民呼我为 枝叶关情

2023-06-19

(紧接第1版)为此,翠苑一区升级“孝心车位”,一方面数量增加到36个,另一方面开通线上预约车位,实现了随时约、精准停。为了让“孝心车位”得到最大化利用,他们还设立了“礼让积分”,车位“空闲”时正常停,被需要时能够灵活调剂。

“我们对经常礼让车位的业主,适当减免物业费、停车费,由此逐步形成全体居民参与小区治理的氛围。”翠苑一区社区党委原书记张爱民介绍说,如今“孝心车位”预约和使用率已超过80%。

6年来,“孝心车位”走出翠苑一区,延伸到杭城1300余个小区,累计设立近5000个车位。并从杭州走向全国,落地宁波、西安、扬州等多个城市,成为一道向善的城市风景。

在实践取得成果的同时,“民呼我为”在基层治理中的探索,也有了新的收获——民有所呼,党政来应,更需大家来为。小区里越来越多的民生事,通过大家议、大家为得到妥善解决。

比如,幼儿园扩建,起初反对声不少,社区前后召开了36次居民议事会,调整扩建方案,消弭了反对者的顾虑,让更多孩子就近入托。

对于翠苑一区的“呼应为”,省委党校干部教育学院院长周育海作出了高度评价:激发了居民主动参与、有序参与的积极性,“众人的事情众人参与、众人献策、众人出力、众人解决”,把基层党组织的正确主张变为群众的自觉行动。

事实上,这个“呼应为”还在不断引入新力量。去年初,翠苑街道以翠苑一区为试点,推出“大物业”改革,引入品牌物业,将保洁、绿化、公共设施等统一管理,避免了条块间相互推诿扯皮的困境;同时也通过专业力量,统一运维“翠品牌”系列民生综合体,让老小区享受到高品质物业服务。

这一改革运行半年多来,变化显而易见。翠苑一区社区党委副书记王嘉岚直说:“小到马桶堵了、灯泡坏了,大到找月嫂、找保洁、陪孩子,老百姓有事都找得着人。我们社工为百姓服务,也不再‘有心无力’了。”

居民们的满意还来自于小区里“翠品牌”的专业服务。老年食堂提升为“翠食坊”后,多了刷脸用餐的便捷;居民活动室改造为“翠邻里”,休闲娱乐一站式搞定;“翠乐园”每周固定开展亲子活动,实现科学育儿……

“这不只是物业服务模式的改变,更是一次基层治理的创新。”在翠苑街道党工委书记翁建强看来,该模式打破条块壁垒,辖区内的事应管尽管。同时,处理问题灵活高效,提升了居民幸福感。

如今,翠苑一区“大物业”统管经验已推广至整个翠苑辖区,引入的品牌物业已先后接管辖区52个老旧小区中的42个,33条小区道路和背街小巷、11处公共设施都纳入了“大物业”应管尽管的范围。

翠苑样本如同一面镜子,映射着杭州“以人民为中心”的社会治理实践成果。杭州着力提升群众家门口的“小环境”,仅今年以来,就完成了190个老旧小区改造,打造了一大批实现精彩蝶变的老旧小区,实现全市无物业管理小区“清零”;而同步展开的杭州老旧小区大片区、大统筹、大物业、大综合模式探索,也正推动着基层治理由“粗”向“精”转变。

数智赋能

提升服务能级谋未来

20年探索,在基层党组织的领导下,翠苑“民呼我为”参与主体更加丰富,治理手段更加多元,治理体系更加健全。在此基础上,如何让“民呼”更直接,让“政应”更快速,让“我为”更有力,一场瞄准未来的“智治”提升,从去年3月在翠苑一区拉开帷幕。

“简单地说,就是通过数智赋能,提升我们服务和治理的能级。”走进翠苑一区“呼应为”数字驾驶舱,社区党委书记项菲菲边演示边举例说:“总书记2003年来时,我们刚刚为社区孤寡、空巢、独居老人送上黄手绢、安装小红灯,力图做到第一时间响应居民求助。如今,‘黄手绢、小红灯’已经变成健康手环上的红、黄按键,里面的定位芯片直接关联社区的数字驾驶舱,呼救一头连着社区,另一头连着老人的家属。”

走在翠苑一区,智慧的“触角”已伸向角角落落:地磁检测器、单双向引导屏等设备让泊车更便利;“呼应为”智治平台,让百姓意见建议实现即时发、即时处;还有“治理云”“邻里云”等数字化应用场景都在悄然改变着社区,让基层治理更便捷。

有了数字化的支撑,一套全新的“民呼我为”139工作法也随之完善形成。即:“一领”指坚持党建引领;“三环”指“呼”“应”“为”三环节;“九机制”指线上呼、线下呼、全程呼,及时应、联动应、精准应,贴心为、高效为、大家为。市委党校党史党建教研部博士、副教授陈娅飞表示,这套工作法实现了从群众“呼”到党委政府“应”和干部群众“为”的完整闭环,集中体现了习近平总书记“尊重人民主体地位”“坚持以人民为中心的发展思想”“坚持人民利益高于一切”的一贯立场,让群众对美好生活的向往成为可感、可知、可及的幸福体验。

跨越20年,“民呼我为”的翠苑实践也不断在杭州“开枝散叶”——

怎么呼?杭州打造“民呼我为”数智平台,搭建集报刊、广播、电视、网络于一体的“1+X”民意互动平台,通过数字化手段健全城乡社区治理体系。

谁来应?杭州打造三级矛盾调处中心,让各级党员干部成为民情“瞭望哨”,人民群众成为民意“联络员”;通过“居民议事会”“请你来协商”等基层民主载体,形成社会治理的最大合力。

如何为?杭州从源头处发力,以问题的现场解决来增强群众的满意感、获得感;坚持为民办实事长效机制,同时创新实施民生实事项目票决制,实现市、县、乡三级全覆盖。

基层社区作为社会的根基,是国家治理体系的基础。党的二十大报告指出,要完善社会治理体系,健全共建共治共享的社会治理制度,提升社会治理效能,畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道,建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。这为加快推进基层社会治理现代化建设提供了根本遵循和行动指南。

顺浩荡潮流,行善治大道。“民呼我为”的生动实践,是在时代变迁中的一次激荡回响,是“以人民为中心”价值观的生动体现,也是对基层社区治理现代化的先行先试。

“民呼我为”,枝叶关情!“八八战略”指引下的杭州基层善治,正在奋笔书写更辉煌的新时代篇章。