中,有经验、有技术、有人脉、有资源,有一定经济实力,且更具反哺乡土深厚情结。鼓励他们返乡定居,助力乡村发展和治理,以其德高望重的协助起“润滑”作用,帮助化解基层矛盾等,既能弥补乡村“空心化”,也是发挥他们的余热,符合“新乡贤”定位。
广阔天地,大有可为;能人返乡,恰逢其时。乡村振兴方兴未艾,当下的农村,在水土保持、生态文明、村容村貌乃至基础设施、卫生条件等各个方面,比之城市甚至不遑多让。此外,网络建设、电商进村等的推进,都让乡村与外界有了更进一步链接。乡村振兴关键在人!农村“空心化”难题关键在缺人、尤在缺人才。中央近年来陆续出台《关于促进乡村产业振兴的指导意见》《关于加快推进乡村人才振兴的意见》等,无一不提到人才回乡,前述《方案》的发布与此一脉相承。而事实上,近年来退休人员返乡定居在各地都已非新鲜事,江西南昌市原市长李豆罗退休后回到老家村庄,带领家乡父老修房铺路、植树造林,颇具“网红”热度,堪为此中代表。
也要看到,要让更多在外能人想回来、回得来、留得住、干得好,还要把《方案》落地实施。比如,鼓励退休人员返乡定居,湖北省农业农村厅日前在答复政协委员建议时就提出,可采取继承和租赁农村的房屋,鼓励与村民合作建房,但不能买卖或继承宅基地。此外,这一次的《方案》也明确提出,鼓励以县为单位编制公布“我的家乡我建设”政策清单,着眼点就在于推动以一揽子政策打通回乡“堵点”“痛点”。换言之,要让返乡建设的各方人士都能稳得住、有期待,还有待于持续优化相关公共服务支撑。