美国想拿“和平委员会”叫板联合国? 特朗普自任主席 成员国出10亿美元可获永久席位

2026-01-20

根据白宫去年9月发布的关于加沙停火与战后安排的“20点计划”,“和平委员会”将监督加沙地带战后过渡治理,美国总统特朗普将担任“和平委员会”主席。本月15日,特朗普宣布,已组建“和平委员会”。

《以色列时报》18日公布的“和平委员会”拟议章程草案全文未提及加沙地带,反而称“可持续和平需要实际判断、常识性解决方案,以及有勇气背弃已失败太多次的方法与机构”。一些媒体担心,特朗普可能试图建立一个由美国主导、替代联合国或与联合国竞争的国际机构。

依据草案,“和平委员会”的宗旨是“促进稳定,恢复可靠且合法的治理,并确保受冲突影响或威胁的地区实现持久和平”。为此,“需要一个更灵活有效的国际缔造和平组织”。

美国《华盛顿邮报》和英国《金融时报》等报道,阿根廷、加拿大、埃及、法国、匈牙利、印度、意大利、土耳其、约旦和沙特阿拉伯等国已收到加入“和平委员会”的邀请,并附有草案。

白宫16日公布了“和平委员会”创建执行委员会的7名成员:美国国务卿鲁比奥、总统特使威特科夫、特朗普女婿库什纳、英国前首相布莱尔、世界银行行长彭安杰、美总统国家安全事务副助理罗伯特·加布里埃尔和金融富豪马克·罗恩。

依据草案,“和平委员会”由首任“主席”特朗普主导,“成员国”应由国家元首或政府首脑代表,各拥有一票。“和平委员会”所有决定以简单多数作出,但最终都需“主席”批准,“主席”有权在平票时作出最终裁决。各“成员国”任期不得超过三年,但“主席”可续任。

按《金融时报》说法,草案给予“主席”特朗普广泛权力,若想推翻他任命或除名成员的决定,须获得三分之二以上多数支持。

此外,在章程生效首年以现金捐款超过10亿美元的“成员国”,将不受三年任期限制,即获得“永久席位”。一旦有三个“成员国”同意该章程,“和平委员会”即可正式成立。

一名要求匿名的欧洲高级官员向《华盛顿邮报》披露,欧洲多数国家不太可能同意现有草案,但又不想再度引发与特朗普政府争端。而向一家基本展现特朗普个人愿景的新组织大额捐资,也不太符合欧洲意愿。