问民所需 焕新老城

杭州以民生底色绘就城市更新高分答卷

2026-07-25

  从上海到杭州 总书记关心的这件“家事”,杭州答卷怎么写

  记者 岳雁

  城市更新,既是焕新城市面貌的民生工程,也是延续城市文脉的匠心工程。

  近日,习近平总书记在上海调研城市更新和老旧小区改造工作时强调,老小区改造要坚持问需于民、问计于民、问效于民,推动城市历史传统与现代发展有机融合。

  作为浙江城市更新的先行标杆,杭州立足“存量提质、内涵更新”发展思路,把群众需求、群众智慧、群众满意贯穿改造全过程,在老旧小区焕新、历史文脉传承、城市治理升级中深耕细作,交出了一份有温度、有底蕴、可复制的城市更新“杭州答卷”。

  将江南韵味融入城市更新

  老工业遗存成为城市新风景

  区别于全国多数城市重硬件翻新的改造思路,杭州城市更新最亮眼的特色在于坚持古今共生、文脉焕新,将历史传承与现代生活深度融合,实现“修旧如旧、活化利用、宜居提质”三位一体。

  西湖区留下老街保护性修缮忠义桥、方氏家宅等文保单位,串珠成链整合4座古桥、14处历史遗存,复原千年水乡古镇格局。

  LOFT49・杭实创意中心独创“城市金缮”更新手法,让老旧工业遗存转型为文创产业高地,实现工业记忆与现代产业共生。

  大运河杭钢公园是大运河国家文化公园标志性项目之一,长三角规模最大的重工业遗存改造集群,2026年以来,园区共举办161余场活动、引流超307万人次,成为目前杭州最为火热的打卡地之一。同时引入79家科创、数智、文创企业,以点带面激活片区经济。

  萧山区湘湖家园将铁路沿线闲置荒地改造为800米代际共生廊道,打造全龄友好型公共空间,让城市存量空间实现民生价值最大化。

  深耕制度创新,坚守民生为本

  夯实城市更新发展根基

  杭州以民生底色绘就城市更新“高分答卷”,拿下多项国家级重磅认可:

  全市已有城市体检指标体系、“国债+”多元融资模式等16项创新做法入选住建部全国可复制经验清单。

  一批项目获评联合国人居署、国家及省级典型案例,市民城市更新抽样满意度高达97.13%,形成“机制先行、成效落地、群众认可”的杭州特色更新路径。

  拱墅区还探索居民主体危旧房自主更新模式,让群众成为更新主导者。

  自2023年以来,杭州跳出“碎片化修修补补”的传统改造思维,锚定“存量提质、内涵更新”核心方向,杭州城市更新已经走出了独有的“制度创新为牵引”特色之路,构建可复制、可推广、可持续的规范化更新体系。

  杭州还率先完成职能迭代升级,市建委通过机构改革,设立城市更新处,成立市城市更新促进中心,从城市建设“增量思维”转向精细化、专业化、系统化的存量更新治理模式,形成从顶层设计、项目推进到长效运营的全链条工作体系。

  2026年杭州持续扩容提质,全年推进873个城市更新项目、30个重点片区升级,推动城市更新从“单点旧改”向“片区统筹、文脉赋能、全域提质”的杭州特色模式进阶。

  问需、问计、问效于民,是杭州老旧小区改造最鲜明的民生特色。杭州坚持群众全程参与、全程监督、全程评价,打造共建共治共享的旧改样板。让城市更新真正改到群众心坎上。