记者 凌姝文 濮小燕 韩晨柯 周辰璐 杨亦淇 王夏琴
昨天，杭州多个区、县（市）召开“新春第一会”，系统谋划2026年发展新路径。作为“十五五”规划的开局之年，2026年将成为各区、县（市）在新赛道上蓄势待发、奔向新目标的关键一年。本期聚焦上城、滨江、萧山、余杭、钱塘和临平6个城区的新计划。
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上城区
新的增长点在科技创新
聚集规上人工智能企业
100家以上
在上城区新春第一会上，上城区委书记章燕点出了上城区高质量发展的长板在服务业，短板主要在科技创新和工业。
“下一个五年，上城区GDP将攻坚4000亿元大关，要增长1100亿元。这就倒逼我们必须尽快形成新的增长极、爆发点……”
服务业作为上城区的优势长板已经形成稳定，新的增长极、爆发点或许就在科技创新与工业。
这些年，随着一人公司、创业社区、西子廊桥、西子魔盒等场景“火出圈”，人们对上城区的印象多了一个关键词——创新。
事实上，在科技创新的道路上，上城区一直在追赶，也集聚了一批潜在的龙头企业和项目。
会上，上城区特意提到了两家辖区企业：炽橙科技和智谱华章。
炽橙科技是一家做工业智能体的科技企业，杭州市提出的“296X”先进制造业集群战略发展体系中，涉及培育“9”个千亿级特色产业集群中的工业智能内容，它都可以参与。
“如果我们能支持这样一家企业发展壮大，那在全市壮大‘296X’先进制造业集群的行动中，这家企业将有望成为基础性、成长性、支撑性的存在。”
去年，上城区提出加快建设中央创新区（CID）的战略目标，将“创新”摆在C位。
如何实现这个目标？
在新春第一会上，上城区迭代升级了“1285”体系。其中，在经济高质量发展“八大行动”中，“133X”作为今年新增的专项行动，目的便是要深度连接人工智能创新发展。
具体目标：全社会研发经费投入18亿元以上，规上工业研发费用占营业收入比重不低于4.55%；聚集规上人工智能企业100家以上，实现人工智能核心产业营收200亿元、增长20%等。
2025年，上城区引进了火山引擎等人工智能核心企业45家，智谱华章实现“当年投资、当年上市”。
上城区科技经信局党委书记陈刚在会上说：“今年，我们将着力推动人工智能创新发展，集聚规上人工智能企业100家以上。”
滨江区
发放1500万元创新券
帮企业“省钱找钱”
这个春节，宇树科技的机器人有点忙。刚从春晚舞台下来不久，昨天下午，又迎来了德国总理默茨以及约30家德企的参观。
同一时间，滨江区召开“新春第一会”，解读了宇树的“成长密码”。
“高新区（滨江）的大企业，当初都是从几个人的小团队培育起来的。”会上，滨江区委书记郑迪这样说。
回顾宇树科技的成长之路，从2021年牛年春晚初露锋芒，到2025年蛇年《秧BOT》惊艳四座，再到今年马年《武BOT》再度刷屏。三登春晚，宇树科技向世界展示了人形机器人迭代的“中国速度”。
2025年，宇树科技人形机器人出货量超5500台、居全球前列，四足机器人更占据全球60%-70%的市场份额。
曾经那个从几个人小团队起步的“幼苗”，如今已长成参天大树。这离不开高新区（滨江）愿意花时间去“育苗”的耐心。
在高新区（滨江）的创新逻辑中，企业是绝对的主角。
高新区（滨江）有一套清晰的“梯队培育”模式：从“认苗计划”开始，贯穿研发、转化、产业化到壮大全过程，构建了从“种子”“苗子”到“独角兽”“领军企业”的成长路径。
今年，高新区（滨江）大手笔为企业“减负加油”：修订奖补政策，加大研发投入奖励；发放至少1500万元创新券，帮企业“省钱找钱”……这种全生命周期的精准滴灌，让一大批像宇树科技一样的“小巨人”敢于做梦、勇于冲刺。
科技竞争，归根结底是人才竞争。高新区（滨江）作为人口流入型城区，近年来，每年新引进35周岁以下大学生超6万人。如何留住这些人才？
