记者 董齐 通讯员 冯丽敏
义乌市佛堂镇，因佛得名，因水而商，因商而盛。这里是全国25个“经济发达镇行政管理体制改革”试点、浙江首批27个“小城市培育”试点之一，市场主体多达两万余家，150余家规模以上企业以及高教园区汇聚于此。
作为这片土地的平安守护者，近年来，义乌市公安局佛堂派出所立足“枫桥经验”创新实践，以“服务似水润民心、守护若埠固根基、善治如桥聚合力”的治理智慧，通过服务提质、科技赋能、警民共治，为千年商埠注入平安新动能，交出了一份“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的亮眼答卷。
打造全域助企惠民新生态
在佛堂派出所，有一段跨越十年的“桃园守护”佳话。
十多年前，村民王大爷的桃园曾屡遭偷窃，派出所迅速行动，将多名违法人员绳之以法，并在桃园周边开展常态化巡逻。此后十年，社区民警换了六任，但守护桃园的接力从未中断。
每年夏天，佛堂派出所的民辅警们也总能如期收到王大爷那篮承载着深厚情谊、最新鲜的桃子。
“群众的认可比任何荣誉都珍贵。”佛堂派出所所长宋立说，“民生小事，就是我们的头等大事。”这种以“细致、精致、极致”为标准的服务理念，已深深融入派出所日常工作的每一个环节。
作为工业重镇，佛堂拥有工业企业1296家，其中规模以上企业达150余家，经济结构多元、人员构成复杂。如何优化营商环境、护航企业发展，成为派出所必须答好的课题。
佛堂派出所创新实施“分类指导、精准滴灌”的助企模式：指导大中型企业培育自律性管理团队，推动产业园设立共享式治理中心，针对小微企业聚集区设立“流动警务岗”，形成“企业下单—中心接单—部门跟单”服务闭环。
这种差异化治理模式已覆盖辖区90%以上企业，帮助企业挽回经济损失5000余万元。
今年4月，辖区6家企业因纠纷致9个货柜滞留港口，佛堂共富警务站迅速联动司法、海关组建专班，72小时内通过海外义商联络站促成圆满解决，保障企业正常经营。目前该站已为68家企业解决难题135件，挽回经济损失超3000万元。
为进一步贴近企业需求，派出所还推出“助企联络官”制度，民警点对点包联企业和项目，特别是对“一带一路”全球供应链集结中心南片区建设等16个重点工程，提供全方位保障，让企业在加速发展的同时，稳稳系上“安全带”。依托辖区浙江大学“一带一路”国际医学院设立的“丝路驿站”，佛堂派出所持续探索高水平涉外人员服务管理标准，不断优化这片投资热土的营商环境。
织密智慧警务防控新网络
佛堂是人口大镇，现有27万实有人口，三分之二以上是流动人口，社会治安呈现隐性矛盾多、风险感知难、治理难度大的特点。
为适应现代治理需求，佛堂派出所将目光投向科技赋能，打出一套“古镇融合码+商埠卫士+治理通App”的智治“组合拳”。
以往，群众家门口张贴着许多部门的办事二维码，佛堂派出所探索推出“古镇融合码”，将七部门办事码合一，群众扫码、一键办事，部门扫码、分类运用。截至目前，“古镇融合码”已线上纾困解难200余件，真正实现了“数据多跑路、群众少跑腿”。
在佛堂派出所综合指挥室，“商埠卫士”大数据模型会实时分析数据，这套风险预警系统，助推辖区治安警情下降36.5%、刑事警情下降28.3%，命案“零发生”。
同时，依托“治理通”App，派出所成功打通“派出所供料、党政吹哨、部门报到”的联动路径，累计闭环处置各类矛盾纠纷2975起，将大量风险隐患化解在基层。
以提升新质公安战斗力为目标，佛堂派出所构建起“大数据+铁脚板+硬科技”的立体防控模式：辖
区部署9000余路高清监控、36台高空鹰眼和27架警用无人机，与地面“机器狗”自主巡逻、“热力图”人流预警系统相互配合，形成“空中+地面”“人力+科技”的立体巡防网络。
今年“十月十”民俗文化节五日游客量突破106万人次，这套智慧系统全程护航，实现“零事故、零投诉、零发案”。
面对辖区内12221户出租房的管理难题，佛堂派出所同样以创新破题：推动成立“出租房行业公会”，实行房源统一收拢、合同统一备案、租客信息统一报备的“一站式托管”服务。这一模式不仅大幅提升了管理效率，更将租客满意度推高至95%以上。在试点社区，行业工会还定期组织“最美出租房”评选，激发房东自主管理的积极性，实现“要我管”到“我要管”的转变。
构筑“万善义警”共治新格局
数百年前，佛堂老百姓众筹架起“万善浮桥”。如今，佛堂派出所践行“善警行舟”理念，致力于架设警民双向奔赴的平安桥、幸福桥。
在浙江大学“一带一路”国际医学院，有一位特殊的“义警”——“西湖友谊奖”获得者、义乌首位外籍医生，来自也门的阿马尔教授。精通多国语言、深谙跨文化交流的他，主动加入“万善义警”队伍，成为涉外纠纷调解的“金牌顾问”。今年，在他的带动下，已有75名外籍师生加入这支跨越国界的平安志愿者队伍。
“万善义警”效仿“万善浮桥”的众筹共建精神，构建了“百人先锋队+千人服务队+万人志愿队”的三级塔式架构。
队伍成员涵盖乡贤、商户、企业职工、外籍师生等多元群体，已发展出319个“警保民”最小共治单元，配备可视化报警设备，常态化开展景区巡逻、矛盾调解、反诈宣传、民生服务等志愿活动。
在古镇街头，每天都有千余名群众在民警带领下参与“大巡防、大排查、大整治、大化解”，群防群治蔚然成风。
为凝聚更广泛的治理合力，佛堂派出所推动镇党委政府整合资源，成立“佛堂社会治理中心”，集约公安、司法、行政执法、市场监管等16个部门力量，组建3支专业联动队伍下沉至6大防区，并贯通110应急联动平台数据，打通“治理中心—派出所—村社”循环治理链和“警格+网格”双控管理体系，使绝大多数矛盾纠纷在村镇层面得以化解。
针对情感纠纷这一容易引发“民转刑”案件的隐性风险点，派出所创新打造“古镇心桥”情感驿站。通过政府购买服务引入专业心理咨询师，选聘具备跨文化沟通能力的“情感大使”常驻，建立“线上+线下”情感疏导机制。
驿站开通24小时服务热线，并在“治理通”App专设情感纠纷处置通道，实现“一键上报、一键流转、一键接收”的线上闭环。运行以来，已成功化解情感家庭类纠纷285起，有效预防“民转刑”案件12起。
更富温情的是，驿站还推出“乡音调解”模式，特邀云贵赣籍调解员，用乡音乡情化解外来务工人员的心结。
来自江西的务工人员小李在调解后感慨：“在异地他乡，听到家乡话，心里的疙瘩就解了一大半。”
从千年商埠到现代新城，从“万善浮桥”到“双向奔赴”的平安桥，佛堂派出所用创新实践诠释着新时代“枫桥经验”的深刻内涵。这座连心桥，不仅连着警心民心，更系着传统与现代，正成为这座商贸新城最坚实的治理基石、最温暖的幸福底色。