汇升电气数字化智能型新能源设备及电气成套设备研发制造项目效果图。
记者 胡月华 建德微融圈 童燕 厉莹
记者近日从建德经济开发区了解到，当地两个项目跑出了令人咂舌的“建德速度”——从签订交地协议到施工许可证办理，仅用了1天时间。
这两个项目分别为浙江中能变压器有限公司投资3亿元的节能型、智能型电力设备制造项目和浙江汇升电气有限公司投资1.8亿元的数字化智能型新能源设备及电气成套设备研发制造项目。
那么，真正实现“拿地即开工”的密钥究竟是什么？
人人都是“驻企业服务专员”
“我们本来以为最快也要5月5日才能拿到施工许可证，没想到提前了整整10天，4月25日上午签订交地协议，下午就拿到施工许可证，26日就进场开工了。”浙江汇升电气的项目负责人开心地说，开发区的“代办小哥”很专业，非常清楚开工办证所需材料，他们只需要提供材料就好。
对此，人称“首席代办小哥”的吕晓波笑着解释道，高效的背后是多部门协作，专业的背后是多跑、多问。
据了解，为决胜二季度，打赢经济翻身仗，建德经济开发区持续深化“一专三限”企业服务机制，为辖区每家企业安排一名驻企服务专员。“我们开发区57人，就是57个服务专员，不管是领导还是坐办公室的文员，都有专门服务的企业。”开发区相关负责人介绍，建德还推出“本单位事项一日限、跨单位事项一周限、复杂事项一月限”工作机制，实现开发区驻企服务全覆盖。
19个部门组建“一站式”服务中心
“拿地即开工”的高效背后不只是因为有专业代办，更是因为前有“驻企服务专员”跑腿，后有“一站式”服务中心。
为促进项目当年招引、当年建设、当年投产，建德打造了“一站式”办理、“一体化”运作、“一揽子”服务的项目审批新模式。由发改、规资、住建等19个部门48名人员组成服务专班，搭建重点项目“绿色审批通道”，实现事项“一窗受理，集成服务”。同时，发改、经信、住建等16个部门还将涉审事项权力和公章委托“一站式”服务中心,由中心统一行使最终审批权，有效解决企业跑多部门、多窗口的问题。
对于这一点，已有三年代办工作经验的吕晓波深有感触，“以前我为企业代办《建设用地规划许可证》《工程规划许可证》《施工许可证》等相关证件，起码跑一周，现在都在一个大窗口办理就好了。”
“为了推动项目早开工，我们还试行‘30年先租后让供地模式’，来降低企业前期用地成本。”建德市发改局相关负责人介绍，以此破解“项目等地”窘境。
从注册到投产，服务企业“全生命周期”
所谓服务企业“全生命周期”，吕晓波给记者画了一个简单的“项目推进示意图”，标注了公司注册到竣工验收投产的服务流程。“意思就是从企业有意向落地后，服务就跟上。比如，我们在一个月内，为中策项目完成协议签订、注册选址、厂房改造，实现从项目招引到投产2个月4000万产值的历史记录。”他说。
此外，开发区的服务专员每月还要开展一次“企业体检”，通过“发放需求调研问卷+重点企业现场走访”等形式，即时录入“一专三限”工作清单和“企业需求清单”，根据企业发展需求靶向对接创新资源，对照清单逐一“销号”。据统计，自“一专三限”服务机制启动以来，共梳理各类问题118个，实际帮助解决项目办证、消防验收、杆线迁移等事项50余个，问题解决率达100%。
目前，建德“一站式”为企服务模式已实现从“被动受理”到“提前介入”，从“只管审批”到“精准服务”，从“分散验收”到“集中验收”转变，大大提升企业的获得感、幸福感和满意度。