“新春第一会”给出了答案：争创具身智能人才发展创新单元试点，打破体制壁垒，探索人才流动共享和柔性引进机制。这意味着，人才不必拘泥于单一单位，可以在更广阔的平台上施展才华。
同时，深化“产业全球行动”，优化“5050计划”，力争全年新引进80个高层次人才项目。
接下来，高新区（滨江）将参与杭州国家级语料库建设，打造国家人工智能应用中试基地，并推出一系列活动支持垂类模型和智能终端落地。
萧山区
企业是最大的“家底”
服务企业要像“空气”一样
今年是萧山区连续第三年在开年首会聚焦“三大攻坚”主题：招商引资、项目推进、助企服务。
萧山区有超过15万家在大浪淘沙中闯出来的企业，这是萧山区最硬核的“家底”，也是其最引以为傲的“金字招牌”。杭州市委常委、萧山区委书记孙旭东说：“在萧山，只要想干事，一定能干成，政企同心永远是走向成功的制胜法宝。”
大会把一半的时间留给了传化集团、福恩股份、新华三、健培科技、云尖信息等5家企业做交流发言。其中，福恩的故事得到了许多与会人员的频频点头。
两个月前，杭州福恩股份有限公司通过IPO审核。福恩股份董事长王内利称，最想感恩的是萧山区“娘家人”般的守护。
王内利说：“作为转制而来的老企业，我们在上市过程中曾面临诸多历史沿革难题。关键时刻，萧山区成立专班、全程护航，一次次帮我们破解堵点，在募投项目拿地时，从提出需求到落地仅用了三四个月。”
“一家传统纺织企业，居然能上市？”“多少年没有纺织企业上市了，你们为还在坚守纺织业的我们提振了信心。”
今年，福恩股份将推进总投资8亿元的再生环保毛型色纺面料一体化项目，加快建设智能工厂、绿色工厂，还将投资4.5亿元投建高档环保再生材料研究院，联合高校、科研平台攻坚新材料、新工艺，打造“零碳工厂”。
“福恩是一家土生土长的萧山企业，我也是一个土生土长的萧山人，我们通过两代人的努力，从两台织布机、三个挡车工的小作坊发展成为国内再生环保面料龙头企业。”王内利说。
萧山区如何做好企业的“店小二”？
“要把一天当成三天用。”孙旭东说，接下来，萧山区要生成一批大项目、好项目，以“顶格”站位，把企业家的事当成“心头大事”；以“满格”状态，把企业诉求作为“行动号令”；以“真格”举措，把解决问题当作“履职考卷”。让政府服务像“空气”一样——平时无感、需要时有应、处处不可或缺，让每位企业家在萧山都能安心投资、专心创业、舒心生活、放心发展。
余杭区
AI要“+”出1200亿元
启动“人工智能种子班”
在春晚舞台大展拳脚的机器人，再次掀起了一场关于“未来”的热烈讨论。技术如何加速走进现实生活？
余杭区在新春第一会上给出了一个解题思路：2026年力争实现人工智能核心产业营收突破1200亿元，打造100个以上标杆应用场景，推动人工智能赋能千行百业。
如今，余杭区的“AI+”已成多点开花之势——
AI+制造：思看科技自主研发的三维扫描系统实现高精度、全无线工业检测，加速制造业从人工抽检向全量在线检测升级。
AI+金融：同花顺打造了国内首个百万日活金融垂类Agent平台，推出问财投资助手、Hipilot智能编码助手等产品。
AI+健康：程天科技的外骨骼机器人落地全国1700多家医院和康复中心，帮助神经损伤患者重建行走能力。
AI+安防：华是科技发布了三维激光哨兵系统，以厘米级激光点云叠加AI行为识别技术，实现在核电站、港口、隧道等高风险场景的全天候精准安防。
AI+城市治理：迅蚁科技构建了一张城市低空物流网络，在医疗急救、即时配送、城市微空港等场景实现常态化运行。
2026年，余杭区如何让AI“+”出1200亿元？
余杭区的打法：构建以“高算力、强算法、大数据”为核心的人工智能产业生态。
具体怎么打？
支持“通义千问”等18个已备案模型研发迭代，打造具有国际竞争力的人工智能基础模型体系；依托海纳数据枢纽创新中心（杭州）等载体，启动“人工智能种子班”等活动，加快复合型人才培养；加快“算力券”“模型券”等人工智能政策落地，降低企业创新成本。
