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杭州西站枢纽
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千黄高速淳安段工程
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留祥路西延工程
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京杭运河浙江段三级航道整治工程杭州段八堡船闸
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下沙路与12号路提升改造及附属配套工程
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杭州机场高铁线路图
通讯员 朱莹洁 记者 余敏 图片由杭州交投集团提供
国有企业是中国特色社会主义经济的“顶梁柱”,习近平总书记强调:“必须理直气壮做强做优做大,不断增强活力、影响力、抗风险能力,实现国有资产保值增值。”
国企改革三年行动实施以来,杭州交投集团作为杭州市政府直属的国有全资功能类企业,积极担当、主动作为,“三年三大步”快速发展,成功晋级“千亿级”台阶。截至2022年底,总资产规模已达1100亿元,较2019年底增长超500亿元,实现三年翻一番,为高质量发展打下坚实根基。杭州交投集团积极履行“交通项目投资融资”和“交通资产保值增值”两大职责,锚定“立足功能性,担当大项目,做大规模;激活市场性,延伸产业链,做优做强”的总体目标,完善现代企业制度,纵深推进市场导向改革,发挥着杭州交通基础设施建设主力军、交通国有资产保值增值主平台、区域物流主载体的重要作用。
乘时而进,乘势而上。杭州交投集团将围绕“二十周年守初心、千亿台阶再出发、改革发展再深化、党建保障再强化”,继续以大投资、大建设促进杭州综合交通实现大跨越、大提升,在“千亿”资产基础上持续做大做强,推动高质量发展再上新台阶,助力杭州加快打造世界一流的社会主义现代化国际大都市、努力成为中国式现代化城市范例,在以“两个先行”打造“重要窗口”中展现“交投”头雁风采。
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敢于担当 项目建设有作为
国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础,是党执政兴国的重要支柱和依靠力量。
杭州交投集团在“八八战略”和“交通西进”的大背景下应运而生,自2003年成立以来,牢牢把握交通强国示范城市建设的契机,巩固提升杭州在长三角南翼的综合交通枢纽地位,构建起“公铁水基并进、建设开发并重”的综合交通发展格局,形成集综合交通工程建设、道路客货运输、收费公路养护营运、港口码头船闸经营、现代交通物流、房地产开发、土地开发收储等多业态于一体的发展新体系。
国企改革三年行动期间,杭州交投集团把握“大干交通、干大交通”的历史机遇,以“建设大交通,当好排头兵”的决心毅力,建成杭州西站、千黄高速、留祥路西延工程、下沙路与12号路提升改造及附属配套工程、临安区颊口至华光潭农村公路改造提升工程、湖杭铁路、灵桥互通改建工程等多个重点交通工程,持续推进京杭运河二通道、杭州机场高铁、钱塘高铁新城等多个国家、省市级重点项目。
杭州西站枢纽在新发展理念指导下,通过站场抬高、立体换乘,把城市功能嵌入站房,将高铁枢纽和城市功能、产业发展紧密结合,实现“站在城中,站中有城”。站场拉开28米建立中央换乘通道“云谷”,全国首创雨棚上盖综合开发向空中要土地,获绿色建筑最高等级“三星标志”,创建“在西站”公众服务品牌,擘画“现代综合交通枢纽、杭州新地标、城西CBD、高端人才集聚地”宏伟蓝图。
京杭运河二通道作为交通运输部平安百年品质工程创建示范项目、科技示范工程创建项目,其陆上新开挖航道段和八堡船闸段全长26.4公里,勾勒出一条黄金货运线。待通航后,千吨级船舶可从山东直达杭州,贯通浙北、浙东及浙中西部的浙江高等级内河水运网将基本成形,京杭运河主干黄金水道的运能将得到有效释放,为共同富裕开辟通达南北的高品质运河航线。
千黄高速淳安段作为浙皖两省、杭黄两市沟通联系的重要通道,串联起“杭州西湖-千岛湖-黄山”三个5A级国家风景名胜区,对于打通高速公路“断头路”、打造高质量发展建设共同富裕示范区、落实长江经济带发展战略等具有深远意义。同时,作为交通运输部绿色公路建设典型示范工程,将“绿色公路”新理念贯穿于设计、建设中的每一个细节,被评为“最美绿色高速”。
