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近日，“含糖饮料要征税”的话题再度升温。10月中旬，由世界卫生组织健康税与财政政策合作中心、北京洪堡论坛主办、对外经济贸易大学国际经济贸易学院提供支持的专题研讨会在北京举办，围绕我国开征含糖饮料税的可行性、税制设计和实施路径展开讨论。
很多人听到消息的第一反应是“我又被加税了”。但这次讨论的含糖饮料税，本质上不是从消费者口袋里多掏钱，而是把压力精准地打到企业身上——你卖高糖饮料，就得付出更高成本；你想避税，就主动把配方改低糖。这才是糖税最该被看见的逻辑。
国际上，英国2018年实施分级糖税：含糖量5~8g/100ml为一档，8g/100ml以上税率更高，低于5g/100ml免税。结果到2019年，征税饮料的含糖量减少了43.7%，软饮总糖分销量下降35.4%。更关键的是，税制生效前，大量饮料厂商就主动把产品含糖量降到了免税门槛以下。企业不是良心发现，而是税制设计让“高糖=高成本”成了硬约束。
反观国内，情况并不乐观。据对外经济贸易大学教授郑榕团队调研，国内某代表性品牌21种软饮料平均每500ml含糖量达27.7克，已经接近成年人每日添加糖摄入上限，企业却没有动力减糖——高糖口感好、成本低、复购高。消费者为口感买单，全社会却为糖尿病、肥胖、龋齿的账单买单。
《柳叶刀-公共卫生》的模拟测算显示，若含糖饮料零售价格上涨20%，2026年至2050年可避免约13万例过早死亡，累计额外税收约2955亿元。
有人担心税会转嫁给消费者。确实有可能，但分级税制的设计恰恰让这种转嫁变得“有选择性”——企业如果主动降糖到免税线以下，消费者就不用多付一分钱。英国经验已经证明，大多数企业会选择改配方而不是硬扛税率。这才是分级从量税比简单从价税高明的地方：它不是一刀切地涨价，而是给企业留了一条“减糖即免税”的出路。
2027年3月16日起，新版《食品安全国家标准预包装食品营养标签通则》（GB 28050—2025）正式实施，糖将纳入营养成分表强制标示项目。标签给的是知情权，分级糖税给的是选择权：企业把配方降到免税线以下，消费者一分不多付；企业坚持高糖，涨价压力就落在高糖产品自己身上。橙柿财经评论员 陈平