临平区
不摊大饼了
瞄准“产业转型”猛攻
临平区的新春第一会，全称为“全区高质量发展建设共同富裕示范区样板推进大会暨区委农村工作会议”。这是一场“三合一”的大会，将“高质量发展”“共同富裕”和“农村工作”三件大事放在一起，直指一个核心——在“十五五”开局之年，用“开门红”拼出“全年红”。
“开门红”这三个字，在临平区委书记周徐胤的讲话中被反复提及。另一个贯穿全场的关键词，是“缩小三大差距”。临平区明白，共富的底色在乡村，潜力也在乡村，没有农业农村的现代化，就没有全区的高质量发展。
目标有了，具体怎么干？
不摊大饼了，瞄准一个点猛攻。
今年，临平区不再追求大而全，而是认准几条特色赛道往深里走。有算力小镇，有制造业基础，那就主攻“算力底座+终端应用”；有厚实的新能源装备产业基础，就争“全市首位度”，集中火力冲400亿元的产值。
这种“攻塔尖”的定力，源于临平区对短板的清醒认知。
作为杭州工业大区，临平区的规上工业增加值增速一度在4%-5%徘徊，2025年全市排名第十。新春第一会上，临平区锚定“特色化、高端化、集群化”，让先进制造成为主引擎——人工智能以算力小镇为主阵地，构建“研发—试点—落地”闭环；新能源装备聚焦风电、储能，冲刺400亿元；智能网联汽车、高端设备、生物医药分别瞄准200亿元、220亿元、130亿元。
城里乡下，一起富。
城市发展快、农村相对慢，今年，临平区要推着它们“共舞”。
大会特别提到，“大新宇”“大超山”“大鸭兰”片区要组团发展，塘栖枇杷、莲藕这些“土特产”要全产业链打造。
怎么干？
以制造业转型升级带动城乡融合发展。通过23个重大项目建设，培育塘栖省级中心镇，让工业红利辐射农村；以先进制造带动就业增收，完善“共富工坊+共富集市+共富庭院”，让村民在家门口挣钱。
在临平区的蓝图中，农村不再是城市的“后花园”，而是承接消费的新空间、增收的新载体。
钱塘区
投10亿元
建设杭州冒险岛水世界
钱塘区在“新春第一会”上，签下了8个重大项目，总投资250亿元，涵盖智能汽车及智能装备、生命健康、人工智能、新材料、半导体五大前沿产业。
除了前沿产业项目，钱塘区还签下了一个游乐园——杭州冒险岛水世界。浙江高乐旅游文化产业有限公司计划投资10亿元，在钱塘区建设首个大型水上文娱综合体——用地约11.27万平方米，将近16个足球场那么大，将打造一个集娱乐、休闲、亲子互动为一体的综合性水上文娱地标。
这是一个什么样的游乐园？
可以先看看丽水冒险岛水世界，同属浙江高乐旅游，以中世纪维京冒险为主题，集合国际级水上游乐设施与沉浸式场景体验，拥有最高可达3.3米的“暴雪湾巨型造浪池”、22米高的“大水环滑道”等28套游乐设施设备，是长三角地区规模最大的水上主题乐园。自2013年开业以来，已累计接待游客超420万人次。
以后，杭州人也可以在家门口打卡“冒险岛水世界”了。
作为杭州“工业第一区”的钱塘区，近年来推出了越来越丰富的“玩法”。
2025年，钱塘区接待游客突破1500万人次、旅游收入实现185亿元。马年春节期间，钱塘区累计接待游客37.52万人次，同比增长19.1%。
没有一个A级景区的钱塘，如何从“工业大区”变成“文旅热土”？答案就在“产城人融合”。
钱塘区位于钱塘潮起处，金沙湖公园被称为“杭州小三亚”，保留了浓厚沙地文化的义蓬老街被称为“杭州小上海”，在钱塘大湾区湿地公园可观潮、观鸟、欣赏“杭州第一缕升起的阳光”……
近年来，钱塘区抓住游客“深度参与”的需求，将22家工厂升级为可体验、可打卡的综合文旅项目，用尖端“智造”，带来不一样的工业旅游体验——去吉利汽车工厂看机器人、去康师傅味来馆做方便面、去九阳豆浆体验非遗研磨等，一系列工业旅游项目成了人们的热门选项。
没有景，就造景。这就是钱塘区突破同质化困境，打造“潮流体验”的新路径。