临安区颊口至华光潭农村公路改造提升工程,全长66公里的盘山公路蜿蜒曲折,联结海拔1660米的“浙西山巅”,惠及沿线村庄达16个,涉及百姓3000多户、20000余人,真正让乡村振兴和共同富裕驶入了“快车道”。建设期间,杭州交投集团的建设者们在临安山区参加抗洪3次、抗冰雪2次、抗台2次,抢运物资50余吨,处理塌方落石100余处,抢修便道18公里,数次帮助村民采摘运输山核桃,赢得群众好评。
留祥路西延工程是杭州快速路网体系东西向中轴线的关键性工程,贯通三墩西、余杭仓前、铁路西站等区块快速走廊,大大缩短云城、未来科技城与主城区的时空距离,对完善城西区域交通路网、构筑杭州城西科创大走廊和杭州火车西站快速通道等具有重要意义。
下沙路与12号路提升改造及附属配套工程是杭州城市总体规划中“四纵五横”快速路系统中“天目-环北-艮山”快速路的重要组成部分。快速路深入下沙南部工业园区腹地,辐射东部湾区,通达大江东产业集聚区,从下沙到杭州主城区可节省约半小时,形成杭州主城、副城及组团“45分钟”时空圈,将下沙新城从交通末梢转变为陆铁空门户环绕的通衢之地。
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多元赋能 经营改革现代化
党的二十大报告指出,“深化国资国企改革,加快国有经济布局优化和结构调整,推动国有资本和国有企业做强做优做大,提升企业核心竞争力。”
面对新发展阶段的更高难度挑战,杭州交投集团结合“十四五”发展规划以及大项目建设和转型发展的战略推进,制定《市交投集团深化国有企业改革实施方案》及重点指标分解表,推进以效益为先的转型发展之路,紧紧围绕“完善现代企业制度、把准国资功能定位、推进市场导向改革和坚持党建引领”等重点领域,持续推进市场化、现代化,增强市场意识、成本意识、经营意识,推动国有资产做强做优做大。
三年来,杭州交投集团成功受让CBA所持有的杭州银行5%的股份,正式进入杭州银行前十大股东行列;与富阳区政府等开展战略合作,推动杭州区域交通基础设施建设与产业经济腾飞;在区域开发领域展现“交投”作为,推进以杭州西站为核心的云城开发,打造“金手指”“金钥匙”综合体等一系列地标建筑。
杭州交投集团与浙江海港集团合作,合资成立杭州港务集团,相继收购建德十里埠港、东洲国际港、内河国际联运公司、嘉港物流公司等股权,基本形成“1+4+1”港口经营新模式。码头建设、港口经营、现代物流等产业共生发展,开启了以“打造杭州地区港口物流投资、建设、运营主平台”为目标的新纪元,集团水运板块迈上转型发展的新台阶。杭州港务集团于2021年4月成功开辟了“东洲-乍浦-宁波”外贸集装箱精品航线,并于2022年5月成功延伸至十里埠港,外贸出重屡创新高,外贸箱量在集装箱总吞吐量的占比已由2021年的14.9%上升至32%以上,海河联运客户群持续扩大。
为进一步提升板块专业化运营水平,杭州交投集团完成公路运营、资产运营、物业服务、养护检测等多个业务板块整合重组工作,推进低效无效资产处置,整合优势资源,提高管理效率和运营效益。同时,加强新兴业务拓展,依托杭州西站枢纽打造西站文化品牌“在西站”,在西站建设期间提前推进商业业态布局。
完善中国特色现代企业制度。将党的领导嵌入公司治理各个环节,建立经营绩效和党建工作“双百分制”考核体系,完善党委会、董事会议事规则,依法厘清董事会与出资人(股东会)、董事会与经理层、党委会以及董事长与总经理之间的权责边界,建立各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的公司治理体系。目前,集团及数十家设立董事会的子企业已开展“外大于内”改革,让外部董事成为企业战略谋划的“望远镜”、科学决策的“智囊团”、风险防范的“防火墙”。
健全市场化经营机制。完成全级次企业的经理层成员任期制和契约化管理工作,按市场经济规律对国企经理层进行管理,打破干部身份,破除行政级别,订立岗位聘用协议、年度及任期经营业绩目标责任书。同时,推进“经理层任期制和契约化管理+市场化进出+差异化薪酬-国企干部身份和行政级别”的职业经理人制度,在1家二级企业、5家三级企业开展职业经理人试点,完成10名职业经理人选聘工作,把岗位业绩作为提拔的重要参考依据。
深化混合所有制改革。坚持“三应三宜三不”原则,分层分类制定混改计划,结合单位意向开展混改试点,全过程监督强化风险管控,通过引入业内优秀民营企业取长补短、共同发展,支持下属企业围绕提升专业化程度和做强做优主业,实现强强联合、优势互补。与天一集团合资组建房建领域专业公司交投智科公司,补强产业短板;与杭州金投集团合资组建专业化的交投物资公司,形成“工程+产业+金融”的优质服务生态;通过引入非公有资本投资人杭州水电建筑集团,持续优化国有股权结构。
推动数字化改革。聚焦数字交通、数字港口、数字园区、数字物流和数字工地等方向启动数字化转型工作,着力搭建智慧监督平台、土地综合开发管理系统、杭千高速大数据综合平台、“数智建管”数字化管控平台等多个数智管控平台,以“数据”驱动管理,为企业规范经营、区域开发决策、高速运营管理、项目建设管控等提供强有力的数据支撑。其中,“浙闸通”智慧监督平台作为浙江省船闸行业首个智慧监督平台,已于近期上线使用。
打造人才立体培养体系。创建“1+6+N”立体培训模式,通过交投大讲堂、高管班、中青班、经管班、青苗营、读书会、专技班等多个培训实践平台,锻造干部职工的领导能力、经营管理能力、项目建设能力、综合业务能力、党建工作能力和专业技术能力。同时,搭建特色人才培养平台,实施挂职“墩苗”、管理培训生计划,开设博士后科研工作站,与浙江大学等多家知名高校联合培养博士后,助推集团“十四五”新一轮高质量发展。
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昂首阔步 千亿台阶再出发
新时代新征程,我们站在了中国式现代化的新跑道上。
2023年是“八八战略”提出实施的第20年,也是杭州交投集团成立20周年。在浙江忠实践行“八八战略”、奋力推进“两个先行”的时代背景下,杭州以“再展雄风、再创辉煌”的志气勇气豪气,全面深化“奋进新时代、建设新天堂”系列变革性实践,在打造“重要窗口”中展现头雁风采,为中国式现代化提供城市范例。
随着国企改革步入“深水区”,杭州新一轮市属国有企业改革正稳妥有序推进。作为全市交通基础设施投资、建设和营运主平台,杭州交投集团将始终坚守初心使命,服务交通强国、长三角一体化、杭州亚运会等经济社会发展大局,主动承担大项目建设。同时,加快培育大项目相关经营性产业,争取在“十四五”收官之年实现资产规模的全新飞跃。
交通建设方面,杭州交投集团将延续公路建设的深厚基底,着力做好杭淳开高速公路等新一批重点交通建设项目。同时,重点打造“轨道上的杭州”,加快建设杭州云城城市新中心、杭州机场高铁、钱塘高铁新城等项目,构建杭州“一轴两翼”铁路枢纽布局,提升老百姓出行幸福度。
2022年1月5日,杭州机场高铁作为“十四五”期间浙江省及杭州市第一条开工的高速铁路项目正式开工,一方面衔接沪昆通道、沿海通道,能够为沪杭沿线与南昌(黄山)方向、甬台温方向提供交流通路,实现与干线铁路的有机融合;另一方面可通过与规划沪杭城际、规划杭甬城际、谋划杭金城际的深度融合,形成对接上海、宁波、金华方向的城际通路,进一步完善枢纽东南部城际网布局。未来,将打造集复合建筑、立体城市、互联互通、开放共享、绿色低碳、“站、城、港”一体的新型综合交通枢纽,探索空铁联运新模式,促进区域互联互通。
经营发展方面,强力推进交通建设板块“凤凰行动”计划,坚持“建设经营齐抓,品牌效益并重”发展理念,持续加强财务业务规范管理及资本市场分析与研判,在紧抓杭州市域业务的同时积极开拓外部市场,形成集项目投资、建设管理、工程施工、监理检测、养护加固、设计咨询等“六位一体”的交通建设全产业链,全力打造行业内有影响力、杭州地区有号召力、市场上有竞争力的市属国有施工类企业,向“上市”目标持续奋进,成为区域性综合交通基础设施品牌服务商。
区域开发方面,杭州交投集团将秉持“TOD模式开发,节约集约用地”原则,围绕国铁和地铁重要交通节点进行用地交通一体式开发,推动交通基础设施和用地的一体化发展,通过“人跟线走”的引导形成紧凑型的网络化城市空间形态。把市场化转型与乡村振兴战略、未来城市发展、TOD综合开发等有机结合,全面参与铁路站房、雨棚、动车所、停车场上盖和配套综合开发用地的一级和二级开发,努力打响交投TOD做地品牌。
内河水运方面,从“建设+营运”的新坝船闸到即将通航的京杭运河二通道,一路走来,杭州交投集团于危机中育新机,致力于织密内河水运网,唤醒黄金水道生机活力,提升杭城货运能级,将杭州打造成浙江乃至华东地区的物流集散中心。未来,集团将强力推进内河水运复兴,依托下沙港、十里埠港、东洲国际港、嘉兴独山港等航道港口,努力争取我市内河港口集装箱水运政策落地,更好助力全省“水运复兴”和绿色低碳城市建设。
征途回望千山远,前路放眼万木春。杭州交投集团始终把高质量发展作为首要任务,立志打造世界一流企业,将以干在实处、走在前列、勇立潮头为精神动力,全面增强国有企业活力、创新力和市场竞争力,筑稳经济发展“压舱石”,当好改革攻坚“排头兵”,争做两个先行“实践者”。